v哈尔滨铁路局绥化车务段带岭站黑龙江哈尔滨153106
摘要：中间站安全管理是铁路运输安全管理工作的重中之重，是铁路安全管理责任落实的主要据点。切实加强铁路中间站安全管理工作不仅能面提升铁路现场管理质量，更能够从根本上提运输安全程度，为我国铁路运输生产安全稳步、高效、可持续发展奠定坚实基。
关键词：铁路；中间站；安全风险；管理
我国铁路中间站设立的主要目的为提高区间内的铁路运输通过能力，保证我国铁路运输的安全，为沿线城乡人民的生产和生活及工农业发展服务。现阶段，由于我国经济的发展和人民生活水平的提高，我国的铁路中间站管理出现了一系列问题，严重影响了铁路运行的效率和铁路运输的安全。
一、中间站安全风险管理系统的构成
中间站分布在干支铁路的沿线，大部分地处比较偏僻、交通不便，生活和文化设施条件相对较差，特别是职工的综合素质相对薄弱。中间站在线路数量及其配置上远不如技术站。当技术站发生故障时，可经由平行径路或迂回径路组织列车运行，确保不间断地接发列车，保证线路畅通；而中间站一旦发生故障，就有可能造成行车中断，影响整条线路的畅通，甚至造成线路的堵塞和瘫痪。长期以来，中间站在安全管理上积累了许多成功的经验，并形成了一套较为行之有效的制度。但是，全路实施由铁路局直接管理站段后，基层站段规模和管理跨度大幅增加，车务段管辖范围普遍扩大，并且呈现出点多、线长、流动分散，生产任务、设备数量、职工人数急剧增加的特点，使车务段对中间站的管理力度大幅削弱，原有的安全管理制度不能适应铁路发展的需要，尤其是新设备的不断投入使用使中间站安全管理问题日渐突出。
面对铁路发展新形势对安全运输的高要求，铁道部对全面推行安全风险管理做出重点部署，中间站如何贯彻落实安全风险管理，强化现场作业控制，提高自控、互控能力，筑牢铁路安全生产的第一道防线，是铁路运输安全的当务之急。铁路安全风险管理需要结合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判，以及规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险。根据安全风险管理的核心和安全系统工程理论，中间站安全风险管理系统主要由三大要素：人员要素、设备要素和管理要素构成。
二、我国铁路中间站安全风险管理的现状
1工作人员安全意识不强
铁路中间站是为铁路运输服务的基本单位，其核心理念为“安全第一”。但是近年来，铁路中间站的部分干部职工在工作中缺乏责任心，安全意识不强。具体表现在：随着经济的发展，我国的铁路运输迎来了巨大的挑战，但是由于铁路部门工作人员的工资并没有得到相应程度的增长，铁路职工的工作积极性受到极大程度的削弱，这导致了部分素质不高的工作人员在工作中互相推诿工作责任，打着保障铁路运输安全的幌子，干着危害铁路运输安全的事情。在具体的工作中，只做表面文章，不讲究铁路安全运输的实效，对铁路的运行状况的检查不到位，致使列车脱轨严重。
2管理不到位
第一，铁路中间站对铁路运输管理的现场把关不到位。对铁路运输的现场把关要求工作人员按时上下班，依照铁路公司的规章制度做好铁路工作的交接，认真填写巡查日志，根据实际情况发布调车指令，一切为人民的身体健康和生命安全服务。但是在铁路中间站的实际运行管理过程中却是另外一番景象。负责铁路运营管理的工作人员在签署重要文件的过程中不经查阅便任意签署，导致铁路运输故障频发；工作人员随意离开工作岗位，造成铁路运输故障不能及时被发现，得不到及时的处理，严重拖延了铁路运输的效率；调车计划代签代审，铁路中间站管理人员对铁路的实际运行情况掌握不充分，造成铁路资源的浪费与拥挤。第二，铁路中间站对铁路运输的重点控制不到位。这表现在部分中间站对铁路运输的关键作业、关键人员和关键点没有具体的管理措施，或者虽然有管理办法，但是执行起来严重不到位，导致铁路运输的重点控制不到位。第三，规范化管理不到位。具体表现为工作人员着装随意、精神面貌不佳。第四，考核机制不到位。铁路部门的考核机制走后门现象严重，起不到激励职工为铁路运输服务的作用。
三、加强铁路中间站安全风险管理的措施
1完善中间站的基本管理制度
完善中间站基本管理制度的具体方法有：第一，制定科学合理的职工守则，杜绝一切危害铁路运输安全的行为发生。第二，制定合理的奖惩机制，对表现优异的职工给予奖励，对工作中有严重过失行为的职工给予相应的处罚。第三，建立完善的监督机制。俗话说“上行下效”，只有铁路部门的管理人员严格规范自身行为才能对基层工作人员起到良好的监督作用。
2建立健全中间站干部选用机制
建立一套有效公正的竞争机制，通过竞争上岗，选拔一批责任心强、业务素质过硬、职工信得过的管理干部，使其在安全管理工作中充分发挥自身的积极性和主动性，发挥中间站第一管理者的作用。
3提升班组自控能力
班组是站段所有管理工作的落脚点，站段的各项专业管理和基础工作最终都要落实到生产现场。因此，必须充分激发班组这个安全生产基本“细胞”的活力，增强安全生产前沿阵地的自控能力。把班组管理的优化作为现场管理的首要环节抓紧抓实，并和“严格管理、科学管理、问题管理”的指导思想紧密结合起来，深入分析和有效解决影响班组安全的突出矛盾和问题，正确把握班组安全工作的规律和思路，不断提高中间站的班组自控能力，重点做好以下工作。（1）认真抓好自控、互控、监控。全面深入地开展自控型班组建设，不断提高班组、岗位的自控能力。（2）加强班组、岗位之间的互控。营造“个体自控、群体互控”的良好环境。（3）落实干部巡查制度。车站要强化监控手段，加强对重点环节、关键环节的风险点监控。采用先进的科技手段，有效确保对作业过程的全方位监督，形成自控、互控、监控三位一体的现场卡控机制。（4）专业管理与重点控制相结合。坚持专业管理的基本要求和基本手段，使之贯穿车站管理的始终。同时，加强对关键风险点的控制，做到既突出重点，又兼顾全面。
4提高职工综合素质
第一，加强职工的思想政治工作和安全风险意识教育。只有让职工充分认识到安全的重要性，才能提高工作人员在中间站管理中的责任感。第二，加强职工的操作技能培训。铁路中间站的工作内容涉及面较广、重要性较高，应有专业的技术作为保障。第三，对职工进行应急处理培训，提高职工面对问题时的应变能力和判断能力。
5营造安全工作合力
中间站的大多数职工都远离城市、家庭，工作环境艰苦，因此维护好职工的利益，及时掌握职工的思想动态，针对职工关心的热点、难点、焦点问题，认识做好疏导和解释工作，把职工的精力引导到安全生产上来。营造安全工作的合力必须关心职工生活，解除他们的后顾之忧，逐步改善生产和生活条件，真正为职工排忧解难，想职工之所想，急职工之所急，谋职工之所需，千方百计为职工解决困难和问题，特别是就医、住房、通勤，以及子女上学、入托等问题。做好这些工作有利于稳定人心，调动职工保安全的积极性和主动性。
结语
铁路中间站是运输安全生产的前沿阵地，其安全风险管理系统主要由人员要素、设备要素和管理要素构成。在对新形势下中间站安全管理的人员要素、管理要素、设备要素风险点进行分析的基础上，提出完善中间站基本管理制度，提升班组自控能力，建立健全中间站干部选用机制，提高职工综合素质和营造安全工作合力等加强铁路中间站安全管理的建议。
参考文献
[1]马修身。铁路中间站安全风险管理探讨[J].铁道运输与经济，2012，34（5）：14-16.
[2]刘士局。关于铁路中间站安全管理的几点思考[J].科学与财富，2011，（2）：181.