马国梅:新时代强化党内监督的路径探析论文

马国梅:新时代强化党内监督的路径探析论文

摘 要:党的十九大以来,我国不断推进新时代中国特色社会主义监督体系的建设,党内监督作为监督体系的重要组成部分,是新时代党的建设的重中之重。虽然我们党一贯重视自我监督与自我完善,近年来也取得了显著成效,但仍存在党内监督意识不强、刚性不够、合力不足等问题。在中国特色社会主义进入新时代时期,要深入研究习近平新时代党内监督思想,探讨强化党内监督的路径,不断加强思想建设,织密制度之网,坚持群众路线,加强党的建设,完善新时代中国特色社会主义监督体系。

关键词:新时代;党内监督;强化路径

强化党内监督,不仅是新时代新一届领导班子建设的重要保障,而且是新时代中国特色社会主义建设的必然要求,更是新时代继续保持党先进性、纯洁性的内在动力。党的十八大以来,习近平高度重视党内监督,对党内监督思想的完善与强化做出了一系列重要探索,对我国党内监督工作的优化与提升提供了重要的理论指导。

由于初中生的思维正处于从直观到抽象、从感性到理性的发展阶段,因此,在教学中,无论是问题类型的选择,还是“路线”类型的确定,都不能超越这个阶段学生的数学认知能力.

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1新时代强化党内监督的重大意义

习近平强调,“健全党和国家监督体系,增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。”党内监督思想始终是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分,是保证我们党先进性和纯洁性的基本保障和一贯要求。中国共产党是中华民族伟大复兴事业的领导者,要想保证前进方向的正确性,首先得保持中国共产党的纯洁性。在中国特色社会主义进入新时代时期,“强化党内监督是确保党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导力量的重要抓手”。

1.1是新时代新一届领导班子建设的重要保障

2018年3月17日,在十三届全国人民代表大会一次会议第五次全体会议上,习近平全票当选为中华人民共和国主席,随后投票决定了我国新一届领导班子。党的建设对于新一届领导班子的建设起到了决定性作用,强化党内监督是保持新一届领导班子高效率、高水平的重要依据。

世界局势深刻变化,无时无刻不对领导人提出新的要求。我国面临的新一轮机构改革对我们党的先进性与纯洁性更是提出了巨大的考验,这个过程需要以巨大的勇气和强烈的责任担当带领人民群众攻坚克难,迎接挑战,经营好我国的全面发展阶段。

“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话着重强调了保持党先进性、纯洁性的紧迫性。步入新时代,国际国内形势发生重大变化,我们党能否经得住历史与现实的考验,关键在于党的自我建设能力。中国共产党自我建设的能力是推动党先进性与纯洁性的内在动力,党内监督是党自我建设的首要条件,加强党内监督是新时代党的建设的重中之重。只有不断强化党内监督,促进党内监督工作,才能增强党的免疫力,在新时代继续保持党的先进性与纯洁性。

1.2是新时代中国特色社会主义建设的必然要求

当前,我国反腐败斗争形势依然严峻,要想夺取反腐败形势斗争新胜利,就要在党内监督上下功夫。我国向来重视党内监督,近年来党内监督的形式与力度也在不断加强,但是,党内监督不只是党员干部的自我监督,更是监督主体之间的相互监督。由于监督体系的不健全等问题,我国党内监督的整体性与联动性还不是很明显,监督缺位等现象还依然存在,“上级难以监督、同级不愿监督、下级不敢监督”等问题依旧明显,监督渠道的不畅与监督意识的缺乏导致监督主体之间相互监督存在壁垒,使党内监督缺乏合力。一方面党内监督的合力是来自于监督主体的自我监督,党员干部要以身作则,树立良好的干部形象;另一方面主要来自于各个主体之间的监督,若无法唤醒监督主体之间相互监督的意识,监督实效将无法提高,监督合力也就会成为一句空话。增强党内监督合力,是新时代党内监督的现实要求,是健全新时代中国特色社会主义监督体系的迫切需要。

“打铁还需自身硬”,习近平强调,“要加强对干部经常性的管理监督,形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律”。十八大以来,我国反腐工作取得重大成效,被查处的一些高级领导干部所暴露出来的问题表明,腐败的根源在于对权力的制约不到位。中国共产党作为长期执政党,良好的自我监督关系到人民群众的切身利益与我国公权力的良性运转。所以在加强党内监督过程中,不仅要健全监督体系,更要将监督目标具体化、清晰化,抓好“关键少数”。

1.3是新时代继续保持党先进性、纯洁性的内在动力

习近平指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。坚持不忘初心、继续前进,就要保持党的先进性和纯洁性。”党的先进性与纯洁性,是新时代中国共产党为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的思想基础,是领导干部全心全意为人民服务的精神支柱,能否实现有效的自我监督是决定我们党先进性与纯洁性的前提。

其中:h为油膜厚度,h=c+e·cos(φ);p为油膜压力;μ为润滑油黏度;x为圆周方向坐标;z为轴向方向坐标;V为轴颈表面线速度,V=ωr。

2新时代强化党内监督的影响因素

2.1党内监督意识不强

2016年,我们党修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》),《条例》的修订意味着党内监督逐步走向规范化与制度化,是我国全面从严治党的重要保障,也是实现党的纯洁性与先进性的人工屏障。但同时,在中国特色社会主义进入新时代的背景下,《条例》及党内监督相关制度与新要求新实践不相适应的地方也逐渐显露。我国一向重视党内监督的重要性,不断加强党内监督力度,逐步完善党内监督体系,但是在制度的制定与制度的执行过程中缺乏同步性,弱化了党内刚性监督。

2.2党内监督刚性不够

长期以来,我们党都将自我监督视为党的建设工作的重中之重,但部分党员干部由于思想觉悟不够深刻,自我监督意识缺乏等原因,未树立大局观念,甚至对党内监督产生排斥心理,不愿主动查找问题,自觉接受监督。还有一部分党员干部采取八面玲珑的策略,不愿接收监督,也疏于履行监督职责,成为干部队伍里的蛀虫,使党内监督沦为一句空话,严重影响党的形象。党内监督意识不强会造成党员干部精神的沦陷,使自身权力逐步脱离制度的笼子,最终导致其思想的腐蚀与行为的腐败。

2.3党内监督合力不足

党的十九大对我国历史方位进行了新的定义,提出中国特色社会主义进入新时代。中国共产党作为新时代中国特色社会主义建设的带头人,自身建设的廉洁性是首当其冲的必要条件,是新时代中国特色社会主义发展的前提。

3新时代强化党内监督的路径分析

3.1加强思想建设,强化柔性监督

“思想是行动的先导,”党员干部的自我监督意识是增强党内监督实效的前提条件。长期以来,中共共产党作为执政党不断探索党内监督的形式与路径。尤其是党的十八大以来,我们党从各个方面对党内监督思想进行了一系列的探讨与实践。如在作风方面,先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”教育活动,对党员干部的思想境界进行修炼与升华,不断提高党员干部随时随地修身养性的意识。思想建设是党的基础性建设,共产党人作为新时代社会主义共同理想的领导者与实践者,要时刻明白肩上的重担,时刻挺起共产党人的精神脊梁,自觉加强自我监督,做好新时代的引路人。

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思想监督是党内监督的第一道屏障,习近平指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”理想信念与精神追求始终是共产党人安身立命之本,是共产党人的政治本色。在新时代时期,党员干部要培养领导干部大局观念,加强自觉接受监督的意识,补足精神上的“钙”,提升“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。此外,还需要培育与党内监督协同发展的政治文化。

3.2织密制度之网,推进刚性监督

制度,是权力稳定性、长期性的防腐剂。习近平强调,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”把权力关进制度的笼子里的论断,深刻揭示了制约监督权力的基本路径,凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。习近平党内监督思想在实践中不断丰富和完善,《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》以党章为根本遵循,以中国共产党党内监督理论和实践、习近平系列重要讲话精神构建了党内监督制度体系,为新时代中国特色社会主义监督体系的完善提供了重要依据。

制度是一种带有强制性的刚性约束,是我们党自我革新、自我完善不可或缺的利器。制度建设在国家监督体系中占有重要地位。建党以来,我国高度重视党内监督制度,但是制度的制定与制度的执行过程中缺乏同步性,导致监督实效大大降低。为增强监督实效,我们应注重以下几点:一是重点抓好“关键少数”,有针对性的制定监督制度,增强监督的精准性与实效性;二是落实党员领导干部权力清单制度,“把权力关进制度的笼子里”;三是加强对主要领导干部的监督,破解监督的盲点,防止“灯下黑”,习近平反复强调“要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私”。

3.3坚持群众路线,促进民主监督

习近平强调,“要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。”群众路线是我们党始终保持纯洁性的重要方式,群众监督更是我们党纯洁性先进性的重要途径。中国梦的实现不仅要有伟大的带头人,还必须有人民群众的智慧。加强民主监督是始终保持党同人民群众密切联系的基本方式。

“从群众中来,到群众中去”充分体现了群众的重要性。习近平强调,“只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让‘隐身人’无处藏身,让‘微腐败’无所遁形。”一方面,要不断加强对群众监督的重视,促进党内监督与群众监督的联系,以及自我监督与群众监督的协同发展。另一方面,要增加群众监督的方式,完善群众监督体系,积极保障人民群众的根本利益。人民当家做主体现了社会主义本色,人民群众不仅可以通过选举产生国家权力机关,同时还对党政机关及其工作人员进行广泛的监督。党内监督离不开群众监督,发挥监督合力作用,才能加强全面从严治党。

4结语

站在新的历史起点上,能否实现新时代中国特色社会主义的总目标,能否解决好现阶段我国社会主要矛盾,关键在于党的执政水平执政能力,在于党自我监督的自觉性。深入研究习近平新时代党内监督思想,强化党内监督,破解党内监督难点与盲区,是新时代中国特色社会主义建设的应有之义。

参考文献

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[5] 习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报,2018-1-11.

中图分类号:D9

文献标识码:A

doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.33.067

作者简介:马国梅(1992—),女,回族,宁夏固原人,湘潭大学公共管理学院行政管理专业在读硕士,研究方向:行政监督。

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