长江流域入河排污口监督管理长效机制研究

论文摘要

加强入河排污口监督管理是水资源管理和水环境保护的重要手段,是水污染防治的重要措施。通过对长江流域入河排污口监督管理现状的描述与分析,针对监督管理中存在的衔接机制界定不清晰、审批程序不规范、设置布局不优化以及监管能力建设不足等问题,提出了制定排污口法规标准体系、完善监管制度、推进规范化建设、强化监测监控、加强统计和信息建设、加强管理能力建设以及加大监管执法和考核力度等方面的对策及建议。研究成果对于落实最严格水资源管理制度、贯彻长江经济带绿色发展和长江大保护建设的精神、推动长江流域入河排污口监督管理长效机制建设将具有重要意义。

论文目录

• 1 研究背景
• 2 长江流域入河排污口监督管理现状
•   2.1 入河排污口概况
•   2.2 入河排污口管理法规体系
•   2.3 入河排污口设置审批
•   2.4 入河排污口设置验收管理
•   2.5 入河排污口日常监督管理
•     （1） 入河排污口监督检查。
•     （2） 入河排污口监测。
•     （3） 入河排污口信息统计。
• 3 长江流域入河排污口监督管理存在的问题
•   3.1 已有法规中衔接机制有待进一步界定
•   3.2 设置审批程序有待进一步规范
•     （1） 入河排污口设置审批制度未得到有效落实。
•     （2） 部分入河排污口设置程序不合法。
•     （3） 一些现状存在的未办理设置审批手续的入河排污口实现规范化管理的程序未明确。
•   3.3 部分入河排污口设置有待进一步优化
•     （1） 存在禁止排污区范围内设置入河排污口的现象。
•     （2） 取排水交错布局,缺乏总体规划。
•     （3） 污水排放与划定的水功能区管理要求不相适应。
•   3.4 入河排污口监督管理有待进一步加强
•     3.4.1 监测监控能力不足
•     3.4.2 台账和信息统计制度不完善
•     3.4.3 入河排污口监督管理能力不足
• 4 建立长江流域入河排污口管理长效机制的对策建议
•   4.1 加快入河排污口法规和标准体系建设进程
•   4.2 完善入河排污口监督管理制度
•     （1） 建立入河排污量分级审批制度。
•     （2） 建立排污口分区分类管理制度。
•   4.3 推进入河排污口规范化建设
•   4.4 强化入河排污口监测监控
•   4.5 加强统计和信息化建设
•   4.6 强化管理能力建设
•   4.7 加大监管、执法和考核力度
• 5 结 语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王孟,邱凉,邓瑞

关键词: 入河排污口,监督管理,长效机制,法规体系,监测监控,规范化建设,执法考核,长江流域

来源: 人民长江 2019年09期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,水利水电工程

单位: 长江水资源保护科学研究所

分类号: TV213.4;X52

DOI: 10.16232/j.cnki.1001-4179.2019.09.001

页码: 1-5+29

总页数: 6

文件大小: 397K

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