（国网邯郸市新区供电公司河北省邯郸市056007）
摘要：近年来，供电公司在岗位廉政风险防控工作实践中，秉承“首端预防、末端治理”工作思路，积极探索建立有效的重点岗位廉政风险防控工作机制。坚持以人为本开展重点岗位廉政教育，不断前移廉政风险防控关口，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的思想意识和“风清气正、干事干净”的良好企业氛围，使员工逐步形成“习惯在监督的环境下工作、习惯在法治的轨道上用权”的良好风气。
关键词：新时期；廉洁风险；防控
1重点岗位人员腐败案例
【案例】2015年5月16日，某供电公司党总支书记、副总经理等人被市纪委“两规”，后查明这些人在从事公务期间，利用职务之便，为他人谋取利益，变相非法收受他人财物，其行为已构成受贿行为。2015年7月15日当地市纪委给予开除党籍处分，将其退出的违纪所得予以收缴，上缴国库。
上述涉案人员存在的主要问题一是思想认识不到位。存在一些认识上的误区，认为查找风险点其实就是公开腐败点，担心大范围查找和公开风险点会带来负面影响，担心查找风险点会影响自身的“政治前途”，担心公开风险会招来一些不必要的“麻烦”。二是风险排查不全面。对廉政风险防范管理工作重视程度不够，工作时紧时松。在查找风险点过程中避重就轻，排查单位的多，查找个人风险点的少。三是风险防范意识淡薄。日常跟踪监督失之于宽、失之于软、失之于松，存在重教育、轻管理，重惩处、轻监督的现象。上述涉案人员的行为违背了中央八项规定，违反了《廉洁自律准则》，违反了《纪律处分条例》和省公司廉洁从业的相关规定，触犯了党纪法规，受到了处理，给我们敲响了警钟，应当引起我们深刻警醒和反思。
2廉洁风险防控工作的主要内容
2.1编制“职权目录”，绘制“权力运行流程图”
必须按照“谁行使，谁廉洁”的原则，全面清理岗位各主管主体的职权，明确权力界限，找出权力基数，明确权力运行过程。职权范围清单应“完整”，标题、内容、行使主体和法律依据应与其他四个要素相同
2.3排查廉洁风险隐患
通过突出企业的领导地位和中层干部、重点岗位的“三个层次”，认真寻找思想、道德、岗位责任、业务流程、制度机制等可能存在的风险隐患的腐败行为。主要目标：掌握人力、财力、决策、审批、监督领导等同等权力，从事投资管理、财务管理等工作。理据、薪酬管理、资产管理、资本运营、合同管理、项目管理、工程建设、招投标等关键岗位的从业人员。
2.4评估审查
为了找出廉洁的隐患，我们应该以数量调查、检查和填补空白等形式广泛征求意见和建议，以确保找到所有风险点，在此基础上，组织专家进行了深入的思考，最后对风险点进行了确认。
2.5评定风险等级
腐败会发生，取决于权力行使的规模大小，腐败发生后的危害程度等因素，将廉洁风险分为高、中、低三个等级。高级风险主要涉及电力部门具有更大的灵活性、酌处权和审批建议书的权力；以及职务廉正的风险。中级风险一般涉及直接参与人、金钱、诚信风险的物业管理部门和职位。低风险是指除中级风险以外的其他部门和岗位。认可的诚信风险点和风险等级，应当在不同的层次上进行管理，并通过一定的方式进行宣传。被认定为先进的企业或部门的主要领导应当负责诚信风险的管理和监测；认定为中、低级诚信风险，由企业或部门主管负责管理和监督。
3重点岗位廉政风险因素分析
3.1理想信念蜕化，法治意识淡薄，是腐败发生的思想根源。在许多违法违纪案件中，当事人都丧失了正确的人生观、价值观和权力观，把组织赋予的权力当成谋取个人私利的工具，还有人平时不学法不懂法，导致遵纪守法意识淡薄，发生问题时存在从众心理和侥幸心理，无形中为自己种下苦果。
3.2权力相对集中，监督制约不力，为腐败发生提供了温床。究其原因，一是这些重点岗位集中了较多的人、财、物管理和支配使用权，容易成为“众矢之的”；二是许多重点岗位人员长期在同一岗位从事相同工作，廉政风险逐年加大；三是个别单位和部门对一线人员的管理不到位，使用上过于“放手”，缺少监督制约，使少数人员缺了警惕、放松了自律，从某种角度讲是纵容了腐败。
3.3制度不够完善，管理不够到位，让腐败问题有机可趁。目前公司少数业务流程还存在制度不健全、职责不清晰、信息不共享等问题，有些单位和部门对制度执行情况缺乏有效监督，风险控制较为薄弱，这将直接导致职务犯罪的易发和多发。
4廉洁风险的防控关键
在探索建立清洁风险防控机制的实践过程中，我们认识到建立国有企业廉洁风险防控工作是一项系统工程。发现、监控和惩罚是廉洁风险防范与控制机制的不同阶段。廉洁风险防控机制的主要功能是控制事故发生后的风险。为了建立和完善风险管理、责任机制和考核机制的工作机制，包括企业人员、各方面和权力运作的全过程，我们必须在风险识别、评估、监控等关键环节上共同努力。从而建立健全风险管理工作机制、责任机制和考核机制。稳步推进惩治和预防体系建设。
4.1抓住廉洁风险防控的关键“人”
各级领导是否重视廉洁风险防治机制的建设，是廉洁风险防治机制建设成败的关键。这就要求各级部门的主要领导要认识到建设廉洁风险防控机制，是深化反腐倡廉工作的创新举措，是深入落实科学发展观的需要。进一步完善惩治和预防腐败的制度，做好新形势下的纪检监察工作，是现实的需要。
4.2找准廉洁风险防控的关键“点”
找出廉洁风险点是有效预防和控制腐败的前提。如果找不到风险点，就不能正确或完整地发现问题，那么建立防控机制就会缺乏针对性和有效性。然而，廉洁危险点往往有单位、部门、岗位滋生腐败的土壤和条件，所以在搜索中往往不敢真正找到，真正检查。只有全面、准确地查找风险点，才能真正打开黑匣子，切断黑手，更有效地打破隐藏规律。
4.3把握廉洁风险防控的关键“度”
要建立廉洁危险点体系，首先要把握防控的“度”，把握好防控水平，形成按制度办事的制度，这是廉洁风险防控机制建设的重要组成部分。各级部门要建立和完善相关制度规范，促进形成有效防范和控制廉洁风险的“制度链”。
4.4实施廉洁风险防控的关键“法”
实施廉洁风险防治的核心是建立科学的质量管理体系，有必要通过有效的方法开展防控工作。因此，应注意总结和完善防治过程的方式和方法，做好预防控制过程，从计划到执行，从检查、整改到修订和优化，形成闭环PDCA管理模式，最终实现长期有效的防治机制的建立。使廉洁风险防控机制真正成为党员干部保持廉洁的“雨伞”，远离腐败的“防火墙”。
结束语
新时期，要加强国有企业廉政风险的防范和控制工作。贯彻中央精神和要求增强企业软实力树立企业廉洁社会形象培育核心价值观健康企业产业文化；对于广大国有企业的党员、干部和职工来说，树立正确的立场观、权力观、人生观、践行诚信、良好的生活方式是非常重要的。这项工作必须由企业共同努力，始终如一，只有这样，我们才能真正把它做好，看到实际效果。
参考文献
[1]廉政风险防控工作手册.安徽省国有资产监督管理委员会编.
[2]杨天水.国有企业的廉洁风险防控工作的不足与对策探讨[J].东方企业文化2010（12）.