胜利油田滨南采油厂井下作业大队山东滨州256600
一、【案例背景】
滨南采油厂作业7队组建于1964年8月，现有员工52人，其中党员21人，支部班子成员5人，下设两个党小组，拥有两套修井设备，共6个班组，主要担负滨南油区油、水井的小修作业措施和维护任务。我队始终注重基层党支部的建设，从2000年到2012年连续13年被授予油田“先进基层党支部”荣誉称号。
近年来，随着员工入党积极性的不断提高、新分转业军人的增多，我队党支部党员人数有了快速的增长，从两年前的11人增长到现在的21人，党员人数占到了全队总人数的40%，而近两年新分退伍军人党员人数占了全体党员人数的45%,在党员数量不断提高的同时，党员的素质却有下降的趋势。多数党员的先锋模范作用发挥得较好，能够做到急难险重冲在前抢在先;但也有个别党员混同于一般群众，工作态度、党性觉悟、言论行为等方面与其党员身份不太相符；新分退伍军人党员普遍存在年龄偏小、政治观念淡薄、大局意识、自律意识不强等缺点，这在给基层党支部增加新鲜血液的同时，也给党员管理上带来了新的挑战。
经过分析，存在以下几点原因：一是对每名党员的先锋模范作用发挥得如何难以评价，没有树立典型，尽管经常通过党员大会、党内民主生活会等形式进行宣传教育，要求发挥党员先锋模范作用，有时也进行个别表扬，但收效不大；二是评选先进中根据印象评判，容易出现偏差，挫伤了党员积极性；三是对党员干部的批评有时模棱两可，针对性不强；四是党员对自身存在的不足认识不够。之所以存在上述问题，最根本的原因是缺乏一套对党员干部的有效监督机制。针对这些情况，党支部经过讨论研究，统一了思想认识，决定在全队党员干部中建立党员考核档案，实施动态跟踪管理，形成了一套置于群众和组织监督之下，更好发挥党员先锋模范作用的约束机制。
二、【典型做法】
我队结合今年开展的“三转三创”主题实践活动和“发现身边的模范党员干部”活动，建立健全党员全方位的考核机制，制定了包含业务能力、创新创效、思想作风、工作业绩等5方面内容的《作业7队党员量化考核办法》，为每名党员建立“党员奉献积分卡”。
1、制定模范党员干部标准
党员考核档案规定了党员发挥先锋模范作用的6个方面：即履行义务的模范、忠于旗帜的模范、道德高尚的模范、勇于创新的模范、善于学习的模范、甘于奉献的模范。党员干部结合实际撰写承诺书，并在员工大会上做出承诺。
2、开展“星级党员”评比
分岗位建立干部党员、后勤党员和班组党员考核标准，为每名党员建立“积分卡”，从政治素质、廉洁自律、业务能力、工作业绩、协调能力等5个方面量化记录党员积分。每季度由队党支部、支部党员以及职工群众对党员按月进行考核打分，明确规定了党员年度考核基础分为100分，得分95分以上的党员，才有资格评选厂级及以上优秀党员；全年累计得分85分以下的党员，取消其参加各类先进个人的评选资格；累计70分以下的党员，由党支部进行严肃批评教育。将积分排名情况结果在党员评比栏中公示，按得分排名授予星级党员荣誉称号，并作为考核和评先树优的重要依据。
3、实施积分反馈制度
根据积分考评结果，向党员发放积分反馈卡，重点明确了季度得分情况、存在问题、整改建议和整改时间。对积分较少的党员进行谈话告诫。支部书记进行谈话，并提出改进意见。同时，把定量考核和定性考核结合起来，积分情况作为评选优秀、合格、基本合格和不合格党员的依据。对积分较高的党员给予一定的物质和精神的奖励。今年以来，我队已结合党员得分情况，评出优秀党员、合格党员、基本合格党员，对2名优秀党员进行了表彰。
三、【取得成效】
1、解决了党员自觉发挥先锋模范作用的问题
党员不再是干好干坏一个样，党员作用发挥好坏决定了群众打分的高低。通过党员之间的分数比较，给自己一个正确的定位，明确了今后努力方向，增强了党员的荣誉感、责任感和危机感。
2、解决了党员自身发展问题
为使广大党员切实感受到“党员考核档案”带来的变化，提高自身成才的自豪感，队党支部从思想上、政治上、工作上、学习上、物质上实施了激励措施，使党员自觉踊跃地参与“党员考核档案”的管理，在党支部的教育和引导下加快成才。自建立“党员考核档案”以来，支部5名委员与12名党员开展16次谈心交流活动，及时了解党员的身心健康、工作生活情况，从思想上帮助党员解疑释惑，使党员觉得党支部与自己更加贴心，工作干劲更足。同时，从政治上关心每位党员的成长，对业务技能发展好、工作绩效好的“双好”党员列入后备干部人选进行重点培养。原作业2班的党员班长李科科因为在党员各方面考核中一直优秀，现已成为我队的副队长。
3、解决了思想政治工作一人做的问题
每位共产党员都是思想政治工作的宣传员、讲解员，党员干部密切联系群众，与群众打成一片，及时了解员工的思想、工作及生活情况。将前线班组党员设立成班组的“小政委”，通过“小政委”把职工群众的意见建议迅速传递到党支部，使党支部的工作更有成效和针对性。
四、【探讨】
我队党支部在党建工作中一直在探索：如何激发党员的正能量，发挥老一辈向新一辈党员的传帮带的作用，将金牌队的优良传统一代代的传承下去；如何将年轻党员数量激增导致的政治观念弱化、大局意识不强等问题进行更好的解决，从而使党支部增添新鲜血液、生机盎然、跳出原有的思维模式，成为党建工作中不断开拓进取的优势。
1、进一步完善“积分制”管理办法的积分事项及标准
根据“积分制”管理实施过程中反映出来的积分事项范围不全面、党员处罚措施不配套等方面存在的问题，积极讨论完善“积分制”管理办法，扩大积分事项范围，把党员的学习情况、参与队务事务管理等情况进一步细化、规范，使“积分制”管理的每一个环节都有章可循，确保“积分制”管理形成一个完整、科学、合理的运行体系。
2、加大对“先锋型”党员的宣传力度
针对“积分制”管理只公示“积分”，而对党员典型事例公示不够的问题，我们将加大对模范党员的宣传力度，坚持把党员典型事例公示与“积分”公示紧密结合起来，使党员既有荣誉感，又进一步发挥好党员典型事例的示范带动作用，努力在党员中间营造一种比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
3、优化载体，为党员开展各类活动搭建平台
充分发挥好党支部在组织党员开展各类活动，带头为民服务中的教育引导作用，不断创新思路，优化载体，丰富党性实践活动的内容和形式，努力使各类党性实践活动产生强大的吸引力和生命力，为党员充分发挥模范带头作用搭好台、铺好路。
党员是党支部的细胞，是党支部发挥作用的基础。每个党员都闪光了，就能形成燎原之势，党支部就成为光照四周的灯塔。要充分调动每位党员的模范带头作用，发挥党员的主体作用，通过加强制度建设，制定有效的监督机制，提高党员素质，激发党员队伍的活力、提升正能量，进而不断增强我队党支部的创造力、凝聚力和战斗力。