山东省临朐县国家税务局
在国税基层，党员及党的组织是“为国聚财，为民收税”的中坚力量。近年来，国税基层坚持“党要管党，从严治党”的要求，积极发挥党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用，促进了税收工作的全面发展。随着我国经济与社会跨入“十三五”新时期，税收事业对国税基层党建工作提出了新的更高要求，面对新形势、新任务、新要求，国税基层党建工作亟待全面加强和创新。
一、着眼观念创新，夯实思想基础
一是政治观念。国税基层党建工作关系着税收事业改革发展的大局，关系着税收职能作用的充分实现，同时在一定程度上关系着广大纳税人对党和政府的信任和满意。新的历史时期，国税基层党建工作必须以习近平总书记党建思想为指导，深刻理解人民主体观、中国梦战略构想、从严管党治党、注重党内法规制度建设等方面的重要论述，牢固树立把抓好党建作为最大的政绩的观念。国税基层广大党员干部要切实坚定理想信念，筑牢精神大厦，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。
二是服务观念。国税基层党建工作必须围绕服务税收中心工作展开，抓党建最根本的职责就是建好队伍、带好队伍，为各项税收任务的完成起到保证作用。基层党组织必须准确理解和把握党建工作的核心任务，坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，在服务税收中心、服务社会大局、服务经济发展问题上多想办法、多提建议、多解难题，通过做好党建工作破解难题，强化措施，开拓创新，推进税收事业大发展。
三是责任观念。国税基层党建工作必须认真落实党建工作责任制，注重充分排查党建薄弱环节和存在的问题，充分发挥各级党组织领导的职能作用，充分协调各方面抓党建促党建的力量，构建大党建格局，业务、党务一起抓、强力抓，求实绩、见实效。国税基层党建工作要全面落实从严治党要求，管理党员、落实制度、严明纪律、落实责任。党员干部特别是领导干部要自觉做到从我做起、从现在做起、从点滴做起，带头执行各项规定和要求，给群众树立标杆和榜样。
四是政绩观念。国税基层党建工作必须树立发展为第一要务的观念，明确党建工作必须服从服务于发展税收事业这个中心，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项税收业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透促进的局面。
二、着眼制度创新，促进作风转变
一是创新组织建设。明确党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议的召开频率，梳理并落实好民主生活会制度、民主评议党员制度、监督检查制度和党员责任区工作制度。国税基层党委成立党建工作指导小组，配备专职党务干部，落实好组织建设，做到国税管理机构延伸到哪里，党小组就建到哪里。
二是创新作风建设。针对少数干部领导作用软化、思想庸俗化、执法粗放及工作作风松散等问题，制定干部作风建设实施方案，明确以个人素养是否得到提升、工作作风是否得到根本好转、社会满意度是否得到提高、查处的问题是否得到解决为标准，通过开展“我为国税添光彩”、综合业务巡查等系列活动转变干部作风，努力实现国税干部满意、纳税人满意及社会满意的目标。
三是创新工作方法。建立健全思想政治工作网络，以基层党组为主体，以群众性活动和税务文化建设为载体，立足于解决热点、难点问题，广泛开展谈心活动，切实加强和改进国税基层党建工作。
四是严格党员发展程序。严格执行中央规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”。严格培训考核，强化组织入党积极分子党的基本知识、基本理论的学习。严格组织考察，对入党积极分子学习生活思想工作情况进行考查做出鉴定。严格发展程序，开好支委会、支部党员大会，认真组织群众评议，确保党员发展的严肃性，提高党员发展质量。
五是做好党务公开。坚持党务公开“经常性、及时性”的原则，党组织的各项决定、组织生活情况、干部廉洁自律情况、税收收入情况等方面作为党务公开的重点内容，并根据公开内容分类分期，对制度法规长期公开，对常规工作定期公开，对当前工作及时公开。
三、着眼服务创新，增强服务效能
一是坚持标准化服务理念。以《县级基层纳税服务规范》为准则，梳理制度流程，完善服务标准，按照“简化、统一、协调、优化”的原则，修订已有的标准，增补涵盖各个服务环节的新标准，重点对办税服务厅人员、税收管理员、纳税评估员、税务稽查人员的纳税服务进行规范，实现标准全覆盖，用标准规范服务。
二是不断提升服务能力。提升服务纳税人的能力，在纳税服务一线通过AB岗、党员值班岗、内部交流换岗等形式，想方设法让纳税服务“活起来”。
三是提升服务队伍素质。素质过硬的服务队伍是提升基层党组织服务效能的保障，因此，党员干部要准确把握纳税服务的内涵，将其作为各项工作决策部署的出发点，在服务队伍建设的组织实施上给予大力支持、亲自推动。
四、着眼教育创新，提升党员素质
一是编制规划。国税基层党建工作要强化干部教育培训宏观治理，建立健全干部教育培训计划申报、审批、预告及调训情况通报制度，每年编制下达《党员干部教育培训计划》。
二是创新教育方法。针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员，有针对性地开展教育。在方式上应注重互动和引导，尽可能地开展多种多样的开放式教育，如辅导、脱产培训、专家讲座等。
三是形式多样。采取个人自学与集中学习的形式，组织党员参加“三会一课”，认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党史，学习先进典型，牢记党规党纪。使广大党员树立讲大局、讲原则、讲奉献的思想意识和正确的世界观、人生观、价值观；使党员队伍的思想政治水平不断提高，敬业意识不断增强。
四是内容丰富。通过开展“手抄党章、学习税法”,“重温入党誓词、缅怀革命先烈”，“重温红色经典、激励昂扬斗志”，“典型引路、创新组织”，“体验工厂一日生活”等主题党课和社会实践活动，牢固树立宗旨意识、群众观念，始终保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格，达到共同进步、共同提高的目的。
五是搭建平台。以创建党员示范岗、党员服务窗口、党员服务队等形式，发动广大党员到最困难的岗位上，争当时代先锋、国税先锋、党员先锋。
六是先进引领。积极开展“学先进、学英模”活动，通过大力培养、树立、宣传党员中先进事迹和先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。做到学有榜样，赶有目标，达到用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在国税基层营造健康向上的工作氛围。
五、着眼廉政创新，提倡清正廉明
一是健全教育机制和警示提醒。组织党员干部认真学习税收法规，严格落实组织收入原则，整顿规范税收执法程序，以执法的规范性确保党员干部的廉洁性。
二是健全监督机制和责任追究。将风险防范融入到税收执法、行政管理的过程中，加大党务政务公开，完善外部监督，加强同纪委、检察部门的沟通，做到对风险实时防范、及时处理。