通江县大兴乡人民政府
摘要：农旅特色旅游产业是近年来兴起的一种新型田园生态产业形态和消费业态，正日益成为城乡居民回归、观光、体验、康养、度假的时尚生活方式，和加快发展乡村旅游、助推农业供给侧结构性改革的重要抓手。本文笔者分别从争创农旅特色突出水利风景区的资源支撑、基础条件和基层作为等方面，对大兴“东郡水乡”产业园争创农旅特色突出水利风景区的战略措施进行分析，可供参考！
关键词：农旅特色；水利风景区；“东郡水乡”产业园；乡村振兴战略
一、实施乡村振兴战略，争创农旅特色突出水利风景区的资源支撑
水是大兴的魂，也是大兴一切产业的命脉。大兴距县城10.6公里，幅员面积26.8平方公里，人口8923人，森林覆盖率达62%。大兴是典型的高山平谷，境内虽无大江大河，无天然湖泊，著名的诺水河与大兴擦肩而过，但勤劳的大兴人民在县委县政府坚定号召下，几代人大兴水利、蓄水保水、节水用水，先后修建1座小Ⅰ型水库，5座小Ⅱ型水库，37口堰塘和23公里人工灌渠，集中改下湿田为养殖水面或屯水田2500余亩，达到村村有小型水库、社社有山坪塘，户户有养殖水面，既相对独立又相连成片，承担2个乡镇3万人的饮用水源和农业灌溉用水，大兴已成为全县水利化程度较高的乡镇。干部群众治水兴水的工作方向也随之改变，别人在排水、我们在引水，别人在防洪，我们在集雨，别人在烤火，我们在捕鱼游泳......“以水养人”、“以水为家”已成为大兴的一种文化。2010年全国小农水现场会和今年3月底召开的全省水库管理暨水利风景区（河湖公园）建设与管理现场会落地大兴。
“东郡水乡”产业园是大兴乡坚持“以点带面”“以面扩片”，充分利用资源优势，高效助推脱贫攻坚的特色产业园区。其丰富的水林资源、成网的水利脉络、便利的基础交通、兴盛的特色产业和积淀的文化古迹，共同构成“东郡水乡”多样化发展。引渠能灌、撒网能渔、起瓢能喝、近水能玩的多格局、立体化农旅融合型产业园初见雏形。
二、实施乡村振兴战略，争创农旅产业特色突出水利风景区的基础条件
十九大报告明确提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业现代化。我们认为，水利风景区决不能用钢筋混泥土堆砌，而是要天人合一、顺应自然，东郡水乡也是全大兴干部群众在生产生活中开发、自然生态中利用而形成的水利风景区。2016年，“东郡水乡”农旅产业园被通江县域确定为“十三五”县域规划“一核两带三廊四副五区”发展格局的“民胜—大兴—杨柏乡村旅游区”核心区域，我们积极对接县委县政府的决策部署，提出“五个大兴”（富裕大兴、便捷大兴、活力大兴、有序大兴、欢乐大兴）的发展目标，在县委县政府和各级水务主管部门的支持下，规划建设“东郡水乡”农旅产业园，争创水利风景区，初步建成“一心一廊一街两园两区两新村”（一心：游客接待中心；一廊：鲜花走廊；一街：大店子民俗一条街；两园：林业科技园和水产养殖园；两区：休闲娱乐区和农家体验区；两新村：仓湾里聚居点和杜家湾聚居点）格局，逐渐让“东郡水乡”农旅产业园成为打造连片扶贫开发旅游示范区典范。
一是顺应自然的生态。始终秉承“青山绿水就是金山银山”理念，主动顺应自然，坚持把自然生态作为基础，切实加强23.1公里水网体系、2500余亩水塘库修复，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光，为县城20万人提供“千金难换”的亲自然生态环境。
二是环水建设的交通。东郡水乡所有交通建设都环水而建，路跟水走，水沿路流。目前，首条通村油路连接县城，景区修通产业路38公里，环湖公路6公里，景区内路路相连，巴万高速连接带—诺水河风景区旅游环线正在规划建设中，东郡水乡处于国家AAAA级景区诺水河风景区连接乡村旅游示范区的核心区域。
三是逐水兴起的产业。东郡水乡地形为高山平谷，大兴群众因地制宜，高山种茶，低谷养鱼，逐水兴业。引进业主投资建成标准化小产生态养殖区800亩，年产商品鱼3500吨，实现年产值500余万元。投资近9000万发展集蓝鲨养殖、垂钓、品尝生态鱼为一体的生态观光园。建成高山有机茶园3000亩，藕鱼工程示范工程2000亩。园区内兴办乡村酒店、农家乐28家、1000余人常年就业、100余人就近就业。
图1新兴起产业
四是滨水建设的新村。水利风景区最重视的当地群众的利益，坚持把新村作为提升群众幸福指数的重要抓手，东郡水乡将风景和民居融合在一起，按照“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的新村建设理念，布局上依山就势、聚散适度，建设上顺应自然、突出生态，风貌上注重民俗、体现特色，功能上统筹功能、保留农味。目前，建成新居聚居点4处360户，风貌打造102户。当地群众既是在景区居住，更是在景区耕作。
五是涵养水韵的文化。文化是景区的灵魂。东郡水乡有米仓古道渡水溪、穿云洞、寨门梁、碾子溪等古文化或水文遗迹。2016承办四川省第七届乡村文化旅游节和巴中市第二届云顶山茶文化旅游节，举办两届通江县东郡水乡摸鱼节均被中央电视台和人民网报道，先后承办多次巴中市钓鱼比赛、冬季捕鱼比赛、冬泳比赛、渔家美食大赛等活动。我们的乡土人才和驻村第一书记创作《东郡水乡》原创歌曲，入围第九届全国村歌大赛优秀作品奖。同时创作东郡水乡《三句半》和MV，极大提升东郡水乡的知名度，更加丰富水利风景区的内涵。
东郡水乡水利风景区的创建，带动景区群众脱贫奔康。目前，东郡水乡游客接待量已达40余万人，当地农民人均纯收入已突破一万元。东郡水乡辐射的贾家梁村、东郡村先后被授予省级四好村、省级乡村旅游示范村、省级环境优美示范村、四川省精品村寨等称号。省委王东明书记、国家卫计委李斌主任等领导先后到景区视察，并对东郡水乡“六个盘活”（盘活地、人、林、钱、房、集体资产资源）的机制给予充分肯定。各级领导的关心关注也给予我们创建农旅产业特色的水利风景区极大的信心和决心。
三、实施乡村振兴战略，争创农旅产业特色突出的水利风景区的基层作为
农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。习近平总书记在十九大报告中，发出实施乡村振兴战略最强有力信号，我们对城乡一体化发展信心十足。我们将始终依照水利风景区建设与发展的基本原则，坚持以人为本、统筹兼顾，因地制宜的抓好水资源保护和利用，坚持“水韵、渔韵”的发展基调，切实增加农旅元素，丰富农旅文化内涵，创新基础设施功能，不断提升产业园区品质，推动水利风景区可持续发展，让“东郡水乡”农旅产业园真正成为大兴乃至通江近郊旅游一张靓丽名片。一是完善景区规划。规范产业园区的湿地生态园、颐养休憩园，增加田园体验、水上娱乐、山地运动等旅游元素。二是完善景区基础建设。以争创省级农旅产业特色突出的水利风景区为契机，持续抓好园区内基础设施配套和功能完善，深度开发水资源，将核心区域的环东郡湖建设、3.4公里水上娱乐区建设和“水文化”走廊建设作为重点，把“东郡水乡”农旅产业园建成发展可持续、助推群众增收致富平台。三是深挖景区文化资源，丰富文化内涵，让区域内米仓古道驿站穿云洞、闻名乡里的钓鱼台、饱含历史底蕴的渠系“活”起来。四是涵养景区水生态，切实推动人与自然的和谐发展。
习总书记指出，任何事业的成功不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。目前，乡镇工作面临诸多困难，人民群众对美好生活的向往和对干部的期望都很高，基层治理难度较大，给农旅产业园区建设和风景区创建带来不少压力。作为基层党委政府，我们将紧紧围绕县委中心工作大局，在水务部门相关业务指导下，继续坚持以人民为中心，把我们的干部队伍培养成懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，更要把我们大兴的干部培养成懂水利、兴水利、懂旅游、兴旅游的工作队伍。继续主动争取上级的
政策、项目、资金支持，坚决维护良好的政务投资环境，大力招商引资，吸纳多渠道资金参与景区建设。加强景区管理，继续实行政府购买服务管理水库、管理景区。同时，深入发动当地群众，打赢脱贫攻坚战，让外来业主和当地农户和谐共处，实现小农户和现代农业发展有机衔接，让农旅产业持续增效，让群众持续增收，将大兴水资源这块天赐的饭碗牢牢端在我们自己的手中。
四、总结与成效分析
大兴乡深入贯彻落实各级“三农”决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿“三增”目标，按照“提质效、强基础、补短板、惠民生”工作思路，深入推进农业供给侧结构性改革，取得了明显成效。加快产业转型调优，大力发展特色水果、绿色蔬菜、名贵中药材、生态渔业等特色优势产业，全面发展特色高效农业，改造提升标准化产业基地，引进新特色高效农业品种。加快农业生产“标准化、机械化、信息化、景观化”建设，全力推进标准化农业示范园打造。大兴乡立足东郡水乡水利风景区基础和资源禀赋，规划精品乡村旅游发展布局，集中打造精品乡村旅游环线，并将示范点串点成线、连线成面，辐射带动全域农旅融合加速提质发展。坚持“大农业大旅游”联动发展模式，全力推进田园综合体入驻建设。