国网山西省电力公司武乡供电公司山西长治046300
摘要：国家电网公司启动电能替代工作，积极倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来“的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重，推进社会节能减排，破解城市雾霾难题。电力企业结合各自区域特点和实际，着力全面展开电能替代这一工作。
关键词：推荐；电能替代；措施
一、开展电能替代的必要重要性
全面实施电能替代，体现了公司贯彻中央精神、推进经济社会可持续发展的决心和一贯作风。
（1）开展电能替代是一举多得的大好事
衡量一个国家是否优质、绿色发展，电力消费占终端能源消费比重是一个重要参数。通过宏观上政策扶持、金融补贴、技术研发，微观上电力企业完善电网架构、加大营销投入等措施，电能替代不断深入，极大推进了环保、减排以及优质发展。
（2）大力推进电能替代，有助于保障我国能源安全
随着我国工业化、城镇化的快速发展，能源需求持续增长，国内能源供应能力不足，能源对外依存度特别是石油持续上升，能源安全问题日益突出。而随着特高压电网特别是国际输电通道的不断建设，输电要比输油、输气更加经济、高效、便捷，充分发挥电网优势，立足国内资源建立可储蓄能源供应体系，把丰富的煤炭资源、可再生资源转化为电力，再用电力驱动电动机和各种电动设备，促进工业、铁路和公路交通电气化，能够降低能源对外依存度，显著增强我国能源安全保障能力。
（3）加大电能推广力度，促进节能减排和保护生态环境
实现电能替代煤炭、石油等终端能源消费，能够大量减少煤炭、石油等直接用于终端能源消费所带来的污染物排放。实施电能替代，加快推进工业、交通电气化，有利于提高能源利用效率，减少污染物排放，改善城市环境质量。当前，我国环保形势严峻，严重雾霾频发，在终端用能环节大力实施电能替代，能够显著较少城市污染物排放，改善生态环境，电能替代的作用在终端用能环节将得到充分体现。
（4）推进电能替代，可以提高人民生活质量
随着经济社会的不断发展，人们对生活质量要求的不断提高，实施电能替代，提升居民生活的电气化水平，将从各方面满足人们对于能源消费安全、清洁、便捷的要求，从根本上提升人们的生活品质。
二、电能替代工作推广遇到的问题
（1）政策扶持力度不足
近年来，我国在电能替代领域已经出台部分政策，如《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》等针对电动汽车及热泵的替代政策，在《节能减排综合性工作方案》《节能减排“十二五”规划》等规划方案中，也多次强调了能源替代的重要性，同时地方政府也结合当地实际出台了一系列促进电能替代技术推广应用的政策措施。但政策扶持力度明显不足。一是电价支持力度不够，虽然部分地区出台特殊电价政策，但综合比较优势不明显。二是配套财政补贴和税收减免政策缺乏，目前，政府对于大多数电能替代技术没有出台具有可操作性的支持性政策，在电能替代项目的财政补贴、税收减免、扶持投入等多方面尚未形成配套政策，对客户选用节能环保设备缺少必要的激励措施。此外，能源价格形成机制尚不完善，难以发挥市场优化配置资源的作用，也成为影响电能替代工作进行的一个重要因素。可以看到，我国现行的能源低价政策使得能源价格严重偏离其真实价值，造成价格扭曲。
（2）技术支撑能力存在不足
大力推进电能替代的实施，需要强有力的技术支持，而目前我国的技术支撑能力存在明显不足。相关技术标准和法律法规仍不完善，造成电能替代市场标准不统一、操作不规范，不利于市场的发展。相关的宣传、培训力度不够，缺乏电能替代工程技术的专业人才等等，这些问题，都在一定程度上影响电能替代技术的推广应用。如果说电能替代工作是一场汽车拉力赛的话，那么技术支撑显然是汽车的引擎，引擎给力，才有胜利抵达终点的可能。
近年来，我国能源问题日益凸显，城市雾霾问题严重，因此，在能源生产、运输、消费各环节全面实施电能替代就显得尤为重要，而作为支撑体系的特高压和配电网仍存在一定程度的滞后，主要表现在：一是特高压建设亟须提速，虽然国家开始重视特高压工程建设工作，但特高压工程在国家层面的核准、审批速度较慢。二是配电网建设需加强，公司不断加大电网投入，供电能力显著上升，但由于历史欠账严重，局部地区供电能力不足问题时有发生，成为限制电能替代的潜在阻碍。
三、电能替代应用情况
（1）在城市集中供暖、工商业等重点领域大力实施了大型热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等以电代煤（气）项目。在直辖市、省会城市、计划单列市、国家环保部重点关注的污染严重城市优先实施一批“示范性强、经济效益好、推广效果佳”的电采暖替代燃煤锅炉的示范工程。结合国家开展电力需求侧管理城市综合试点工作，重点在试点城市商业建筑集中区域推广蓄冷（热）项目，示范建设大型集中供冷（热）站。
（2）在交通领域积极推动和服务了电动汽车、轨道交通发展。紧密跟踪电动汽车产业及市场发展趋势，加快充换电设施建设运营。结合电铁和各地城市轨道建设规划，主动做好配套供电电源和供电服务设施建设，积极推动交通领域电气化，提升城市发展品质。
（3）在居民生活领域积极推广了“家庭电气化”。在城郊结合部、农村地区推广“煤（气）改电”，变燃煤取暖为电采暖，推动新建住宅推广应用电采暖、家电设备等，倡导“零排放”家庭生活；充分发挥公司营销网络优势，推广普及家电设备，促进居民生活用电增长。
四、推进电能替代的措施
电能替代技术的推广应用在实现节能减排、保护环境、建设节能型社会中的作用，已经得到社会各界的高度重视。华北地区雾霾污染严重，引起社会各界的关注，通过转变能源发展方式根治雾霾已成为社会共识。电能替代作为能源发展方式转变的重要内容，得到公司领导高度重视，应积极推动“以电代煤、以电代油、电从远方来”，结合实际，就如何推动电能替代技术推广工作提出如下意见和建议。
（1）加大电能替代技术宣传推动力度
电能替代技术推广是建设节能型社会的一个重要组成部分，应当充分推动社会各个方面，充分发挥政府、电力企业、电力用户的积极性，共同参与电能替代技术的推广工作，要向社会各界广泛宣传电能替代技术在优化能源结构、开拓电力市场、节约电力资源、减少污染排放方面的积极作用，要形成社会各界都来关注电能替代技术，都来参与电能替代技术的推广，因此，加大宣传推动是当务之急。
（2）建立电能替代技术推广长效工作机制
要取得电能替代技术推广实质性成果，必须建立起长效工作机制。建立长效工作机制，应当在政府主导下，建立起以电力公司为实施主体，电力客户与电力节能服务公司积极参与，共同推广电能替代技术，共同研究技术方案，建设示范工程，使电能替代技术推广进入长效发展的工作机制。
（3）建立电能替代技术推广激励机制
激励机制包括保护电能替代技术推广各方利益，制定鼓励对电能替代产品生产厂家的资金扶持政策，培育电力节能服务行业实行合同能源管理制度，以及对电能替代技术参与企业实施优惠政策，总之，通过政策激励，形成电能替代技术推广参与各方共同收益，从而确保电能替代技术推广取得实质性效果。
（4）建立电能替代技术推广专项基金
专项基金是推动电能替代技术的基本保障，这一点，国外经验及实践都是很好的证明。要建立专项资金，实行专款专用。支持研究机构研究开发新技术、新产品，支持电力节能服务公司推广新技术、新产品，支持电力用户推广使用电能替代新技术、新项目。要通过专项资金的注入，形成电能替代技术科研、开发、应用产业链，使电能替代技术成为扩大内需，推动节能减排、保护环境和经济良性发展的新型产业。
（5）加大电能替代技术推广监管力度
要在政府的主导下，强化电能替代技术项目管理，建立电能替代技术项目评估制度，严把项目申报、立项、验收管理，建立一批电能替代技术示范项目，确保电能替代技术项目的可靠性、合理性、经济性，使电能替代技术项目在节能减排、改善环境和提高全社会的经济效益中发挥更大作用。
（6）利用电能替代智能技术措施
一是大力发展特高压电网，加大跨区跨省输电规模，增强电网全国范围优化配置能源资源的能力，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源发电基地的集约高效开发。二是不断提升电网的智能化水平。智能电网是高效环保的能源运输体系的重要组成部分，可以大大提高能源生产、转换、输送和使用效率，增强能源供给的安全性、经济性、可靠性和环境友好性。
五、结束语
国家电网“以电代煤、以电代油、电从远方来”的电能替代战略，对于构建以安全、高效、清洁发展为目标的现代能源保障体系，促进生态文明建设具有重大意义。