黑龙江省鸡西市应急管理局黑龙江鸡西158100
摘要：我国改革开放三十五年，经济和社会得到了全面快速地发展，随之带来的一些地方企业，各种生产事故频发的现象，针对这种情况，政府和企业要按照《安全生产法》的要求，切实落实科学发展观和“安全发展”的理念，以及“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，达到治标也治本的目的。深化安全生产整治，强化落实责任制和安全执法队伍建设，事故才能降到零点。本文主要分析探讨了安全生产执法队伍建设方面的内容，以供参阅。
关键词：安全生产；执法队伍；建设
引言
众所周知，在社会经济飞速发展的今天，能够建立一支高素质、守纪律、明品德、专业务、重作风的安全执法队伍十分必要，这将直接关系到执法任务的顺利实行，还会涉及到群众们的切身利益以及行政部门的公众形象，影响到整个社会法治建设的良性发展。因此，在依法治国理念极其盛行的今天，执法人员有必要去提升自身的综合素质，明确执法程序，规范执法行为，端正执法形象，加强安全执法队伍的建设。这对于维护国家法律的权威，促进安全执法的公平正义都具有举足轻重的意义。
1推行安全执法责任制落实责任
通过推行安全执法责任制，实现安全执法权力和责任的统一，做到安全执法有保障，权利和责任并重。如果要建立安全执法责任制，就得通过加强安全执法队伍的建设，建立各种安全执法相关的法律条例，用法律约束建立严格、公正的安全执法队伍。明确安全执法关系落实责任：按照安全执法机构和执法岗位的编制，把执法的任务和责任落实到每一个具体的执法机构和执法岗位上，建立完善的安全执法责任制和绩效考核机制，促进考核工作和安全执法责任的落实；严格规范执法人员的安全执法行为：各级安全执法机关必需严格遵守国家的安全执法相关法律条例，规范执法人员的安全执法行为，提升执法的准确性和公正性；明确执法程序，严格按照程序执法：安全执法人员必须按照法定的执法程序进行执法，只有从严格的执法程序入手，才能提高安全执法工作的水平，进而提高安全执法的效率。
2牢固建树执法监察行业理念，提升对安全生产行政执法重要性的认识
安全生产行政执法是我国在社会主义市场经济条件下，不可分割的行政执法工作的组成部分，也是各级监督管理部门，履行监督大中小及民营企业安全生产的重要职责。安全生产行政执法标准水平的高低，关系到广大老百姓切身利益和企业安全生产，关系到安全监督管部门的执法水平、行为形象和权威性。安全生产监督管理包括运用经济手段、法律手段。加强安全生产行政执法工作，安全监管部门通过安全生产行政执法，加大执法处罚力度，加大安全生产违法成本，才能达到惩戒和预防作用和实现安全生产。只有加强执法监察，加大执法力度，才能切实提升全民的安全防范事故发生的意识。省市县各级安全监管部门和安全执法人员必须增强执法意识，从行政事务中解脱出来，把工作重点转移到安全生产执法监察上来，依法加大安全生产行政执法力度，从根本上扭转安全监管手段“软”的问题。
3完善执法机构的相关制度
在进行现代安全执法的工作过程中，我们要根据社会发展的实际状况和法律的形势要求不断地对安全执法机构的相关制度进行完善和发展。为了实现安全执法权利和责任二者的协调统一，相关部门需要推行安全执法责任制，做到安全执法有保障，使权利和责任并重。同时，还必须要明确的是公开透明的安全执法原则，应该努力创建合理完善的信息公开制度，在不违反相关法律的情况下，赋予广大民众对执法人员监督的权利，这样可以有效避免执法权力的滥用，保证执法进程的公平合理，减少在执法环节中出现的不作为和乱作为行为，进而提高执法人员的执法效率。当然，为了进一步避免权力的滥用和机构的腐败，我们还可以通过对执法职能进行分工和相互牵制来促进实现，可以建立完善的执法绩效考核制度，完善执法人员的选拔与培养机制，不断适应新时期法治理念对执法人员素质所提出的要求，促进执法机构相关制度的有效落实。
4提高安全执法的质量和水平
实行安全执法公开制度：明确公开、透明的安全执法原则，建立完善安全执法信息公开制度，接受社会广大人民群众的监督，提高执法人员的执法效率，有效避免执法权力的滥用；改进安全执法方式：建立和健全安全执法不作为或乱作为的监督机制，完善相应的违法举报制度和、执法责任制度，这样可以改进安全执法人员在执法过程中的执法方式，注重保障公民的合法权益；探索建立有效的安全执法监督机制：通过执法职能的分工和相互牵制，避免滥用权力和腐败，加强对安全执法机关、安全执法人员行使权力、履行职责情况的监察，如果发现问题，一定要及时纠正，强化社会监督，鼓励广大人民群众参与对安全执法行为的监督；培养高素质的安全执法队伍：在保证执法人员专业素质的前提下供应足够的安全执法人员，安全执法人员作为法律的执行者，必须具备较高的专业素养，能够熟练掌握和运用法律知识，此外，完善执法人才的选拔和培养机制，不断适应新时期安全执法对执法人员素质提出的要求。
5建设高素质的安全生产执法监察队伍
针对危险化学品、矿山企业、烟花爆竹生产经营企业，必须选择配备专业技术人员；健全各级安监部门的法制工作机构。这是适应安全生产法制建设现实需要的必然选择。有条件的地方要建立、招聘政策法规工作机构和懂得法律专业的人才；执法人员必须经法制专业培训后，并取得执法证书，方可上岗；执法监察人员，必须不断学习政治理论和党的路线、方针、政策，提升职业综合素质；抓好业务培训，建立定期学习制度，加强执法人员廉政教育，保证队伍的纯洁性和战斗力。
结束语
综上所述，安全生产执法监察有利于保证生产安全，促进社会经济的发展。我们应该明确安全生产执法关系、落实责任，严格规范执法人员的安全生产执法行为，明确执法程序、严格按照程序执法，实行安全生产执法公开制度，改进安全生产执法的方式，探索并建立有效的安全生产执法监督机制，培养高素质的安全生产执法队伍，为我国的社会和谐和稳定贡献力量。
参考文献
[1]刘孝军.浅论如何加强安全执法队伍建设[J].科技与企业.20105(04)
[2]张苓利,黄宏智.浅论如何加强安全生产执法队伍建设[J].城市建设理论研究（电子版）.2015(22)