苏润
广东省潮州市湘桥区委党校广东潮州521000
摘要：改革是实现中华民族伟大复兴的关键一招。[1]作为中国改革开放的先行地，广东“先走一步”的改革开放实践举世瞩目，改革思想影响深远。本文从“清远经验”的生动故事出发，阐述该故事所蕴含的精神风貌、哲学思想、方法路径和时代特征，为新时代广东改革开放再出发鼓与呼。
关键词：习仲勋；清远经验；改革；国企改革
1978年5月，实践是检验真理的唯一标准的大讨论席卷中国大地。借此东风，处于亏损困境中的清远氮肥厂召开几场大讨论，为企业发展把脉，找出计划经济背景下企业缺乏自主权、激励制度缺失、职工积极性不高等“病根”，并达成“不搞奖励是没有出路的”共识。随后，厂里决定拿出5万元来搞“记分计奖”，按照定产量、定工艺和安全生产等指标，分1.2元、1元、0.8元三个等级核算奖金，让职工工资实现“二级跳”，极大地激发职工生产积极性。在没有上级政策的推动部署下，这一年10月到1979年，清远从4家国营企业搞试点到17家全面推行“超计划利润提成奖”制度，仅仅1978年第四季度实现的利润就相当于前三季度总和的1.3倍，超额10%完成原先计划实现利润额，这一项改革后来被总结为“清远经验”。
改革并非一帆风顺。当时，社会上出现了一些反对的声音，认为企业实行利润包干是挖社会主义墙脚，是与社会主义制度背道而驰的，计发奖金是资本主义“物质刺激”，是与社会主义价值理念相违背的。[2]在“清远经验”极易被扣上“资本主义帽子”的情形下，1980年7月5日，省委第一书记、省长习仲勋历时三天深入清远县工厂、车间、班组，同企业干部、技术人员、工人进行亲切交流，广听意见。习仲勋认为“清远经验”作为新生事物，是解放思想的产物，应该肯定、支持。7月29日，广东省委79号文件对“清远经验”作出肯定性评价，并决定在全省范围内推广。如果没有习仲勋敢于突破国有企业改革禁区的决心、勇气和魄力，就没有后来“清远经验”的广泛推广和实施。“清远经验”不仅受到全国各地的关注，也引起了中共中央和有关部委的重视。1982年11月，政府工作报告肯定了“清远经验”。韶关地区内的国企改革方案便成为中国国企改革的一面旗帜。
“清远经验”的推广和实施，体现了广东改革“杀出一条血路来”的魄力和决心。1978年，广东乃至全国还没有摆脱文革“极左”思想的影响，清远敢于冲破当年计划经济体制下国有企业出现的“吃大锅饭”“搞平均主义”的束缚，用“超计划利润提成奖”的显著成绩回应社会质疑。实质上，这些改革举措是对原有分配制度的改革，是社会主义制度下坚持“按劳分配”原则的有力见证。改革离不开担当。习仲勋敢于“杀出一条血路来”的决心和魄力，在关键时刻，鲜明地肯定“清远经验”，要求各地在县属国有工业企业中推广，为广东国有企业改革指明方向。
“清远经验”的推广和实施，彰显了解放思想与实事求是辩证统一的马克思主义哲学魅力。当时，没有中央和省有关超产奖励制度的部署推动，清远没有先例可以借鉴，靠的是基层解放思想、大胆尝试，“摸着石头过河”搞国有企业改革，这是推动马克思主义思想解放运动的有力佐证。习仲勋运用调查研究的科学工作方法，深入清远基层、深入企业和职工、深入当地群众，获得第一手数据和材料，总结肯定后，在全省极力推广、实施“清远经验”，为广东国有企业改革“先走一步”作出不可磨灭的贡献，这充分体现了习仲勋等老一辈革命家始终坚持解放思想与实事求是辩证统一的原则，永立改革潮头，为广东要权，为广东改革开放“杀出一条血路”。
“清远经验”的推广和实施，呈现出“试点——总结经验——全面推广”的方法路径特点。从清远4家到17家国有企业试点超产奖励制度，再到全省推广实施，不仅打开地方国有企业改革的按钮，而且得到中央肯定，最后全国各地纷纷前来学习取经，由此可见，当时的“清远经验”开创了国有企业体制改革的先河。这一改革遵循了矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的原则，体现了当时广东敢于改革，善于抓改革的“个性”和提炼改革的“共性”，力求达到“个性”和“共性”的高度统一，展现了广东善于运用马克思主义思想方法和工作方法解决基层改革问题。
“清远经验”的推广和实施，反映了人民有所呼、改革有所应的时代特征。当时，清远国营工业企业管理较为落后，存在“大锅饭”现象，导致企业连年亏损，借钱发工资情况时有发生，企业管理者和职工苦不堪言，盼望改革的呼声愈发强烈并形成主动要改革的强大向心力。“清远经验”既是自下而上的纵向改革，又是从工业领域推广到其他领域的横向改革，其成功关键在于人民有所呼，改革有所应。
总而言之，历史上每一次真正的改革，都离不开解放思想、实事求是，离不开对人民利益诉求的正确回应，离不开敢闯敢试、敢为人先的改革精神。改革开放的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。[3]“清远经验”在广东改革开放“先走一步”历程中留下了浓墨重彩的一笔，在今天仍具有借鉴意义。
参考文献：
[1]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018：94.
[2]杨志坚.习仲勋让广东在改革开放中先走一步——兼谈习仲勋让广东国企改革在全国先走一步[J].广东经济，2018（07）：11.
[3]杨建伟.先走一步的使命，敢为人先的担当——作为改革开放排头兵、先行地、实验区的广东经验[J].中共党史研究，2019（01）：18.