一、丹江口市出台失业职工管理暂行办法（论文文献综述）
刘亚洲[1]（2020）在《Y风景名胜区管理模式优化研究》文中指出改革开放以来,我国社会经济持续发展,人均可支配收入大幅增长,借此契机,旅游业得以高速发展。风景名胜区是我国旅游业的重要组成部分,其规模和经济效益占据我国旅游景区的半壁江山,是我国旅游事业的核心要素。然而,相较于住宿餐饮和交通运输等旅游业的其他要素,我国风景名胜区的发展水平已经严重滞后,主要表现为:执行力差,规划发展不足,政企不分,可持续发展意识不足等很多问题。要解决这一困境,就要构建一个合理高效的风景名胜区管理模式。Y风景名胜区作为众多风景名胜区的一员,近年来发展势头强劲,同时,本身的管理问题也很多,作为业内的一个标杆性风景名胜区,其具有较强的代表性和参考价值。因此,本文选取Y风景名胜区作为研究对象,探索其管理模式的优化。本文通过比较分析法、比较研究法、案例分析法等方法的综合运用,在对Y风景名胜区进行实地考察、调研、座谈的基础上,对Y风景名胜区的管理模式现状进行了研究,分析其存在的问题及成因,借鉴国内外风景名胜区和现代旅游企业管理模式,为Y风景名胜区管理模式创新提出优化建议,助推Y风景名胜区实现转型升级、二次创业,并为地方风景名胜区或类似旅游公司管理模式改革和创新提供一些有意义的参考。研究发现:（1）国内外景区管理经验中可借鉴内容包括:明晰产权,分明职责,融资渠道多元化、与时俱进的法律法规体系以及完善的监管体系。（2）Y风景名胜区现有管理模式存在管理目标失衡、管理机制效率低下、旅游产品发展模式单一、缺乏配套法律法规等问题,主要原因是产权不够明晰、重开发轻保护造成管理失衡、监管不力、市场机制难以发挥作用以及人才缺乏。（3）从宏观层面,Y风景名胜区应形成以可持续发展为导向的“五维”管理目标;从中观层面,Y风景名胜区管理局应形成单一独立集权的管理关系;从微观层面,Y旅游发展公司应以上市为目标,进行以产权为核心的改革,健全现代企业管理制度;从保障层面,应加强人力资源管理、监督体系建设等。从而对Y风景名胜区管理模式进行全面优化,并为类似风景名胜区管理模式研究理论添砖加瓦,在实践中提供借鉴和参考。
孙璇[2]（2019）在《湖北省空间贫困分异格局与减贫策略研究》文中研究说明贫困是困扰人类发展的全球性难题,消除贫困是全世界奋斗的目标和理想。2016年联合国大会第七十届会议上通过《2030年可持续发展议程》,其中第一项目标即在全世界消除一切形式的贫困。贫困是发展中国家实现可持续发展面临的严峻挑战,我国作为发展中的人口大国,自改革开放以来,国家不断加大扶贫工作的政策力度,区域性贫困成为我国目前贫困空间分布的主要特征。贫困是当前中国经济社会发展中面临的重大问题之一,阻碍着我国的经济发展、社会稳定以及环境保护。2017年中国共产党第十九次全国代表大会工作报告指出“提高保障和改善民生水平,坚决打赢脱贫攻坚战”,解决好贫困问题是现阶段决胜2020年全面建成小康社会宏伟目标、构建社会主义和谐社会的必然选择。贫困问题是一个集多学科研究的综合性问题。近年来,一些学者将空间概念引入到贫困问题研究中,形成了比较有影响力的空间贫困理论和贫困地理学[1]。空间贫困是研究贫困的空间分布以及贫困与地理环境之间关系的理论,除了从经济和社会角度开展研究以外,将自然环境对贫困的影响纳入评估体系,是继传统贫困、多维贫困之后,关于贫困研究的又一次进展。空间贫困是一个长期动态变化的过程,贫困测度是空间贫困问题研究的基础,也是扶贫决策的依据。空间贫困研究最主要的成果是绘制贫困地图,贫困地图能够把贫困与地理资本之间复杂的关系进行可视化表达。制定相应的减贫策略是空间贫困研究的最终目的。当前国际社会和学界比较重视空间贫困问题的研究,但国内关于空间贫困研究成果尚不多见,其中贫困测度主要集中在以村域为研究尺度的地理资本指标体系研究,省域空间贫困研究相对较少,缺少涵盖经济、社会和环境（生态）多个维度的省域空间贫困测度指标体系以及一套客观、规范、有效的评估机制。随着现阶段中国进入精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战的新阶段,深入探讨贫困问题的地理空间识别和优化治理具有重大理论和实践意义。本研究从地理资本视角出发,依据空间贫困理论、人地关系理论、空间经济学等理论,结合自然、人文两个类别的地理资本空间数据和统计数据,选择能够表达和反映区域贫困特征的指标变量及其定量表达形式,以湖北省为研究对象,以县级行政区为基本研究单元,构建基于地理资本体系的空间贫困指标体系与测度模型,采用定量分析和空间分析相结合的方法,综合评估湖北省103个县域单元的空间贫困分异格局,揭示贫困差异的空间分布规律及空间地理影响机制,以针对性的制定减贫策略,为扶贫开发规划与科学决策提供参考依据。全文共计9章:第1、2、3章主要介绍本论文的研究基础,为实证研究奠定理论、方法和数据基础。基于研究背景与意义的提出,全面梳理国内外空间贫困理论、空间贫困方法、空间贫困陷阱、空间贫困地图以及空间贫困政策等方面的研究进展,把握研究动态及趋势,并提出本论文的研究目标、研究内容、研究思路和技术路线;在对支撑本研究的相关理论进行阐述的基础上,归纳总结研究方法;同时,介绍湖北省自然、经济、社会基本概况,分析湖北省的典型性与代表性以及研究单元的选择,并对本研究数据来源及数据处理作出说明,构建研究数据库。第4章构建空间贫困指标体系与测度模型,为实证研究奠定评价依据。按照指标选取的基本原则,建立一套覆盖“2类地理资本、6个维度、25个指标（原始指标或生成指标）”的能够反映湖北省空间贫困状况的省域空间贫困测度指标体系,并在此基础上构建基于熵权TOPSIS模型的综合测度模型——空间贫困指数（SPI）,对湖北省空间贫困进行定量、客观、全面地解析。第5、6章对湖北省空间贫困格局特征进行分析,全面系统深入研究空间贫困分异机制,主要包括空间贫困异质性格局分析和空间贫困关联性格局分析。根据测度模型计算各县域研究单元空间贫困指数,利用GIS空间分析软件绘制空间贫困地图,划分5类空间贫困地域类型,对贫困格局状况进行可视化表达,全面解析湖北省空间贫困总体空间差异和结构空间差异,探讨空间贫困异质性格局特征及分异机制;采用探索性空间数据分析（ESDA）方法,借助OpenGeoDa软件从全局空间自相关、局部空间自相关以及热点分析（Getis-Ord Gi*）三个方面对湖北省空间贫困进行关联性格局分析,探究其贫困程度空间依赖性分布模式。第7章对湖北省空间贫困陷阱进行分析,为有针对性地制定减贫策略奠定基础。采用致贫贡献度模型探究湖北省空间贫困致贫因子,归纳提炼导致空间贫困陷阱产生的主要因素,揭示空间贫困分布格局形成机理与地理资本要素之间的关系。第8章根据以上实证分析结果,制定湖北省空间贫困减贫策略。提出相应的减贫策略是空间贫困研究的最终目的。在对新中国成立以来湖北省扶贫政策梳理及效果评价的基础上,结合前文研究,制定切实可行的有针对性的治理空间贫困的对策。第9章,结论与展望。总结归纳本研究的主要结论和创新点,就研究过程中发现的问题指出本研究存在的不足及研究期望。研究的主要结论:（1）湖北省空间贫困具有显着的总体分异特征与结构分异特征,不同区域空间贫困程度差异明显。（2）湖北省空间贫困分布具有显着的空间依赖性特征,受自然地理条件和人文地理环境的双重影响,相邻地区具有相似的空间关联性。（3）湖北省空间贫困是诸多因素耦合作用的结果,表现为多因素复合影响特征。经济欠发达等普遍性因素已不是影响湖北省空间贫困的主导因素,而自然地理资本缺陷和社会地理资本缺陷是造成湖北省陷入空间贫困陷阱的主要原因。（4）湖北省不同区域空间贫困的致贫因子存在显着差异。五类贫困区从低度过渡到高度,资源环境的致贫作用显着,地形地貌和气候气象的致贫作用逐渐上升,社会资本的致贫作用以及经济资本的消贫作用逐渐下降;空间贫困各指标对不同县域致贫程度差异明显,当自然地理因素致贫影响程度占主导地位时,人文地理因素的致贫作用则被削弱。（5）“自然地理资本、人文地理资本和五类贫困区”研究导向是构建空间贫困优化及减贫策略体系的科学依据。研究的特色及创新点:（1）通过空间多维视角来考量贫困问题。（2）科学构建了空间贫困测度的地理资本指标体系。（3）基于空间贫困及其综合治理来解析一个省域空间样本。
唐梅玲[3]（2018）在《精准扶贫的行政法保障研究》文中研究说明精准扶贫行政法保障是指,制定针对精准扶贫内容并能体现行政法基本价值的法律规则,对扶贫参与主体设定良好的权利（权力）和义务（责任）,设立专门的扶贫管理机构,对精准扶贫成效进行持续的评估、管理和交流等活动,并通过一系列法律制度规范和监督手段实现精准扶贫的目的。总体来说,目前的精准扶贫是政府在一种资源相对短缺的背景下所实施的大规模的行政改革。5年来,在不利的宏观经济环境下,我国实现了贫困人口的较大规模持续减少,中国减贫成绩被称为“奇迹”。然而,在精准扶贫过程中,出现基层政府和乡村精英“寻租”、贪污挪用、渎职失职,搞数字脱贫、虚假脱贫。这些问题暴露出我国精准扶贫制度面临法治困境,体制缺陷,程序机制不畅等问题。以行政法视域审视精准扶贫,其主要面临着以下困境:首先,对精准扶贫主体而言,当下政策推进下的精准扶贫面临体制性障碍,扶贫行政机关间关系尚未理顺、社会组织参与扶贫不够、未有效发挥企业参与扶贫的作用;其次,考察精准扶贫范围,存在行政机关扶贫范围与市场机制扶贫范围界限不明;行政机关扶贫范围与社会组织、贫困户扶贫范围界限模糊;再次,关于精准扶贫的方式,存在扶贫方式未能满足合法性需求、扶贫方式未能满足服务性需求、传统扶贫方式与现代扶贫方式之间相互冲突等诸多不足;复次,在精准扶贫的程序方面,缺乏规范的扶贫信息公开程序,科学的民主决策程序,扶贫行政机关未合理适用扶贫听证程序,缺失扶贫教示程序;最后,关于精准扶贫救济,扶贫领域未合理适用信访制度,扶贫领域调解制度不健全,扶贫领域未规范推进行政复议、行政诉讼救济制度。行政法保障精准扶贫的基础理论在于:首先,分析行政法保障精准扶贫的必要性,即行政法为何要回应精准扶贫,行政法如何对精准扶贫进行回应?其次,公益性原则、协调性原则、公众参与原则与效率原则构成了行政法保障精准扶贫应遵循的基本原则;最后,给付行政理论、反贫困理论、人权保障理论以及合作治理理论构成了行政法保障精准扶贫的合理性基础。行政法保障精准扶贫主体需要重点因应这些问题:一是,从精准扶贫主体来看,为突破困境,有必要引入“合作扶贫理念”,从政府、市场、社会三维角度重塑多元主体合作扶贫治理格局。具体来说,厘清精准扶贫行政法主体,理顺扶贫行政机关之间的关系,重塑法律规范授权企业参与扶贫主体制度,健全法律规范授权社会组织参与扶贫主体制度,从而明确精准扶贫究竟“谁来扶”的问题。就精准扶贫范围而言,首先,应确定其合理性基础,行政法保障精准扶贫范围以尊重和保障人权为价值取向,并且有利于规范扶贫行政机关职责、公平合理地配置扶贫资源。其次,我国可以借鉴或者吸取美国、英国、日本、德国扶贫范围的制度实践及经验。最后,须明确精准扶贫范围行政法保障之具体内容:一方面,明确精准扶贫范围需遵循适当性原则、效率原则;另一方面,也要确定行政法保障精准扶贫范围的标准,即信息标准、公共安全责任标准、专业技术标准以及扶贫效率标准,分别为行政法保障精准扶贫范围的基础标准、目的标准、工具标准以及评价标准。就精准扶贫方式而言,传统扶贫方式需转型,现代扶贫方式之确立,有行政法保障之必要,我国可以借鉴或者吸取美国、英国、日本、德国扶贫方式的行政法制度,优化我国精准扶贫方式的行政法措施。首先,明晰运用行政法统合扶贫方式之思路。其次,通过主体上赋权,程序上激励以及救济上激励的路径,引入激励型扶贫行政方式;最后,通过规范行政指导,优化行政资助,完备行政奖励的路径,来完善既有扶贫方式。唯有如此,才能找到与扶贫目标相匹配的扶贫方式,以期实现有效脱贫。对扶贫方式的分析实质上回答了精准扶贫领域“怎样扶”的问题。就精准扶贫程序而言,精准扶贫程序之行政法完善实质上通过程序路径监督扶贫行政机关依法行使职权以及确保精准扶贫行政效率,我国可以借鉴或者吸取美国、日本、德国扶贫程序的行政法制度。具体通过健全精准扶贫信息公开程序,合理适用精准扶贫听证程序,优化精准扶贫教示程序,规范精准扶贫民主科学决策程序,来解决“如何监督扶贫行政主体”的问题。就精准扶贫救济而言,首先,考察精准扶贫行政法之救济,梳理对精准扶贫救济制度认识误区;其次,对于现行的行政救济方式能否直接适用于精准扶贫领域,以及如何完善需要再认识;最后,对于如何优化精准扶贫救济制度,需要规范扶贫领域信访制度,健全扶贫领域调解制度,完善扶贫领域行政复议制度,改善扶贫领域行政诉讼制度。对救济方式的研究主要回答“扶贫对象如何获得救济”的问题。为从源头上确保精准扶贫行政的合法性,首先,从立法目的、立法原则和立法模式三个方面理清了《中华人民共和国扶贫法》（建议稿）立法的总体思路。接着,对《中华人民共和国扶贫法》（建议稿）主要内容和需要解决的法律问题进行了说明。最后,通过健全以权利保障为中心的扶贫基本法律体系,制定扶贫基本法,完善扶贫法律支撑体系,规范扶贫法律保障机制,对扶贫立法的配套制度进行了设计。
冯志峰[4]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中研究表明中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
郭细根[5]（2017）在《多维空间视角下长江中游城市群发展与治理研究》文中研究指明随着全球化、工业化、分权化、信息化、城镇化发展城市区域化与区域城市化趋势更加明显,城市群在世界各地不断涌现。为顺应城市化发展规律中国新型城镇化规划将城市群确定为城市化主体形态,城市群成为国家参与全球和区域竞争的重要空间载体。自戈特曼大都市带学说建立以来都市圈、都市连绵区、超级城市区域、全球城市区域、巨型城市区域等城市群相近术语不断出现;当前从技术形态上识别与规划城市群成为研究重点,从政治经济学视角尤其是空间的生产角度研究城市群近年逐渐增多。论文从空间的生产与空间关系出发,运用空间多维综合TPSNF（Territory 领域、Place 地方、Scale 尺度、Network 网络、Function 功能）分析框架抽象概括出城市群实体空间、网络空间、功能空间,揭示城市群多维空间内在关系,认为实体空间是极核,网络空间是通道,功能空间是结果,三者相互作用共同推动城市群成为城镇体系主要形态,起到了区域经济增长极的作用。论文以区县（含市辖区）为基本单元,运用多维综合TPSNF分析框架对政府作用明显的长江中游城市群实体空间、网络空间、功能空间展开实证研究,包括都市区视角的城市群实体空间识别、分支企业投资的城市群网络空间联系、劳动功能分工的功能空间分析;立足长江中游城市群空间差异与不平等,探讨了TPSNF框架下政府如何运用尺度重构实现城市群空间的统一。实证研究与发现:（1）在都市区视角的实体空间识别中,利用2010年全国人口普查数据确定15个都市区,在此基础上识别城市群实体空间,提出长江中游城市群由核心区、扩展区、边缘区以及核心区内部的绿心组成,核心区包括武汉都市圈、长株潭城市群、南昌九江都市区以及环线内所有地市,扩展区为除核心区外的长江中游城市群国家规划地域,边缘区为除核心区和扩展区外的湘赣鄂全境。长江中游城市群具有跨省域、多中心、环状圈层特点,这与2013年湘赣鄂三省内工矿、餐饮、银行大量POI数据核密度拟合结果高度吻合。（2）在分支企业投资的网络空间联系中,运用2013年湘赣鄂经济普查数据分离出母子公司并匹配地址,构建268×268联系矩阵,从区域内、全国以及行业层面,其中行业又细分制造业（劳动密集型、技术密集型、资本密集型）和服务业（生产性服务业、基础性服务业）,研究城市群网络空间联系并用Arcgis软件将其可视化。联系以省内为主独立组团,武汉、长沙、南昌核心作用显着;跨省联系稀疏且以服务业居多、制造业联系并不明显;地理邻近性、行政等级和区位交通等在投资联系中起决定作用,对区外省域在长江中游及湘赣鄂投资作用更加突出,湖南与珠三角、江西与长三角、武汉与京津冀联系最为紧密。（3）在劳动空间分工的功能空间分析中,通过城市（地市、省会）、开发区（国家级、省级以及新区新城）以及产业企业（产业集群、战略性新兴产业、500强龙头企业和创新型企业）等不同尺度、不同主体展开分析;空间成本作用下开发区、产业、企业显着集聚、核心边缘结构明显,城市利用空间成本差异时功能定位存在竞争,关键在于形成合理化分工、做大做强优势产业。（4）在城市群治理与协调发展中,立足城市群空间差异与不平等,认为差异产生的根源在于自然、历史、经济等因素的累积叠加以及政府差异化政策的推行。272区县1999-2015年人均GDP的Theil指数2010年后逐渐变小表明城市群战略促使区域差异缩小,空间Markov转移概率表明区域发展马太效应的存在。TPSNF框架下包括柔性区域规划以及刚性行政区划在内的尺度重构成为城市群空间治理有效的工具手段;网络化成为城市群协调发展的重要策略,通过政府间合作、非政府组织培育以及基础设施完善和优化,有效推动了城市群空间的统一。
张磊[6]（2015）在《中共十四大以来民生政策研究》文中研究指明民生问题举足轻重,是各国公民最关心的问题,是社会稳定和谐的重要因素,事关执政党能否顺利执政。因此,民生问题是任何政府都不得不面对和正视的一个非常重要的问题。当今世界,各国莫不将解决民生问题放到本国执政方针的重要位置,各政党莫不将改善民生作为本党政策的重要内容。中国共产党是中国人民最根本利益的代表,从成立之日起,就以解决民生问题为己任,致力于民生的改善。在革命、建设、改革时期,中共结合当时实际情况,提出了有针对性的、具有积极意义的民生政策,有效解决了各种重大的民生问题,使人民群众的生活水平和质量有了很大提高。目前,我国经济发展水平还不是很高,加之人口众多,情况复杂,新老民生问题互相交织,解决民生问题仍是一项非常重大而又艰巨的任务。认真分析研究改革开放以来党解决民生问题的经验,探索改善民生问题的规律,是具有理论意义和现实意义的重要研究课题。本着这样的出发点,我选择对十四大以来党的民生政策作为博士论文题目。论文包括绪论、正文和结语三个部分。绪论部分介绍了本文的选题意义、基本概念、研究方法、研究现状、框架结构等内容。第一章中共十四大以前的民生政策。本章总结了从中共成立之日起至中共十四大以前,从教育、医疗、就业、收入分配、住房、社会保障六个方面,分析总结了中共制定民生政策的背景、内容、实施效果、存在的问题。第二至五章则分别从教育、医疗、就业、收入分配、住房、社会保障六个方面,分析总结了中共十四大以来民生政策的制定背景、内容、实施效果、存在的问题。第六章总结了当前中国存在的民生问题,为提出民生政策打好基础。第七章呼应第六章,提出了解决当前中国民生问题的对策建议。
汪传艳[7]（2014）在《农村义务教育经费保障新机制研究》文中研究说明农村义务教育经费投入不足、政府财政责任不明确、农民义务教育负担过重等问题是长期困扰我国农村义务教育发展的难题。2005年,我国颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,从全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、教科书费、补助贫困寄宿生生活费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造长效机制及巩固和完善农村中小学教师工资保障机制等几方面入手,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。此次改革对促进农村义务教育发展、实现社会公平正义具有重要的现实意义。本研究以城镇化发展为背景,立足于农村义务教育学校发展的现实需要,通过大规模问卷调研和访谈,探讨了我国农村义务教育经费保障新机制改革工作取得的成效及存在的问题、剖析了产生这些问题的深层次原因,并在此基础上提出了进一步完善新机制改革工作的建议。通过研究发现,我国农村义务教育经费保障机制改革理顺了中央及地方各级政府的投入责任关系,保证了农村中小学校日常运转、减轻了农村家庭经济负担、确保了农村中小学教师工资按时足额发放。然而,此项改革还存在诸多问题,这其中既有改革过程中操作不规范的问题,也有机制设计不合理的问题。具体而言,包括以下几个方面：（1）新机制改革保障范围不全。新机制改革保障范围主要包括四项内容,许多需要正常开支的项目如代课教师工资、后勤人员工资、中心校运转资金、配套设施建设资金、债务偿还及学校维稳费用等项目都未被考虑在政策范围内,导致农村中小学校公用经费不足或造成违规列支行为。（2）公用经费拨付方式不合理。我国按照学生生均人数单一的拨款方式对学校规模、学校类型、地域类型及教育政策、教育目标等影响学校发展的内在因素及外在因素考虑不够,客观上造成部分地区、部分学校公用经费不足。其中,农村小规模学校、寄宿制学校及高寒地区学校最为严重。（3）公用经费拨付总额不足。总体上看,公用经费拨付额度仅能维持最基本的运转需要。公用经费不足的具体体现存在一定的地区差异：高寒地区主要体现为取暖费不足；中部地区主要体现为日常运转资金不足；东部地区主要体现为接收农民工随迁子女资金不足。（4）贫困寄宿生补助政策的实施存在地区差异,补助比例、受惠群体范围及补助方式均存在不合理之处：补助比例过大或过小,不能适应实际需求；部分群体因政策因素被排除在外；一次性发放现金的方式造成资金利用低效。（5）农村义务教育发展呈现出“中部塌陷”格局。较之其他地区,中部地区的县级财政在各项目的责任分担上均承担了更多的投入责任,但经济发展水平及中央政府资助力度均赶不上其他地区,从而使得中部地区的农村义务教育发展水平相对落后。（6）政府间的财政责任划分不合理。对具体项目而言,中央政府及地方政府对“分项目”的责任划分存在错位现象,将占义务教育经费大头的教师工资交由县级财政负担；而将不易核定、需要因校制宜的校舍维修改造资金交由省级财政负担。这种责任划分方式导致教师工资保障机制及校舍维修改造机制成为新机制改革成效最低的两项内容。（7）“问题导向型”改革方式对社会时代背景考虑不够。“问题导向型”改革方式拘泥于解决过去体制下存在的问题,缺少对社会发展的时代背景及农村义务教育发展的实际需要的考虑。城镇化背景下,我国农村学校布局及农村学生上学方式、就学地点都有了较大变化,新机制改革执行“城市”、“农村”两种不同的标准,使得部分农村学校、部分农村学生无法分享改革利益。通过上述研究,研究者认为,农村义务教育经费保障新机制改革应立足农村义务教育学校发展的实际需要、立足社会发展的时代背景,建立科学、合理的拨款方式,进一步理顺政府间的财政关系,将农村义务教育学校维持运转的正常开支项目全部纳入公共财政保障范围内。
裔兆宏[8]（2013）在《美丽中国样本》文中提出引子伯禹愎鲧,夫何以变化?纂就前绪,遂成考功。何续初继业,而厥谋不同?洪泉极深,何以（?）之?……河海应龙?何尽何历?鲧何所营?禹何所成?这是屈原在《天问》中几句关系治水的诘问。我始终相信苍天有眼。大自然的一切变化,都是有规律的,任何对大自然的犯罪行为,都将会受到惩罚,只有顺应自然,利用规律,才能趋利避害。
何晖[9]（2012）在《新型农村社会养老保险风险识别与防范研究》文中提出2009年底新农保试点工作的开展标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新的历史机遇期。随着试点范围的逐步扩大,作为全国9亿农民老年生活基本保障的新农保制度在“十二五”期间将基本实现对农村适龄居民的全覆盖。当前,《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》只是规定了新农保制度的运行模式、基本原则等框架性内容,具体实施仍需结合各地省情、县情予以进一步开展和完善。作为一项新生事物,新农保制度在试点过程中面临着制度设计不完善、制度运行存在地区差异、制度实施受经济、政治、文化、历史等因素影响以及制度对外部环境造成不确定性的影响等诸多问题,这些问题很有可能导致新农保活动在预期目标上的偏离。因此,作为关系到国家长治久安、协调发展重大战略的新农保制度,随着覆盖面的逐步扩大,必将面临着如何评价效果、提高效率,识别风险、防范未然、消除不稳定性、实现预期效果等诸多问题。新农保风险是指在特定条件和境况下,由于无法准确预见的因素,导致新农保活动与绩效和预期目标之间发生的负偏离及相应损失。由于处于制度实施的初期,人们大多普遍关注新农保制度的积极作用,在一定程度上忽视或忽略其存在的不稳定、不确定性因素,风险意识相对薄弱。本研究的总体目标就是对新型农村养老保险风险因素进行全面识别,通过定量和定性分析相结合、静态分析与动态预测相结合、合理性与现实性分析相结合、理论概括与对策研究相结合等方法对其中关键风险因素进行识别、筛选和评估,并在此基础上提出相应的新农保风险防范策略。本文的内容框架除了绪论和结论展望外,主要分为六大部分：第一部分是关于新农保制度及其风险管理内涵的基本界定。以农村社会养老保险制度模式变迁为切入点,在介绍新农保制度建立的条件、制度内容及特点的基础上,对新农保风险的概念进行界定,厘清新农保风险的要素及其发生的可测性、不可测性,风险补偿或给付的连续性、有限性,以及风险防范的政治意义大于经济意义等一系列特点,探寻新农保风险管理的内涵、目标及意义,以此为支撑,构建“全面识别—关键因素筛选—评估评价—规避防范”新农保风险管理程序,奠定后续研究框架。第二部分是对新农保风险因素识别理论探讨。在梳理一般的风险识别的基本理论、常用方法和识别过程的基础上,主要分析了新农保风险识别的目标、原则及方法,并在此基础上确定新农保风险测度的标准,将新农保“保基本”、“有弹性”、“广覆盖”、“多层次”和“可持续”的基本原则转化为新农保风险测度和评价的标准。确立新农保风险管理的期望值,为新农保风险识别和评估提供科学依据。第三部分是对新农保风险因素的全面识别及其关键风险的筛选。通过剖析新农保风险生成的前因性及内、外部机理,阐释新农保风险形成环节及传导机制,在此基础上明确新农保风险识别的具体流程,重点探讨新农保内生风险、外生风险以及外部效应风险等,按照新农保活动的“制度设计——制度运行”过程对新农保风险系统进行全面识别。在此基础上,通过AHP模糊综合评价法和德尔菲专家咨询法,对新农保风险系统的风险因素进行权重赋值,筛选出新农保关键风险。第四部分和第五部分是对新农保关键风险因素的实证评估。以新农保试点县为实证分析对象,重点考察湖北省宜都等26个县的新农保运行状况,建立调查数据库,从新农保的制度设计和制度运行的财务可持续两方面进行关键风险因素确认。其中,第四部分是新农保制度设计风险的评估。根据新农保制度设计要求,以“保基本”为标准,通过构建数学模型、保险精算及生成农村居民国民生命表,对新农保养老金替代率风险、个人账户计发系数风险以及制度碎片化与衔接风险进行实证分析。第五部分则对制度运行中的财务可持续风险进行了评估,具体以湖北省的国家新农保试点、非试点地区为样本,通过运用问卷调查、政策仿真等工具,结合logistic分析,分别对新农保财政风险、集体筹资风险和个人筹资风险进行实证研究。第六部分是在以上风险识别及确认的基础上探讨新农保风险防范具体策略。遵循新农保风险防范的一定目标和原则,有针对性对新农保关键风险的防范对策进行了重点探讨。其中,制度设计风险防范策略包括设计“统一比率计发+分层补贴差额”的待遇计发方案稳定养老金替代率水平,完善精算制度科学制定个人账户计发系数,统中有分实现制度从碎片化走向大一统；新农保财务可持续风险防范策略主要包括建立“阶梯式”财政分级补贴机制,因地制宜明确集体筹资责任以及完善个人参保激励机制等。此外,新农保风险的防范策略还包括创新保险基金管理方式、化解待遇给付风险、优化新农保运行外部环境等。
杨国霞[10]（2010）在《丹江口水库调水工程生态补偿标准初步研究》文中研究表明本文选取南水北调中线工程丹江口库区为研究区域,借鉴相关研究成果,对丹江口库区生态补偿标准进行较为系统的研究,为丹江口库区生态补偿提供对策建议,促进生态社会经济协调发展及和谐社会建设。本文通过实地调研,获取了丹江口库区社会、经济、生态环境、移民等各方面的一手资料,并进行了整理分析,基于对在南水北调中线工程中丹江口库区水源地生态环境脆弱、调水淹没损失、库区社会经济发展长期受限等问题分析基础上,提出丹江口库区实施生态补偿的必要性。本文开展了生态补偿标准的依据研究,主要包括补偿原则、补偿途径、补偿形式以及标准计量方法等,从移民、非移民、库区企业、地方政府四个补偿对象的角度,确定丹江口库区补偿范围及补偿内容。在生态补偿依据研究的基础上,本文借鉴三峡工程相关补偿成功经验,结合丹江口库区实际情况,对丹江口库区移民、非移民、企业、地方政府生态补偿标准进行了研究。主要结论是丹江口水库调水工程对移民的生态补偿标准偏低,除人均房屋面积补偿标准相对合理之外,其他补偿标准明显偏低,移民房屋单价、土地面积、生产资料与生产方式等补偿标准有待提高;为保障工程完工运转后的水体质量,需要对库区非移民生产生活的转换成本进行补偿;本文将企业分为政府批准符合排污标准许可的企业和政府未批准的排污企业,并确定相应的补偿内容和标准依据;对库区地方政府的补偿应注重长效机制,重点是水源保护扶持项目补偿、淹没公共设施补偿和发展补偿,促进库区可持续发展。最后,本文对南水北调中线工程丹江口库区生态补偿标准的制定提出了以下建议:提高库区生态补偿标准;确保生态补偿的全面性;保障持续稳定的资金支持;避免追求短期利益,建立生态补偿长效机制等。本文主要创新点在于提出,对重大调水工程生态补偿应做一个系统考量,不仅需要对移民进行补偿也要对非移民实施补偿,不仅需要对库区受损企业进行补偿也要对地方政府实施补偿,这样才有利于库区和外部区域协调发展及社会和谐。
二、丹江口市出台失业职工管理暂行办法（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、丹江口市出台失业职工管理暂行办法（论文提纲范文）
（1）Y风景名胜区管理模式优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 研究方法 |
| 第二章 风景名胜区相关概述与理论基础 |
| 2.1 风景名胜区 |
| 2.1.1 风景名胜区概念 |
| 2.1.2 我国风景名胜区现状 |
| 2.1.3 我国风景名胜区事业发展回顾 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 产权理论 |
| 2.2.2 利益相关者理论 |
| 2.2.3 可持续发展理论 |
| 2.2.4 战略管理学理论 |
| 第三章 风景名胜区管理模式的国内外比较分析 |
| 3.1 国外国家公园管理模式分析 |
| 3.1.1 美国国家公园管理模式分析 |
| 3.1.2 日本国家公园管理模式分析 |
| 3.2 国内风景名胜区管理模式分析 |
| 3.2.1 “产权集中模式”分析 |
| 3.2.2 “产权对内分离-政府主导下旅游公司经营”模式分析 |
| 3.2.3 “产权对外分离-上市公司经营”模式分析 |
| 3.2.4 “产权市场化分离--整体租赁经营”模式分析 |
| 3.3 管理启示 |
| 第四章 Y风景名胜区管理模式的现状分析 |
| 4.1 Y风景区名胜区概况 |
| 4.2 Y风景名胜区管理模式现状 |
| 4.2.1 Y风景名胜区组织架构 |
| 4.2.2 Y风景名胜区管理权力实质 |
| 4.3 Y风景名胜区当前经营发展遇到的瓶颈 |
| 4.3.1 景区建设停滞不前 |
| 4.3.2 旅游管理水平下降 |
| 4.3.3 市场开拓乏力 |
| 4.3.4 旅游产品业态创新不足 |
| 4.4 Y风景名胜区管理模式存在问题分析 |
| 4.4.1 内部管理决策僵化 |
| 4.4.2 人才选用机制僵化 |
| 4.4.3 薪酬制度僵化 |
| 4.4.4 投资机制僵化 |
| 4.4.5 监管保障乏力 |
| 第五章 Y风景名胜区管理模式优化探索 |
| 5.1 基于宏观层面的目标导向——明确“五维目标” |
| 5.1.1 生态环境保护为首要目标 |
| 5.1.2 社会效益与经济效益为次要目标 |
| 5.2 基于中观层面的“政企分开”——管理局管理模式优化 |
| 5.2.1 理顺Y风景名胜区管理局和X县的关系 |
| 5.2.2 理顺Y风景名胜区管理局和Y旅游发展有限公司的关系 |
| 5.2.3 理顺Y风景名胜区管理局和有关部门的关系 |
| 5.3 基于微观层面的Y旅游发展公司管理模式优化 |
| 5.3.1 完善企业组织架构,实现五独立 |
| 5.3.2 规范管理流程,实施有效内部控制 |
| 5.3.3 增收节支,实现利润最大化 |
| 5.3.4 制定明确发展目标,不断做大做强主业 |
| 5.4 基于保障层面的政策措施 |
| 5.4.1 人才保障 |
| 5.4.2 标准规范保障 |
| 5.4.3 监督体系保障 |
| 第六章 结论及展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）湖北省空间贫困分异格局与减贫策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 贫困问题具有复杂性和普遍性 |
| 1.1.2 脱贫减贫工作受到高度重视 |
| 1.1.3 扶贫成效显着但任务依然艰巨 |
| 1.1.4 贫困状况空间分布不均衡 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究进展 |
| 1.3.1 空间贫困理论研究 |
| 1.3.2 空间贫困方法研究 |
| 1.3.3 空间贫困陷阱研究 |
| 1.3.4 空间贫困地图研究 |
| 1.3.5 空间贫困政策研究 |
| 1.3.6 研究述评与启示 |
| 1.4 研究目标与研究内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究思路与技术路线 |
| 1.5.1 研究思路 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 2 理论基础与研究方法 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 地理学相关理论 |
| 2.1.2 经济学相关理论 |
| 2.1.3 贫困相关理论 |
| 2.2 研究方法 |
| 3 研究区概况与数据来源 |
| 3.1 研究区概况 |
| 3.1.1 自然地理概况 |
| 3.1.2 社会经济概况 |
| 3.1.3 研究区典型性、代表性与研究单元选择 |
| 3.2 数据来源与处理 |
| 3.2.1 数据来源 |
| 3.2.2 数据处理 |
| 3.2.3 数据库构建 |
| 4 湖北省空间贫困指标体系与测度模型 |
| 4.1 指标选取原则 |
| 4.2 自然地理资本指标体系 |
| 4.2.1 资源环境维度 |
| 4.2.2 地形地貌维度 |
| 4.2.3 气候气象维度 |
| 4.3 人文地理资本指标体系 |
| 4.3.1 经济资本维度 |
| 4.3.2 社会资本维度 |
| 4.3.3 交通区位维度 |
| 4.4 空间贫困指标体系 |
| 4.5 空间贫困指数-熵权TOPSIS模型 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 湖北省空间贫困异质性格局分析 |
| 5.1 空间贫困总体特征 |
| 5.1.1 空间贫困总体格局 |
| 5.1.2 空间贫困分异格局 |
| 5.2 空间贫困结构特征 |
| 5.2.1 自然地理资本空间特征 |
| 5.2.2 人文地理资本空间特征 |
| 5.3 本章小结 |
| 6 湖北省空间贫困关联性格局分析 |
| 6.1 探索性空间数据分析-ESDA |
| 6.2 全局空间关联性分析 |
| 6.3 局部空间关联性分析 |
| 6.4 热点分析(Getis-Ord Gi~*) |
| 6.5 本章小结 |
| 7 湖北省空间贫困陷阱分析 |
| 7.1 致贫贡献度模型 |
| 7.2 致贫因子分析 |
| 7.2.1 整体致贫因子分析 |
| 7.2.2 五类贫困区致贫因子分析 |
| 7.2.3 单项因子致贫分析 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 湖北省空间贫困减贫策略 |
| 8.1 扶贫政策梳理及效果评价 |
| 8.1.1 扶贫政策梳理 |
| 8.1.2 扶贫效果评价 |
| 8.2 空间贫困减贫策略 |
| 8.2.1 自然地理资本优化策略 |
| 8.2.2 人文地理资本优化策略 |
| 8.2.3 五类贫困区减贫策略 |
| 8.3 本章小结 |
| 9 结论与展望 |
| 9.1 主要结论 |
| 9.2 主要创新点 |
| 9.3 研究不足与展望 |
| 9.3.1 研究不足 |
| 9.3.2 研究展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
| 致谢 |
（3）精准扶贫的行政法保障研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与范围限定 |
| 二、研究目的与研究意义 |
| 三、研究述评 |
| 四、研究方法与框架 |
| 五、本论文可能的创新及不足 |
| 第一章 精准扶贫面临的困境 |
| 第一节 精准扶贫主体面临困境 |
| 一、扶贫行政机关间关系尚未理顺 |
| 二、社会组织参与扶贫不足 |
| 三、未有效发挥企业参与扶贫的作用 |
| 第二节 精准扶贫范围面临困境 |
| 一、扶贫行政机关与市场扶贫范围界限不明 |
| 二、扶贫行政机关与社会组织、贫困户扶贫范围界限模糊 |
| 第三节 精准扶贫方式面临困境 |
| 一、扶贫方式未满足合法性需求 |
| 二、扶贫方式未满足服务性需求 |
| 三、传统扶贫方式与现代扶贫方式冲突 |
| 第四节 精准扶贫程序面临困境 |
| 一、扶贫信息公开程序不规范 |
| 二、扶贫听证程序未合理适用 |
| 三、扶贫教示程序缺失 |
| 四、扶贫决策程序不健全 |
| 第五节 精准扶贫救济面临困境 |
| 一、扶贫信访制度不规范 |
| 二、扶贫调解制度不健全 |
| 三、扶贫行政复议救济制度不完善 |
| 四、扶贫行政诉讼制度作用尚未充分发挥 |
| 第二章 行政法保障精准扶贫的基础理论 |
| 第一节 精准扶贫行政法保障之界定 |
| 一、“精准扶贫”的语义 |
| 二、精准扶贫的行政法保障 |
| 第二节 行政法保障精准扶贫的必要性 |
| 一、规范和控制扶贫公共行政权力的需要 |
| 二、行政法治原则的必然要求 |
| 三、提升脱贫质量的内在需要 |
| 第三节 精准扶贫领域的行政法回应 |
| 一、行政法为何要回应精准扶贫 |
| 二、行政法如何对精准扶贫进行回应 |
| 第四节 行政法保障精准扶贫的基本原则 |
| 一、公益性原则 |
| 二、协调性原则 |
| 三、公众参与原则 |
| 四、效率原则 |
| 第五节 行政法保障精准扶贫理论依据 |
| 一、给付行政理论 |
| 二、反贫困理论 |
| 三、人权保障理论 |
| 四、合作治理理论 |
| 第三章 精准扶贫主体之行政法健全 |
| 第一节 精准扶贫主体之行政法界定 |
| 一、精准扶贫行政主体含义 |
| 二、精准扶贫行政主体之特点 |
| 第二节 域外扶贫主体的行政法保障 |
| 一、域外扶贫主体的行政法保障实践 |
| 二、域外扶贫主体行政法保障的启示 |
| 第三节 “合作扶贫理念”下精准扶贫主体制度之完善 |
| 一、以“合作扶贫理念”健全精准扶贫主体制度 |
| 二、厘清精准扶贫行政法主体 |
| 三、理顺扶贫行政机关之间的关系 |
| 四、重塑法律规范授权企业参与扶贫主体制度 |
| 五、健全法律规范授权社会组织参与扶贫主体制度 |
| 第四章 精准扶贫范围之行政法厘定 |
| 第一节 精准扶贫范围的行政法保障之界定 |
| 一、精准扶贫行政法保障范围概念之界定 |
| 二、厘清行政法保障精准扶贫范围之必要性 |
| 第二节 明确行政法保障精准扶贫范围的合理性基础 |
| 一、符合尊重和保障人权的价值取向 |
| 二、有利于规范扶贫行政主体职责 |
| 三、有助于公平合理地配置扶贫资源 |
| 第三节 域外扶贫制度的保障范围 |
| 一、域外扶贫范围的保障实践 |
| 二、域外扶贫范围制度的启示 |
| 第四节 精准扶贫范围行政法保障之路径 |
| 一、明确精准扶贫范围行政法保障遵循的原则 |
| 二、明确精准扶贫范围行政法保障之标准 |
| 第五章 精准扶贫方式之行政法优化 |
| 第一节 精准扶贫方式行政法之思考 |
| 一、传统扶贫方式需转型 |
| 二、现代扶贫方式之确立 |
| 第二节 精准扶贫方式行政法保障之必要性 |
| 一、精准扶贫方式应当符合比例原则 |
| 二、精准扶贫方式需遵循程序制约机制 |
| 第三节 域外扶贫方式的行政法制度 |
| 一、域外扶贫方式的实践 |
| 二、域外扶贫方式的启示 |
| 第四节 精准扶贫方式的行政法优化 |
| 一、运用行政法统合扶贫方式之思路 |
| 二、构建激励型扶贫方式 |
| 三、完善既有扶贫方式 |
| 第六章 精准扶贫程序之行政法完善 |
| 第一节 明确精准扶贫行政程序之作用 |
| 一、监督扶贫行政主体依法行使职权 |
| 二、确保精准扶贫行政效率 |
| 第二节 域外扶贫程序的行政法保障 |
| 一、域外扶贫程序的行政法保障实践 |
| 二、域外反贫困程序实践的启示 |
| 第三节 精准扶贫程序之行政法完善路径 |
| 一、健全扶贫信息公开程序 |
| 二、合理适用扶贫听证程序 |
| 三、优化扶贫教示程序 |
| 四、规范扶贫民主科学决策程序 |
| 第七章 精准扶贫救济之行政法优化 |
| 第一节 精准扶贫救济之行政法再思考 |
| 一、精准扶贫救济制度的认识误区 |
| 二、正确认识和积极运用精准扶贫救济制度 |
| 第二节 域外扶贫救济的行政法保障 |
| 一、域外扶贫救济的行政法保障实践 |
| 二、域外扶贫救济的行政法保障启示 |
| 第三节 扶贫救济之行政法建构思路 |
| 一、规范扶贫信访救济制度 |
| 二、健全扶贫调解救济制度 |
| 三、完善扶贫行政复议救济制度 |
| 四、改善扶贫行政诉讼救济制度 |
| 第八章 精准扶贫的立法建议 |
| 一、《中华人民共和国扶贫法》(建议稿)立法总体思路 |
| 二、《中华人民共和国扶贫法》(建议稿)立法建议说明 |
| 三、扶贫立法的配套制度设计 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（4）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（5）多维空间视角下长江中游城市群发展与治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究技术路线 |
| 1.2.2 研究内容框架 |
| 1.2.3 研究数据方法 |
| 1.3 主要创新之处 |
| 第二章 城市群研究综述与进展 |
| 2.1 城市群的涌现 |
| 2.1.1 城市群的形成发展 |
| 2.1.2 城市群涌现的原因 |
| 2.2 城市群研究脉络与相近概念辨析 |
| 2.2.1 城市群研究脉络 |
| 2.2.2 相近概念的辨析 |
| 2.3 当前城市群研究主要内容与热点 |
| 2.3.1 当前研究主要内容和重点 |
| 2.3.2 长江中游城市群研究进展 |
| 2.4 存在的不足与新的方向 |
| 第三章 城市群多维空间的TPSNF分析框架 |
| 3.1 城市群空间的本质 |
| 3.1.1 空间与空间的生产 |
| 3.1.2 城市群空间的本质 |
| 3.2 城市群TPSNF分析框架与多维空间建构 |
| 3.2.1 传统区域研究的多维线性分析 |
| 3.2.2 区域空间关系TPSN多维综合 |
| 3.2.3 TPSNF框架下城市群多维空间建构与抽象 |
| 3.3 城市群多维空间的不平等与统一 |
| 3.3.1 动力源自城市群增长极功能发挥 |
| 3.3.2 尺度重构是空间统一的工具手段 |
| 3.3.3 网络成为空间统一的路径通道 |
| 3.4 小结 |
| 第四章 都市区视角下城市群实体空间识别 |
| 4.1 研究区概况 |
| 4.1.1 自然地理环境 |
| 4.1.2 社会经济发展 |
| 4.1.3 长江中游城市群国家战略 |
| 4.2 都市区与城市群发展及内在关系 |
| 4.2.1 城市实体地域人口的统计 |
| 4.2.2 都市区与城市群发展分布 |
| 4.2.3 都市区是城市群产生基础 |
| 4.3 长江中游城市群实体空间范围与结构特征 |
| 4.3.1 15个都市区界定及其空间集聚分布 |
| 4.3.2 城市群跨省、多中心、圈层化特征 |
| 4.3.3 实体空间高度吻合POI数据的拟合 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 分支企业投资的城市群网络空间联系 |
| 5.1 城市群网络空间与企业投资 |
| 5.1.1 网络社会崛起与城市群网络空间 |
| 5.1.2 企业投资联系与企业网络构建 |
| 5.1.3 分支企业投资联系数据处理与方法 |
| 5.2 城市群多尺度分行业的分支企业投资联系 |
| 5.2.1 城市群区域内省域组团化显着 |
| 5.2.2 城市群与全国省域差异化联系 |
| 5.2.3 行业总体与细分的多样化网络 |
| 5.3 城市群网络空间结节性分布格局及其影响因素 |
| 5.3.1 网络空间结节性呈核心边缘格局 |
| 5.3.2 影响企业投资结节性的原因分析 |
| 5.4 小结 |
| 第六章 劳动空间分工下城市群功能空间分析 |
| 6.1 劳动空间分工与城市功能定位 |
| 6.1.1 劳动空间分工 |
| 6.1.2 城市差异化功能定位 |
| 6.1.3 省会核心增长极功能 |
| 6.2 开发区劳动空间分工 |
| 6.2.1 开发区的区内集聚分布 |
| 6.2.2 空间成本主导产业发展 |
| 6.2.3 开发区合作与转型发展 |
| 6.3 地方化特色产业企业集聚发展 |
| 6.3.1 产业集群要素类型的梯度发展 |
| 6.3.2 战略性新兴产业成为发展新动能 |
| 6.3.3 龙头企业与创新企业的空间集聚 |
| 6.4 小结 |
| 第七章 TPSNF框架下城市群空间治理与协调发展 |
| 7.1 长江中游城市群多维空间不平等及其原因 |
| 7.1.1 长江中游城市群多维空间的不平等 |
| 7.1.2 自然、历史、经济差异累积叠加是内在动力 |
| 7.1.3 政府差异化政策制订实施成为强大外部推力 |
| 7.2 TPSNF框架下尺度重构成为城市群空间治理有效工具 |
| 7.2.1 尺度重构是空间治理有效工具 |
| 7.2.2 柔性空间规划政策的引导塑造 |
| 7.2.3 刚性行政区划调整成制度保障 |
| 7.3 长江中游城市群协调发展的网络化策略 |
| 7.3.1 政府合作网络平台搭建 |
| 7.3.2 非政府组织网络的培育 |
| 7.3.3 基础设施网络完善优化 |
| 7.4 小结 |
| 第八章 结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 实体空间跨省、多中心、圈层化显着 |
| 8.1.2 网络空间省域组团与差异化外部联系 |
| 8.1.3 功能空间成本差异产生要素空间集聚 |
| 8.1.4 尺度重构促进城市群多维空间的统一 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 利用城市群的集聚扩散、缩小区域发展的差异 |
| 8.2.2 加强跨省社会经济联系、建设长江中游城市群 |
| 8.2.3 发挥各级政府积极作用、培育经济发展新动能 |
| 8.3 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 读博期间取得的科研成果 |
| 后记 |
（6）中共十四大以来民生政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 绪论 |
| 一、选题缘起 |
| 二、选题意义 |
| 三、研究现状 |
| 四、研究思路与方法 |
| 五、创新之处 |
| 第一章 中共十四大以前党的民生政策 |
| 第一节 重视解决农民土地问题 |
| 第二节 普及大众的教育医疗政策 |
| 第三节 就业和收入分配问题开始显现时期 |
| 第四节 住房和保障政策的探索与发展 |
| 第二章 教育的大发展大变革 |
| 第一节 加快教育改革 |
| 第二节 实施科教兴国战略 |
| 第三节 颁布实施《中华人民共和国教师法》 |
| 第四节 全面推动职业教育发展 |
| 第五节 改革义务教育收费制度 |
| 第六节 修订《中华人民共和国义务教育法》 |
| 第七节 注重义务教育均衡发展 |
| 第三章 医疗卫生工作从探索到蓬勃发展 |
| 第一节 着力改善农村医疗卫生工作 |
| 第二节 开展城镇居民基本医疗保险 |
| 第三节 深化医疗卫生体制改革 |
| 第四节 推进公立医院改革 |
| 第五节 建立基本药物制度 |
| 第六节 开展爱国卫生运动 |
| 第四章 就业和收入分配政策的演变 |
| 第一节 就业政策的逐步优化 |
| 第二节 收入差距的不断扩大及解决措施 |
| 第五章 住房和社会保障问题的深入探索 |
| 第一节 日益严重的住房问题 |
| 第二节 社会保障制度的健全和完善 |
| 第六章 当前存在的民生问题 |
| 第一节 教育事业面临的问题 |
| 第二节 医疗卫生工作面临的问题 |
| 第三节 就业和收入分配方面存在的问题 |
| 第四节 住房和社会保障方面存在的问题 |
| 第七章 解决民生问题的思考 |
| 第一节 实现教育的公平公正 |
| 第二节 深入推进医疗卫生事业改革 |
| 第三节 实现更高质量的就业和建立更加合理的收入分配秩序 |
| 第四节 提高住房质量，完善社会保障体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）农村义务教育经费保障新机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 绪论 |
| 1.1 研究缘由 |
| 1.1.1 城镇化发展给新机制改革带来新的挑战 |
| 1.1.2 农村义务教育的可持续发展呼唤必须深化改革 |
| 1.1.3 研究者的个人旨趣 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 农村义务教育财政体制研究 |
| 1.3.2 新机制改革实施情况研究 |
| 1.3.3 对现有研究的评述 |
| 1.4 相关概念界定 |
| 1.4.1 农村 |
| 1.4.2 农村教育 |
| 1.4.3 机制 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 资料收集阶段的方法 |
| 1.5.2 资料分析阶段的方法 |
| 1.6 样本基本特征 |
| 2. 农村义务教育经费保障新机制改革的理论依据 |
| 2.1 公共财政理论 |
| 2.1.1 公共财政理论的发展历程 |
| 2.1.2 公共财政的基本职能范围 |
| 2.1.3 有关公共财政理论的争议与共识 |
| 2.1.4 公共财政理论对义务教育投入的影响 |
| 2.2 财政分权理论 |
| 2.2.1 第一代财政分权理论 |
| 2.2.2 第二代财政分权理论 |
| 2.2.3 财政分权在公共产品供给方面的争议 |
| 2.2.4 中国式财政分权对义务教育投入的影响 |
| 3. 农村义务教育财政体制的历史演变 |
| 3.1 “地方负责、分级管理、以乡为主”的体制时期(1985-1993年) |
| 3.2 “地方负责、分级管理、以县为主、乡镇为辅”时期(1994-2000年) |
| 3.3 “地方负责、分级管理、以县为主”体制时期(2001-2005年) |
| 3.4 “农村义务教育经费保障新机制”时期(2006年至今) |
| 4. 农村义务教育经费保障新机制改革的初步成效 |
| 4.1 政府财政投入主渠道功能凸显 |
| 4.1.1 地方各级财政关于免杂费和公用经费补助资金的分担情况 |
| 4.1.2 地方各级财政关于校舍维修改造资金的分担情况 |
| 4.1.3 地方各级财政关于贫困寄宿生生活补助资金的分担情况 |
| 4.1.4 地方各级财政关于免费教科书资金的分担情况 |
| 4.1.5 地方各级财政关于农村中小学教师工资的分担情况 |
| 4.2 农村中小学校保运转水平得到提高 |
| 4.2.1 农村义务教育经费投入总量及生均水平逐年提高 |
| 4.2.2 农村义务教育生均公用经费拨付标准逐年提高 |
| 4.3 农民义务教育负担切实减轻 |
| 4.3.1 收费项目和收费额度显着减少 |
| 4.3.2 贫困寄宿生生活补助标准及补助比例显着提高 |
| 4.3.3 “营养餐改善计划”取得显着成效 |
| 4.4 “校财局管”制度促进经费管理精细化 |
| 4.5 农村中小学教师工资得到保障 |
| 4.5.1 农村中小学教师工资水平逐年提高 |
| 4.5.2 农村中小学教师工资能够按时、足额发放 |
| 4.6 农村中小学校的办学条件有了较大改善 |
| 5. 农村义务教育经费保障新机制改革存在的问题 |
| 5.1 公用经费使用及管理中存在的问题 |
| 5.1.1 公用经费补助标准偏低 |
| 5.1.2 农村小规模学校、农村寄宿制学校运转相对困难 |
| 5.1.3 公用经费仍存在被挤占现象 |
| 5.1.4 部分地区市直学校公用经费标准偏低 |
| 5.2 “免、补”政策执行中存在的问题 |
| 5.2.1 教科书循环使用制度的质疑较大 |
| 5.2.2 贫困寄宿生补助比例、补助范围及发放方式不尽合理 |
| 5.2.3 学生辍学率居高不下 |
| 5.3 农村中小学教师工资保障机制存在的问题 |
| 5.3.1 教师工资福利整体水平偏低 |
| 5.3.2 教师工资福利待遇存在显着的地区差异 |
| 5.3.3 绩效工资制度实施效果不尽理想 |
| 5.4 校舍维修改造机制存在的问题 |
| 5.4.1 校舍维修改造资金缺口较大 |
| 5.4.2 专项转移支付方式存在不合理之处 |
| 5.4.3 地方政府自筹资金困难 |
| 6. 农村义务教育经费保障新机制改革存在问题的原因分析 |
| 6.1 公共财政投入总量不能满足农村义务教育发展需要 |
| 6.2 “分项目”承担主体存在错位现象 |
| 6.3 公用经费拨付方式缺乏科学性 |
| 6.4 诱致性变迁改革方式忽视了农村义务教育发展的自身规律 |
| 6.5 教育部门的“弱经费管理权”影响了资金使用效率 |
| 7. 结论与政策建议 |
| 7.1 基本结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 加大公共财政投入力度,推动农村义务教育均等化 |
| 7.2.2 以满足学校实际需求为本位,建立科学合理的拨款方式 |
| 7.2.3 构建“以省为主”的教师工资保障机制及“以县为主”的校舍维修机制 |
| 7.2.4 加强资金监管力度,提高资金使用效率 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士期间的科研成果 |
（9）新型农村社会养老保险风险识别与防范研究（论文提纲范文）
| 可能的创新点 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 0.1 选题背景及研究意义 |
| 0.2 国内外研究现状 |
| 0.3 研究思路、技术路线及方法 |
| 0.4 研究内容框架 |
| 0.5 研究的重点难点 |
| 第1章 新型农村社会养老保险制度风险概述 |
| 1.1 新型农村社会养老保险制度分析 |
| 1.1.1 老农保制度的反思 |
| 1.1.2 新农保制度概况 |
| 1.2 新型农村社会养老保险制度的风险 |
| 1.2.1 风险的概念 |
| 1.2.2 新农保风险的界定 |
| 1.2.3 新农保风险的要素 |
| 1.2.4 新农保风险的特点 |
| 1.3 新型农村社会养老保险的风险管理 |
| 1.3.1 风险管理的涵义及内容 |
| 1.3.2 新农保风险管理的内涵、目标及意义 |
| 1.3.3 新农保风险管理的过程 |
| 第2章 新型农村社会养老保险风险因素识别的理论探讨 |
| 2.1 风险识别的基本理论 |
| 2.1.1 风险识别的基本内容 |
| 2.1.2 风险识别的常用方法 |
| 2.1.3 风险识别的过程 |
| 2.2 新型农村社会养老保险风险识别的目标、原则和方法 |
| 2.2.1 新农保风险识别的目标及原则 |
| 2.2.2 新农保风险识别的方法 |
| 2.3 新型农村社会养老保险制度风险识别依据 |
| 2.3.1 保基本 |
| 2.3.2 有弹性 |
| 2.3.3 广覆盖 |
| 2.3.4 多层次 |
| 2.3.5 可持续 |
| 第3章 新型农村社会养老保险风险因素识别与关键风险筛选 |
| 3.1 新型农村社会养老保险制度风险的生成机理分析 |
| 3.1.1 新农保风险生成的前因性分析 |
| 3.1.2 新农保运作流程及其风险 |
| 3.1.3 新农保风险形成的过程 |
| 3.2 新型农村社会养老保险制度风险的识别过程 |
| 3.2.1 初步识别 |
| 3.2.2 因素筛选 |
| 3.2.3 监测评估 |
| 3.2.4 识别诊断 |
| 3.3 新型农村社会养老保险制度风险系统识别 |
| 3.3.1 制度内生风险 |
| 3.3.2 制度外生风险 |
| 3.3.3 制度外部效应风险 |
| 3.4 新型农村社会养老保险制度关键风险的赋值及筛选 |
| 3.4.1 新农保风险因素指标层的构建 |
| 3.4.2 基于AHP法和德尔菲专家预测法的新农保关键风险筛选 |
| 第4章 新型农村社会养老保险制度设计风险评估 |
| 4.1 养老金替代率风险评估 |
| 4.1.1 基础养老金替代率风险评估 |
| 4.1.2 个人账户养老金替代率风险评估 |
| 4.2 个人账户计发系数风险评估 |
| 4.2.1 个人账户计发系数风险产生背景 |
| 4.2.2 个人账户计发系数精算模型及农村国民生命表 |
| 4.2.3 个人账户计发系数风险评估结论 |
| 4.3 制度碎片化与衔接风险评估 |
| 4.3.1 农村社会养老保险制度体系“碎片化”风险 |
| 4.3.2 城乡社会养老保险制度衔接风险 |
| 第5章 新型农村社会养老保险制度财务可持续风险评估 |
| 5.1 财政风险评估 |
| 5.1.1 中央及省级财政风险评价 |
| 5.1.2 县级财政风险评估——以湖北省部分试点地区为例 |
| 5.1.3 县级财政补贴风险评估结论 |
| 5.2 集体筹资风险评估 |
| 5.2.1 集体筹资意愿分析 |
| 5.2.2 集体经济补助能力评估 |
| 5.3 个人账户筹资意愿风险评估 |
| 5.3.1 新农保参保意愿风险 |
| 5.3.2 新农保制度满意度评价 |
| 5.4 个人缴费能力评估 |
| 5.4.1 缴费能力评估 |
| 5.4.2 影响农民缴费能力的因素分析 |
| 第6章 新型农村社会养老保险制度风险防范策略 |
| 6.1 新型农村社会养老保险制度风险防范的目标和原则 |
| 6.1.1 新农保风险防范的目标 |
| 6.1.2 新农保风险防范的原则 |
| 6.2 新型农村社会养老保险制度设计风险的防范 |
| 6.2.1 稳定养老金替代率水平 |
| 6.2.2 规避个人账户计发系数风险 |
| 6.2.3 制度从碎片化走向大一统 |
| 6.3 新型农村社会养老保险制度财务可持续风险的防范 |
| 6.3.1 建立稳健的财政分级补贴机制 |
| 6.3.2 因地制宜明确集体筹资责任 |
| 6.3.3 完善个人参保激励机制 |
| 6.3.4 创新保险基金管理方式 |
| 6.3.5 化解待遇给付风险 |
| 6.3.6 优化新农保运行外部环境 |
| 主要结论与研究展望 |
| 一、本研究的主要结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 图表索引 |
| 附录 |
| 附录一：新农保关键风险因素问卷调查表 |
| 附录二：2011年7月新农保调查问卷(参保、未参保) |
| 附录三：湖北省国民生命表 |
| 附录四：湖南省张家界市国民生命表 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
| 后记 |
（10）丹江口水库调水工程生态补偿标准初步研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国生态补偿政策背景 |
| 1.1.2 丹江口水库调水工程背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 主要研究内容和路线方法 |
| 1.3.1 主要研究内容 |
| 1.3.2 路线方法 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 生态补偿的概念内涵 |
| 2.2 生态补偿标准的研究进展 |
| 2.2.1 森林生态补偿 |
| 2.2.2 矿产资源生态补偿 |
| 2.2.3 湿地生态补偿 |
| 2.2.4 流域生态补偿 |
| 2.2.5 退耕还林还草生态补偿 |
| 2.2.6 自然保护区生态补偿 |
| 3 研究区实施生态补偿的必要性分析 |
| 3.1 研究区概况 |
| 3.1.1 研究区范围的确定 |
| 3.1.2 研究区自然地理条件 |
| 3.1.3 研究区社会经济条件 |
| 3.2 研究区实施生态补偿的必要性 |
| 3.2.1 研究区生态环境脆弱 |
| 3.2.2 研究区淹没损失巨大 |
| 3.2.3 社会经济发展长期受限 |
| 4 研究区生态补偿标准的依据分析 |
| 4.1 生态补偿标准的理论基础 |
| 4.1.1 生态补偿原则 |
| 4.1.2 生态补偿途径与形式 |
| 4.1.3 生态补偿标准计量方法 |
| 4.2 针对移民的补偿内容 |
| 4.2.1 库区移民安置补偿现状 |
| 4.2.2 移民补偿内容 |
| 4.3 针对非移民的补偿内容 |
| 4.4 针对库区企业的补偿内容 |
| 4.4.1 库区企业在调水工程中的损失 |
| 4.4.2 库区企业补偿内容 |
| 4.5 针对库区地方政府的补偿内容 |
| 4.5.1 水源保护扶持项目 |
| 4.5.2 淹没公共设施补偿 |
| 4.5.3 发展补偿 |
| 5 研究区生态补偿标准的探讨 |
| 5.1 基于入户调查的移民补偿标准 |
| 5.1.1 移民补偿标准入户调查分析 |
| 5.1.2 移民搬迁意愿 |
| 5.2 非移民补偿标准 |
| 5.2.1 生产方式转换成本补偿标准 |
| 5.2.2 生活方式转换成本补偿标准 |
| 5.3 库区企业补偿标准 |
| 5.3.1 政府核准企业补偿标准 |
| 5.3.2 政府未核准企业补偿标准 |
| 5.4 库区地方政府补偿标准 |
| 5.4.1 库区水源保护扶持项目补偿标准 |
| 5.4.2 淹没公共设施补偿标准 |
| 5.4.3 发展补偿标准 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 研究生期间公开发表的文章 |
| 致谢 |
四、丹江口市出台失业职工管理暂行办法（论文参考文献）
- [1]Y风景名胜区管理模式优化研究[D]. 刘亚洲. 长安大学, 2020(06)
- [2]湖北省空间贫困分异格局与减贫策略研究[D]. 孙璇. 华中师范大学, 2019(06)
- [3]精准扶贫的行政法保障研究[D]. 唐梅玲. 中南财经政法大学, 2018(04)
- [4]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [5]多维空间视角下长江中游城市群发展与治理研究[D]. 郭细根. 华东师范大学, 2017(04)
- [6]中共十四大以来民生政策研究[D]. 张磊. 中共中央党校, 2015(01)
- [7]农村义务教育经费保障新机制研究[D]. 汪传艳. 华中师范大学, 2014(07)
- [8]美丽中国样本[J]. 裔兆宏. 中国作家, 2013(20)
- [9]新型农村社会养老保险风险识别与防范研究[D]. 何晖. 武汉大学, 2012(06)
- [10]丹江口水库调水工程生态补偿标准初步研究[D]. 杨国霞. 山东师范大学, 2010(03)