光伏发电产业补贴政策为什么进退难以自如？——基于政府与市场主体的博弈分析

论文摘要

党的十八届三中全会提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场关系。近年来,在培育发展战略性新兴产业成为产业政策预期目标的现实趋向下,围绕着产业政策带来的激励扭曲而致使其存在是否合理的争议也在不断增多,其中骗取财政补贴问题更成众矢之的。考虑到政策预期能改变市场主体,市场主体也能改变政策效果,这就形成了"动机——行为——结果"的连锁反应。基于此,从博弈论视角出发,对补贴政策执行中形成的激励扭曲问题给予了理论阐释,并对光伏补贴政策演变及其对市场主体行为影响的历程进行全面总结,认为信息不对称的存在虽然会使补贴政策容易遭遇道德风险这一实践层面的困境而进退两难,但在政策预期目标的硬约束下基于政策执行中的实践试错反馈而实现政策方向和力度调控方式的转型是可以实现激励相容的,因此产业政策正向激励效应的最大化既是政策设计的初衷,也是实践执行中应该坚持的原则。

论文目录

• 一、引言
• 二、光伏发电产业补贴政策作用机制的理论分析
•   （一）光伏发电产业补贴政策出台的背景
•   （二）光伏发电产业补贴政策的调控方式与最优策略选择：博弈论视角的分析
•     1. 补贴政策的激励机理
•     2. 政策目标、主体动机与策略选择
• 三、光伏发电产业补贴政策调控方式的实践选择、作用机制及其效果
•   （一）补贴政策执行的第一阶段（2013年至2015年底）：补贴强度最高与执行宽松期
•   （二）补贴政策执行的第二阶段（2016年至2017年底）：调减补贴标准与执行易松难紧时期
•   （三）补贴政策执行的第三阶段（2018年至今）：无补贴平价上网与更强调市场竞争作用的调控方式转型期
• 四、光伏发电产业补贴政策的实践困境：激励扭曲下的产能过剩
•   （一）产能过剩是调控方式选择与主体行为策略互动的结果反映
•   （二）财政补贴、装机规模扩张与产能过剩的经验检验
• 五、研究结论与政策启示

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 聂新伟,徐齐利

关键词: 光伏产业,财政补贴,平价上网,产能过剩

来源: 金融理论探索 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,基础科学,工程科技Ⅱ辑

专业: 数学,电力工业,宏观经济管理与可持续发展,工业经济,财政与税收

单位: 国家信息中心产业研究中心,江西财经大学经济学院

基金: 国家社会科学青年课题项目“地方政府行为对旅游产业结构动态优化的作用机制研究”(16CGL023),教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国绿色创新效率的空间分异,关联与制度供给研究”(18YJC790092),北京市社会科学基金项目“京津冀冬季体育旅游产业联动发展及实现机制研究”(17YTC034),北京市社科基金重点项目“北京市国有企业推动构建‘高精尖’经济结构的路径研究”(18GLA003),北京市优秀人才青年拔尖团队项目“北京高精尖产业创新发展研究”(2017000026833TD01)

分类号: F426.61;F812.45;F224.32

DOI: 10.16620/j.cnki.jrjy.2019.06.002

页码: 8-18

总页数: 11

文件大小: 1140K

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