陕西龙门钢铁有限责任公司陕西韩城715405
摘要：*公司能源中心在探索企业基层党风廉政建设中，面对新问题，中心党委汲取内部教训，在廉洁警示教育方面直面问题，筑牢廉洁自律防线，把纪律规矩挺在前面。做到全覆盖。
关键词：主体责任；廉洁从业；监管
近年来，该企业能源中心党委在上级党组织的坚强领导和指导下，以落实党风廉政建设主体责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各司其责，班子成员齐抓共营、党委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进企业基层党风廉政建设，通过不断的实践探索扭转了该单位在廉政建设方面存在的突出问题，扎实履行党委主体责任，做到节奏不变，力度不减，构筑党风廉政建设牢固防线。
一、存在问题
从近年看该单位在廉政建设方面曾是高发区。曾有几名科级管理人员被免职或调离岗位，一个基层作业区被撤销改组，对企业的健康发展带来不小的负面影响。
1.认识不到位。中心自上而下重生产、轻廉政建设。具体讲就是对党在新时期对廉政建设的大政方针认识偏颇，多年来重生产经营的惯性思维难以改变，在认识上未做到与时俱进。二是各级各层对“一岗双责”的理解模糊，未能切实履行自身在这方面的职责。三是监管不严。只是在部署安排上强调多，未能定期进行具体的检查或者说检查粗放，不能及时发现问题，归结到底就是廉政建设宽松软。
2.机制不健全。企业每年都签订各级的廉政建设目标责任书，但在实际执行过程中未能细化，缺乏实际可操作的切入点，其结果是责任难以落地，执行不力。
3.内部监督机制不畅。从近年情况看，职工对中心内部的诉求不愿表达，这包括职工民主监督员的履职、中心层面组织的检查、座谈等不规范，未在日常工作中起到应有的作用，使职工遇到问题时更多的是直接向上级部门反映，造成事后监管多、事前防控少的被动局面，直接影响监督的成效。
二、精准施策，落实党委党风廉政建设主体责任
该中心党委在实践探索中，针对在主体责任方面存在的问题和不足，通过持续强化主责意识，突出关键环节和重点区域，把党委履行党风廉政建设主体责任落到实处，全面推动廉政建设取得新成效。
1.抓认识，促提升
一是中心党委中心组理论学习中把中纪委和公司纪委会议精神作为重要内容，包括中纪委十八届历次全会精神、同行业或者身边的典型案类学习等，不断增强落实党委主体责任的重要性的认识。二是组织全体人员学习“十九大”精髓，补足精神之钙。分级分层次、以班组为单元，组织全员学习《集团政纪处分暂行规定》，并写出心得体会，同步开展答题活动。三是开展以廉洁从业为主要内容的警示教育活动，中心坚持每季度一次的廉洁从业警示教育大会，所属重点区域的两个单位每月组织廉洁从业警示教育提醒活动。全面引导广大干部职工筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
2.抓领导，促履责
中心党委在各级领导班子履职中推行目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，逐条检查《党风廉洁建设目标责任书》内容，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2017年以来，认真开展“五个一”活动，党委书记定期组织召开专题会议听取班子成员（包联领导）、各支部关于党风廉洁建设的工作汇报8次，对作风建设、考勤及收入分配规定督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要转办单亲自督办。政风肃纪，从处级干部抓起，带头履行请休假手续，严格考勤考核管理。一是实行指纹签到，逐级审批请休假程序，履行请休假手续。考勤机签到已在企业全面推广。二是提高会议质量，严肃会场纪律，着力分析讨论和解决实际难点问题。三是各支部书记参加中心晨会和班后会，及时了解生产工作动态，以“围绕中心，服务中心”为大局，做好党风廉政建设工作融入生产，发挥作用。更重要的是，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，持之以恒正风肃纪。
3.抓制度，守规矩
建立健全党风廉洁建设责任追究机制．进一步明确包联责任，将中心班子成员分解包联到各作业区、科室，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任人。同时，组织所有党员干部签订《党员干部廉洁承诺书》，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。中心党委还适时督导基层支部组织生活会、谈话交心制度，检查学习制度、考勤管理制度、首问负责制等多项规章制度的落实情况。
4.抓干部，强作风
中心每年对科级以上管理人员廉政档案进行更新。适时组织主办以上管理干部分批进行军训，用军人的优良作风提升影响全体人员的综合素质，提升团队的精神面貌，增强向心力和战斗力。严格遵守公司干部管理规定、科级管理人员干部选拔任用等的有关规定，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。同时，加强培养后备干部，建立后备干部人才库，收录优秀人才103人，先后有245名职工报名参加中心班组长以上岗位竞聘，16名年轻职工走上管理岗位。以班子成员和科室负责人组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到最终讨论决定，任前公示等全过程．认真监督检查，确保管理人员选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
5.抓整改，促成效
该中心去年6月份全面启动“改进作风，提高执行力”主题活动以来，历时四个月的时间，从思想方面、责任落实、执行力和纪律方面对中心全体干部职工工作作风存在问题进行了自查，全员参与自评、互评、集中讨论，发现问题共4大类30余项，已整改落实。着力解决了部分人员的思想抛锚、精神不振、工作不饱满、责任不清、工作扯皮、执行不力、效率不高、质量不高和纪律散漫等问题。同时，以“两学一做”学习教育为契机，聚焦“四风”问题，开展办公用房、考勤管理、收入分配、履职检查等专项治理活动。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在公司招待所、禹龙宾馆安排就餐，不上烟酒。长期以来，针对考勤管理这个问题多发区，经过调研会诊得出结论，这方面因人为因素影响太多，先后购买、调配考勤机8部，供基层单位使用，从运行情况看收到了良好效果，达到了预期目的。
6.抓惩处，严问责
制定《负面清单管理办法》，对全体在职科级干部及以上人员在工作过程中，单位或个人出现廉政建设问题，包括因工作失误对公司生产经营工作造成不利影响或重大损失的行为；如职责履行不到位推诿扯皮造成重点工作不能按时保质完成、供应不足引起成本升高或生产系统停产、能源事故造成生产系统波动等一系列重大问题，均参与日常负面清单考核工作。对违规问题勇于“亮剑”．坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息。
三、启示与收获
1.党风廉政建设警示教育是新形势下廉洁从业教育的一个重要方法和有效形式。通过警示教育活动，可以使广大党员干部、岗位员工认清在什么情况下、什么问题上、哪些环节中容易问题、跌跟头，从而提高警惕，自省自律，增强拒腐防变的能力。
2.在部分人为因素影响较多的环节，用技术手段去解决问题是当前及今后一个重要的防范措施，应该尽快实施。如考勤机、监控、手机信号屏蔽等。
党风廉政建设事关企业健康发展稳定大局，落实党委的主体责任，是关系党风廉政建设成效的决定性因素。党委承担主体责任，要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。时刻保持政治定力，以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移推进党风廉政建设，为企业生产经营提供坚实的政治保障和纪律保障。