陶丽
安徽远见建设有限公司安徽232001
摘要：水利水电工程是关乎民生安全的重要工程，但在施工过程中经常会出现事故隐患，要降低事故隐患的出现概率就要及时发现检查危险源，保证施工过程的安全性。而且在施工过程中，要及时排查事故隐患，并进行治理，开展安全生产教育，提高施工人员和管理人员的安全施工意识，并落实事故隐患监督工作，保证水利水电工程的平稳安全施工。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；控制要点
引言
水利水电工程建设点多、面广、工期长，施工中存在大量非专业化劳务队伍，加之施工现场地形地貌复杂，施工条件差，稍不注意就可能出现施工安全事故，所以，在水利水电工程当中，必须坚持安全第一、预防为主的重要管理理念，坚持以人为本，提升安全管理力度，坚持安全教育，依靠新型科学技术，提升安全管理水平，确保长效管理。做好入场教育、安全技术交底、监督检查等工作，切实做好水利水电工程现场安全生产工作。
1水利水电工程施工安全管理特点
水利水电工程项目多具有自身项目的特殊性和危险性，其组织结构和管理方式都决定了水利水电工程施工的安全管理具有多种特性：
1.1法规性
水利水电工程建设过程中，其安全管理工作涉及所有水利水电工程施工企业以及所有水利水电工程项目，在水利水电工程建筑市场当中需要通过完善的法律法规来规范水利水电工程施工的安全管理工作。
1.2复杂性
水利水电工程涉及区域极其广泛，而我国地域情况复杂，各个地区的地形地貌差异较大，各地区的发展状况不平衡，加之水利水电工程施工企业数量众多，其规模、实力、技术等方面都存在差异，并且水利水电工程施工过程中，其施工人员、技术人员、管理人员数量庞大，造成水利水电工程安全管理工作变得非常复杂。
1.3系统性
水利水电工程施工安全涉及的因素较多，其施工过程中的安全管理系统由多个系统要素共同组成，而各个要素之间都有一定的联系，同时还存在相互作用，水利水电工程施工安全需要从整个建设系统的角度来整合水利水电工程各类资源，从而控制安全事故的发生。
1.4流动性
水利水电工程施工工序复杂，施工过程一直处于不停的变化状态，造成水利水电工程安全管理工作具有一定的流动性，一方面安全生产管理机构注意力不断随着施工企业变化而变化，需要对水利水电工程施工全过程进行跟踪；另一方面，水利水电工程施工企业自身的施工项目安全管理工作需要不断适应不同类型项目施工需求，才能有效应对各种新型安全问题。
2水利水电工程施工现场安全管理问题
水利水电工程由于施工内容多、施工技术要求高、施工时间紧迫，要求施工单位统筹各项施工资源，保证施工工作的稳步推进，然而受多种因素影响，水利水电工程施工现场存在一些安全问题，给水利水电工程施工工作有条不紊地开展造成不利影响。通过分析得知，水利水电工程施工现场安全管理问题主要体现在以下方面：
2.1用电安全管理问题
水利水电施工中很多施工设备的工作需要应用电力，要求施工单位严格按照规范要求拉设电线，以保证施工现场用电安全。但分析发现，部分施工人员私拉电线的情况仍然存在，不按照规范用电，如用力拉电线、未在线路附近设置警示牌等，线路一旦破损，导致触电事故发生率大大增加。
2.2施工材料管理问题
施工材料给水利水电工程安全造成的影响不容小视，尤其水利水电工程涉及诸多分项工程，不同分项工程应用的施工材料千差万别，其中任何一项施工材料性能未达到规范及设计要求，往往给水利水电工程质量构成较大威胁，尤其施工人员不注重施工材料性能检查、使用不合规的施工材料，或部分施工参数控制不到位等情况时有发生。
2.3人员安全意识问题
分析发现，水利水电施工中施工人员安全意识低，是引发安全事故的重要因素。部分施工人员文化水平较低，安全意识缺乏，无法准确判断危险因素，很容易导致安全事故的发生。部分施工人员侥幸心理严重，施工粗心大意，安全措施应用不到位，甚至根本不用安全措施，导致安全事故的发生机率大大增加。
2.4安全管理制度问题
水利水电施工现场较为复杂，需要完善的安全管理制度约束各施工工作，然而分析发现，部分水利水电工程施工中，安全管理制度不完善，即，多数安全管理制度描述过于宽泛，无法给细节安全管理工作的实施提供依据。另外，安全管理制度落实差在水利水电工程施工中也较为常见，一方面，安全管理人员责任心不强，未认真落实各制度条款，导致安全管理工作落实存在较大漏洞，无法保证安全管理制度作用的充分发挥。
3水利水电工程施工安全管理对策
3.1提高安全管理意识
水利水电工程现场的安全管理包括安全、质量、进度、成本、风险多个方面的管理工作，不同管理工作对应的措施不同，但是无论是何种工作都是以安全意识管理为基础，即安全管理意识贯穿水利水电工程施工的各个环节，由于意识具有主观能动性，可通过提升现场管理人员意识将水利水电工程安全管理理念贯彻到施工现场当中，同时对所有入场人员进行安全教育培训及考核，确保上岗人员一律合格，充分提升现场施工人员、管理人员、技术人员的安全防范意识。
3.2制定安全管理制度
水利水电工程施工过程中，从上到下都要统一对于安全管理工作的认识，制定并落实相应的安全施工和管理制度，制定和落实过程中要充分结合工程项目的实际情况和各个单位的特殊需求，保证安全管理制度的有效性。在水利水电工程施工过程中，要做到统筹兼顾，又要集中力量抓住重点环节；既要重视施工高峰期的施工安全，又要注意其他阶段的安全环节；既要严格控制关键工序的操作，又要确保落实所有工序的安全要求；既要严抓关键部位施工安全，又要保证工程整体施工安全。
3.3合理控制管理风险
水利水电工程施工过程中涉及多个专业和工种，容易出现安全管理漏洞，加之现场所有工作都要由现场人员进行落实，而人作为安全管理工作过程中的最大的不确定因素，具有很大的不可预知性，所有在水利水电工程施工安全管理工作中要合理控制管理风险。通过比对以往的安全管理问题，查找问题根源并进行总结，根据经验及时对水利水电工程现场施工的安全管理工作进行优化调整，努力降低安全管理风险。提升施工人员参与现场施工安全管理工作的积极性、创造性和责任感，突出安全管理工作中的主题作用，提高应对突发事故的应变能力，避免出现人身伤害和经济损失。
3.4建设防护设施
在水利水电工程施工过程中落实好安全帽、安全带、安全网三项基本防护措施，重点关注各类预留孔洞设施的防护问题，针对现场用电要安排专人进行管理，需要安装漏电保护装置的位置要及时进行安装，对于各类施工设备、机具，要求使用人员必须持证上岗，特殊工种必须持证并经考核合格后才能上岗，保证现场人员拥有足够的专业技能和负责的态度。
结束语
水利水电工程施工过程涉及多个工种、多种材料、多种设备，这种情况就会导致出现数量众多的安全隐患点，若不充分重视水利水电工程施工安全管理工作，加强对于现场施工的控制，会出现严重的损失和危害。如何提升水利水电工程施工安全，是未来一段时间当中施工企业必须面对和重视的主要问题之一。
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