郭璐璐
天津市龙建建筑工程有限公司天津市静海区301600
摘要：在项目实施过程中，按照签定的项目合同，享有管理权利，承担管理责任，履行相关义务，有利于业主单位排除各种外界干扰，实现专业化管理。建立了职责明确，制约有效规范管理机制。通过明确项目管理目标，制定奖惩措施，有利于激励项目管理单位通过专业化的管理，提高管理水平，确保合同各项管理目标的顺利实现，提高项目投资效益。总之，项目管理监理单位提供的专业知识、丰富经验及合同管理等方面的优质服务，有效降低了项目管理成本，提高了项目管理水平，更有利于业主单位实现项目投资效益最大化。本文笔者对工程监理与工程项目管理中的问题及解决措施进行了分析。
关键词：工程监理；工程项目管理；问题；解决措施
前言：在社会经济发展过程中，我国工程监理工作也取得了一定的成就，赢得了一些社会与经济效益。促进建设工程监理与工程项目管理接轨，其与建筑业市场的发展要求是相符合的，促进两者接轨，其有利于提升监理公司承担项目的能力，促进其可持续发展。
1目前工程监理和工程项目管理中存在的问题和差异性
1.1差异性
主要内容：①法律地位的差异性。工程监理是建筑建设工作的重要内容，我国《建筑法》也明确强调了大中型项目开发进行监理的重要性。但是，我国缺乏相关的法律法规对工程项目管理进行约束，也缺少相应的法律制度进行强制性的制约。由此可见，建筑工程监理的地位更高；②服务对象的差异性。工程监理代表建设单位，在处理问题的过程中会采用一致性的原则与方式。而工程项目管理的服务对象比较多，其包括施工单位、建设方、业主方以及设计机构等，所以在处理问题时候要结合具体情况处理；③业务范围的差异性。就目前而言，对施工阶段的监管是工程监理工作的重点内容，其主要包括了工程设计、维修以及招标等问题的监管。但是项目管理的业务范围更为广泛，材料管理、金融管理均属于其管理的主要内容。
1.2目前工程监理和工程项目管理中存在的问题
（1）监理公司政策与监理制度初衷不符。
在过去的计划经济中，项目法人不想将投资、合同管理等相关权利交给监理人。此时，监理工作只包括质量管理这一个层面，属于政府、社会监督的主要内容。显然，这与监理制度推行的初衷是相违背的。另者，监理企业借助投标的方式获得某工程监理合同，其一定程度上对监理的范围起到了制约作用，这限制了工程监理对企业项目的管理。
（2）难以满足工程项目管理的条件。
就当前而言，监理企业在社会中所形成的影响不良，这样一来会导致监理公司的高素质人才的作用难以得到有效地发挥。在建设工程监理企业，大多数的工作人员素质与专业水平有待提升，其难以满足工程项目管理工作的相关要求。同时，监理企业缺少审查专家、项目经理以及市场调研等众多人才。除此之外，监理企业之间的竞争存在着不公正现象，其势必会对监理企业监理工作的开展造成阻碍。
（3）行业制度与相关法律法规尚未健全。
近年来，在具体工作过程中仍然出现一系列问题。首先，从工作运行方面看，我国工程监理法制建设比较薄弱，监理制度完全属于一种形式，没有起到实质性作用。如此一来，难以保证监理企业服务工作的公平公正性；其次，因为政府在法律法规制定方面存在着一些问题，这促使行政主管部门监理力度下降，监理企业没有明确地注意到产权关系问题，最终呈现出经营机制不灵活、市场竞争意识不够等相关问题。
2.做好工程监理与工程项目管理的具体措施
2.1增强工程监理人员的综合能力
监理人员作为落实建筑工程监理工作的主体，其专业能力和职业素养会对监理工作质量产生直接影响。若监理人员在工作中存在马虎随意、专业技能不娴熟等问题，会让监理效果大打折扣，制约工程监理效果的落实。因此，监理单位要注重对监理人员的录用和选拔，考察监理人员的综合能力，确保监理人员具备相应的工作资质，还要定期组织监理人员开展专业技能培训工作，让监理人员的专业能力和实践应用能力有所提升，以更好的开展工程监理工作，逐步提升工作质量和效率。监理单位要基于监理工作构建完善的管理体系，对监理人员的工作状况进行科学管理，让监理工作落到实处。此外，企业要构建健全完善的奖励机制，将监理人员的工作情况纳入绩效考核范围，以增强监理人员的责任意识，端正在工作中的态度。
2.2提供专业化的采购管理工作
设计工作与专业采购工作的关系是非常密切的。主要包括如下内容：①对专业设备的型号选择。在充分了解业主需求的基础上，为业主选择最优化的设备型号，并指导其进行相关的项目设计与投资控制；②提供专业的设备采购服务。招标服务、投标分析以及比较均属于其范围内，这为业主选择合理的设备供应商提供了重要的参考意见；③提供设备采购合同管理。准备条款、进行谈判以及对特殊要求与费用支付进行完善，这些均属于合同管理的重点；④监督与验收设备制造。在此过程中，公司增加专业性的采购与监督制造的工程师，完善设备档案数据库，并设置专人进行跟踪、比较以及分析。
2.3政府加强对监理企业的引导
工程项目管理公司属于一种服务型的公司，其专业化管理水平高，经验丰富，通过这些为社会提供服务。基于此，政府部门更需要做好相关指导性工作，在吸取以往教训的基础上做好引导与控制相关工作。另者，加强对企业市场准入的控制，提升准入标准。当前，应该打破各个级别监理企业之间的区域、行业限制，按照其他的标准，如公司规模、人员配置等标准进行资质审定。减少小作坊式的作业，促进监理行业分化，将与实际要求不符合的监理企业合并或者拆除。通过市场行为实现改组，实现资产优良整合。对于学历高、水平高的人才，要鼓励其合理流动，满足市场各个层次的相应需求。
2.4遵照监理工作准则开展监理工作
为保障建筑工程监理的质量和效果，优化对建筑工程施工质量和进度的监管，监理人员在开展工程监理工作时，需要严格遵照相应的工作准则，根据国家相关法律法规及行业要求，对建筑施工图纸、施工条件、建筑规模等要素进行严谨细致地审查，确保施工方具备相应的资质和水平。另外，建筑工程涉及到多个环节，各个环节衔接性极强，每一个环节都必须落实到位。监理人员要根据监理合同、承包文件等基本文件档案，对监理工作进行科学的规划，将每一个环节的监理工作落实到位，从而科学控制施工进度和质量。在信息技术发展迅速的当下，监理单位要将现代化的信息技术应用到工程监理之中，以推进现代化工程监理建设，提升工程监理效率和质量。
结束语
综上所述，在建筑过程中，监理与项目管理之间存在必然的联系，而随着建筑行业不断深化改革，在建筑建设过程中设定监理一职将成为必然趋势。在进行工程质量监理时，需要对工程施工阶段的事前、事中以及事后工程质量进行严格监管，从而达到提升工程质量的目的。随着工程监理的介入，在项目承包商与项目法人之间形成一种以合同为核心，相互制约、相互依存、共同发展的运营体系，通过这种形式能够有效达到提升工程建设质量的目的。按照目前的建筑市场模式，工程的监理将会成为工程项目管理的重要发展方向。
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