福州市城投建筑有限公司
摘要：近年来，随着人们的思想观念、审美观念也发生了重大的变化，人民的生活水平也不断提高，城市建设也在快速的发展。市政工程要进一步向美观性、功能性、文化性方面发展，不再满足于它的实用性。在城市中进行游览、休闲活动的场所，例如，步行街、人行道、休闲广场等等，大部分活动空间都是附属在市政工程上，如果要给城市的人们一个美丽、通畅的活动场所。这就要求加强附属工程的设计、施工和质量控制，设计人员要搞好主体工程的设计与施工人员搞好施工。市政工程项目是建设各种城市生活配套设施的工程。其目的是保障人们的日常生活水平。随着我国社会发展的步伐不断加快，市政工程项目的数量也在快速增长。再加上城镇居民对城市环境的要求日益提升，将环保型施工方式带入到市政施工过程中，能够有效地减轻城市内的各种污染，保证市政环境干净整洁。
关键词：问题、对策、安全
引言：随着我国城市建设不断的加快，市政工程也逐渐的增多，关于市政工程中的施工风险问题日渐突出，加强施工的管理，降低施工风险是市政工程建设所面临的难题，特别是人口比较密集的地区。结合施工环境及市政工程施工特点进行风险分析，采取具有针对性的管理措施，是目前降低施工风险的有效途径。
一、施工管理遇到的主要问题
1.在质量上的管理市政工程施工还存在一定的问题
目前，其实很大一部分的市政工程都是承包给质量意识相对比较差的承包商，在短期的工期他们更是非常严重，从正意义上去控制市政施工的质量他们是根本无法去做到，也没有把施工优良的项目工程当做自己的终极目标，而是追求最大的利润；同时相关的项目管理部门的管理也不妥，在经费方面，相关的部门只是把管理费用交给公司，通过转包方式，大大削弱质量管理程度，经常会出现质量低劣的问题；施工技术也比较薄弱，这些工承包商的作人员没有什么专业水平，应该进一步得到提高相应的规范和工艺等，还有他们的设备上很多已经非常陈旧老化了，这更是一个重大的质量隐患问题；因此，让它的质量保护体系出现缺失；也有一些施工时根本不去看的图纸，完工后，与设计的要求根本不对应；有些人这样认为市政工程是公家的，没人去重视它的质量，因此，这更是影响整个工程质量的一关键因素。
2.施工监理职权受限、力度不够，监理作用不能充分发挥出来
一方面，监理部门睁一只眼闭一只眼，对有些质量问题不进行监督，甚至有些袒护施工单位；另一方面，与业主单位搞不好关系，不能尽职尽责，工作畏手畏脚。我认为监理单位要按规矩办事，使监理的职能充分发挥作用；同时应摆正自己的位置，认真负责并维护监理的权力，认清职责；应增强市政质量监督部门执法力度。
3.市政工程安全文明施工的要求高，市民群众投诉最多的地方就是安全文明施工，也是他们一直所关注的焦点。扎堆开展迎亚运工程，给市民造成很大的不便，同时许多电视媒体也对这些工程抱怨非常多。相对整项工程的投入安全文明施工的投入只占2%～4%，但其影响非常大，整个工程施工的全过程都贯穿到。广州市在2009年底实施诚信体系起，影响企业中标的一个重要因素就是安全文明施工。
二、有关质量风险管理的对策
项目部门按照安全施工、质量第一的指导思想，建立工程质量安全管理的体系，根据制度安排公司的各项质量监督管理工作，严格的按照合同规范及施工工艺要求进行工程施工来保证工程的质量。
1.工程质量管理制度建设的完善
将项目经理确立为整个工程质量的首要责任人，负责项目部质量监督管理工程的安排，对整个工程质量进行监督管理。成立质量检测部门，由质量检测工程师组织技术人员以小组为单位对整个工程分区的进行施工监测来确保工程的质量。并要设立试验及测量小组。试验小组只要负责及时对施工的工程进行工程材料质量检测试验、工艺标准试验；测量小组主要负责工程施工质量控制提供样式标准，给检测部门提供质量评定的理论依据。对事前的预防、事中的控制及事后总结的质量控制机制加以完善。设立质量的标准后，工程施工前要确保工程的材料、工艺的规范及施工图纸符合设计规范要求。施工过程中设立质量检测等级制度，组织质检部门组织人员对工程材料进行质量的抽查，测定施工工艺的质量，经过施工人员的质检、项目工程师的质量检测、质量监理工程师的质检三级质量检测合格后才可以进行施工。施工完成后对工程过程中所出现的问题进行总结，针对问题的原因总结出具体的应对措施，作为以后施工留下一定的经验。
2.设立专门的实验室
在施工工地设立实验室，配备足够的实验检测设备及专职人员，由专职的实验人员按照工程施工质量要求及合同规范进行实验操作。对工地实验室的制度建设进行完善，定期的组织技术人员进行严格的操作标准进行核对还要对监测的设备进行维护及修理，来确保设备的检测准确性。
3.对材料验收及使用制度进行完善
由质量检测部门按照设计标准的要求对进入工地的材料进行质量的检测，确保主体工程的原材料质量。对物料管理进行加强，做好物料的方才防锈的工作，将工程的物料进行分类的堆放，并且进行产品各项标准的标识；工程施工前是由项目质量检测部门对施工工序进行工艺质量检测，按照检测结果选择质量合格的材料使用来保证工程的质量，对不合格的材料及时的进行处理，避免造成不达标的材料投入使用。
4.对工程施工的质量控制加以隐蔽
由项目检测部门安排质检人员，协同施工人员、计量人员对隐蔽工程的施工工序进行检验，并对隐蔽工程现场所留照存档备查。将施工方案上报给建立工程师，同意后方可按照施工合同规范对隐蔽工程进行覆盖。
进度风险管理对策
1.工程进度落后会使施工单位的施工成本增加，也会使施工单位面临工程延期带来违约的责任，所以，对工程进度要进行严密的控制，降低工程进度风险带来的损失有一定的必要性。按照工程动态控制管理原则，采用对比法检查工程进度，并依据检查结果调整工程进度计划，对工程施工工序进行优化的处理，已达到缩短工期、节省陈本的目的。针对影响工程进度的因素，提出相应的解决措施方法。
2.施工组织的机械设备完好率及组织的管理水平，直接影响施工人员的劳动效率，对工程的进度有重大的影响。在施工的过程中，施工组织对管理人员进行相关的职业技能强化训练，针对工序组建专业的施工团队，并且建立了机械设备保养维修部门，有专职的人员对机械设备进行保养及维护，以保证机械设备的完好率，确保施工的进度。
3.在工程施工的过程中，施工的技术复杂程度及施工条件的变化因素，对工程进度有一定的阻碍作用，项目部组织工程技术人员对复杂的施工技术进行技术的分解，根据施工条件的变化带来一定的影响，对施工方案进行调整，来达到提高工程进度的目的。
4.合理的安排工程进度款项用途，保证工程进度款项流动资金的使用安全，设立工程物资采购部门，组织专门人员对工程物资的采购、存储及使用进行全程监管，避免出现物资缺乏造成进度落后的错误。
5.设立专职人员对工程参建的各单位进行工作协调，避免因参建单位工作配合失误带来的工程延期困扰。制定出相应的措施来应对施工现场的气候环境因素，对合同条件外的自然因素造成的工程延期，对收集证据提交工程延期费用的索赔及时的申请报告。4安全环保风险的管理对策
三、安全
安全的施工是保证工程质量的前提，这样不仅与施工人员切身的利益有着直接的关系，还与工程项目的顺利实施有着关系。工程项目部在工程项目立项之前就要把“安全第一、预防为主”的方针作为工程安全管理的重要原则，设立安全监督小组并且采取一定的措施，对工程施工过程中的安全施工盲区进行一定的排查，将施工安全的隐患消灭在萌芽的状态。
1.对工程项目的安全施工体系的建设进行加强，根据安全施工的制度制定出安全施工的方案，并且做好施工人员的安全防护教育的工作，进入施工区域的人员一定要佩戴安全帽，进行高空作业的人员要有一定的防护设备，比如，安全帽、安全带及防滑布鞋等。设立工程施工安全监管部门设立安全防护人员，全面的施工现场的安全防护工作，组织现场的施工人员及时的纠正施工过程总所出现的各种违反规定的操作，排除施工中的安全事故的隐患。
2.对施工安全管理制度建设进行完善，施工安全责任按管理机构层层下分，将责任落实到人，形成事事安全，人人安全的局面。制定出安全施工操作规范制度，由安全施工监管部门负责督促制度的置信个，同时还要做好安全施工资料的收集整理，确保安全操作技术落实到每位施工人员的手中，确保施工操作的规范性。
3.对环境保护措施建设进行加强，对驻地环境的用电管理进行加强，杜绝落地电线、裸露电线的现象，严禁驻地用电的乱拉乱接的现象，保证用电的安全。施工现场周边的环境要保持整洁的状态，对由于施工运输造成的路面、桥面淤泥及杂物进行及时的清理，对工程的废料及垃圾组织人员车辆运输到指定的地点进行填埋处理。严格的按照环保部门标准要求处理生活中的污水及垃圾，对有可能造成的土地污染的化学及金属的废弃物进行分类的处理，避免对当地环境造成污染。
结束语：在城镇化建设的道路上，不仅要注重市政工程的建筑质量，同时还要做到建筑工程的高效化和环保化。在实际的施工过程中，为了防止对城市的环境造成严重破坏，使用环保型施工技术，能够有效提升工程的质量。在进行市政工程时，针对各种污染问题采取相应的保护措施，便能在施工过程中优化施工环境。
参考文献：
[1]洪寒峰：《市政工程管理中环保型施工的应用分析》2019（05）
[2]刘文：《浅谈市政工程施工阶段风险分析的方法》2017，05（04）
[3]龚小军：《市政工程施工质量管理中存在的问题和对策》.2018（01）.