庆安县国土资源局黑龙江绥化152400
摘要：随着我国现代化经济的不断发展，我国人口也在不断的增加，土地资源日益稀缺，国土资源管理已成为当前的一个重要课题。在现代化的社会发展过程中，应该不断的优化创新性地管理国土资源，充分整合和利用国土资源，保护土地资源，保证土地资源的利用在社会经济的发展过程中发挥出积极的租用，促进现代化社会经济快速发展。
关键词：国土资源、管理机制、合理利用
引言：受我国现代化社会经济发展的不断影响，国土资源利用形式在发展过程中不断的变化和扩大。随着我国现代化国土资源利用的深入，出现了大量不合理用例，直接导致了我国现有土地资源的紧张，因此需要管理部门立足当前国土资源利用现状，制定有效的国土资源管理制度，规范土地资源的使用，实现我国土地资源的可持续发展。
1我国国土资源管理机制的现状
随着我国现代化社会经济建设的发展和土地政策的开放，国家土地资源的使用权在法律规定的范围内允许有计划的转让和使用，因此我国的土地使用量不断增加，各省市在发展城市社会经济的同时建立了大量的工业园区和经济开发区，致使城市化的发展建设占用了大量的农业耕地，使我国的农业土地耕地面积在不断的减少。在我国，人均所有土地的平均数量相对较少，城市占用大量土地严重影响了中国土地资源的可持续发展。虽然国家出台了很多保护土地资源的政策，如提高土地出让金价格，限制变相的进行土地使用权的出售，但是由于土地资源的稀缺，造成这一举措的成效并不大。为了合理利用和有序开发我国现有的土地和自然资源，国家要求各省，市，区要积极参与宏观调控，严格落实执行宏观调控政策。认真落实新的耕地占用税，城镇土地使用税征收标准和建设用地土地使用费。遵循公平，公开，的原则进行土地使用权的交易，严格执行工业用地转让最低限价制度，转让国有建设用地使用权招标拍卖挂牌有序制度有计划地利用土地和资源促进稳定和可持续发展。
2国土资源管理机制存在的问题
2.1目前，我国的法制建设正在逐步完善，国土资源管理体制也在不断的革新创建中。依法查处各类土地使用权和违法案件也是必要的。要求广大干部群众学习和提高自身素质，在实际的国土资源管理中，提高自身的认识，不断的改善土地资源稀缺的这一情况。
2.2政府对一级市场的管理不足，市场配置比例不够高，执法监督不彻底，必须进一步加大力度，从根本上遏制违法用地行为。
2.3我国是一个地质灾害频发的国家，因此在进行国土资源的管理过程中，做好地质灾害防治工作至关重要，但是由于我国在国土资源的管理上还存在着一定的问题，因此，在管理过程中也缺乏对土地资源管理的财政专项资金，同时由于不合理的开发利用土地资源，造成了我国土地资源的严重浪费，和一些严重的地质灾害。
2.4技术支持和信息化建设滞后。现阶段，我国在测绘管理，地质灾害防治和矿产资源检测方面的专业技术还不成熟，与其他一些发达国家相比，还有很多的不足，在我国国土资源信息化的建设过程中，国土部门对合理利用土地资源的宣传力度不够，传统的土地资源的管理制度无法适应现代化的社会经济和城市化建设的发展。
3创新国土资源管理机制的对策
3.1建立健全的规章规程，做到有法可依
在我国国有土地资源的管理过程中，应不断的深入宣传我国国土资源管理的相关法律法规，依法进行国土资源的管理和利用，同时加强广大干部群众自身的认识和觉悟，在进行国土资源的管理过程中做到有法可依，有法必依等等。
3.1.1建立内部集体会审、决策等制度
有关部门的领导班子在处理关于人民群众切身利益的重大决策时，如土地审批，采矿权登记，征地补偿，耕地开发经营等，必须实行集体审查和科学决策，防止各种权力为目的的做法的发生。
3.1.2加大执法力度，完善执法责任
与各级国土资源管理部门签署了包括农田基本保护，耕地开发经营，国土资源执法监督等政策和各级干部绩效考核的政策责任，提高了广大干部的工作的积极主动性，我国的土地市场建设管理工作得到了加强，关于闲置土地，政府通过公共收购，储备和拍卖活动，不断的提高了我国的土地利用率。
3.2进一步整顿和规范矿产资源开发秩序
在我国现阶段的矿产资源的开发利用中，还存在着一定的问题，需要国有土地的相关部门进行有针对性的管理，并全面展开整顿我国现有的矿产资源的开发，一旦发现非法开采矿产资源，将进行及时的制止和相应的处罚，从国家，地区和矿业三个层面，加强对矿产资源开发利用的宏观调控，加强矿产资源开发利用前期生产，生产过程，产品消耗和贸易的管理，切实解决我国现阶段的矿产品出口问题。矿产资源综合利用战略将加强勘探，开采，生产，消费等矿产资源综合利用，提高我国现有矿产资源的利用率。
3.3加强国土资源管理各项规划、计划的执行力度
根据我国省市的部署，建立了土地利用总体规划，土地整理规划，耕地保护规划管理小组，落实国有土地的专项资金和管理人员。结合现阶段国土资源的实际进行规划确定的经济社会发展目标，开展土地利用总体规划研究，认真分析研究未来产业发展的重点方向和主导产业，预测未来产业结构发展趋势，为社会经济发展提供更好的土地资源。严格执行土地利用总体规划，矿产资源规划，严格执行土地资源开发整理规划，严格执行土地利用年度计划，编制和严格执行土地供应计划，提高土地资源集约利用水平和矿产资源的科学管理和综合利用。
3.4土地开发整理项目实施和项目申报工作扎实开展
对于发展农村土地整理项目，城镇土地开发建设项目和城镇和地区土地开发项目，应坚持“公开，公平，公正”的原则，无论项目审批，信息发布，投标起草，资格审查和校准。各项工作应遵守上述原则，委托诚信有实力的中介机构开展项目，确定用人单位的建设，并与纪委签署建筑清洁合同。施工开始后，要切实加强项目建设进度和质量管理，在项目区采取现场指挥，对项目质量进行跟踪检查和监督，建立相关制度等措施，及时掌握工程建设项目质量及时报告项目进展情况，项目建设完成后，审计局将审计项目资金，地方财政部门和国土厅将组织检查。
3.5全力做好地质灾害防治，保障群众生命财产安全及社会稳定
只有切实做好了地质灾害的防治工作，才能有效的保障我国广大人民群众的生命财产安全，虽然这项防治工作是非常的艰难和具有挑战性的，但是在进行工作时应进行有效合理的周密部署，狠抓落实，确保不出任何的灾害问题。
3.5.1加强宣传，努力提高广大群众的防灾抗灾意识
在进行国土资源的管理过程中，可以有效的充分利用会议，标语，印刷宣传资料等形式，全方位，立体地向广大民众宣传相关的地质灾害防治知识，增强人们的自我防范意识。
3.5.2加大地质灾害隐患点专兼职监测人员培训力度
以各乡镇监测人员为对象，邀请省地质专家进行专业知识培训。
3.5.3进一步建立完善地质灾害防治预案和应急预案
在防灾总体规划的基础上，监督基层管理部门根据自身实际情况进行科学有效的编制适合本地区的防灾预案和应急预案，建立地质灾害监测隐患点监测网络，落实监测资金，人员，责任人，警示信号和财产转移路线等。同时应加强与气象部门的联系和合作，根据气象信息及时的发布防治预警信息，做好相关的防治工作。
结束语
现有的土地和资源开发是一项随着现代化社会经济发展和社会进步而不断深化的社会活动，它的发展质量直接关系到社会的稳定和团结和国家的整体实力。国土资源管理部门要根据我国土地资源现状建立科学合理的管理机制，从管理机制到监督机制，提出了一系列的参考性措施和意见。虽然受专业知识限制，但也存在一定的不足，但可为国土资源管理工作者提供相应的参考。相信通过多方共同努力，中国的国土资源管理必将取得良好的发展。
参考文献：
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