新时代人社行政应诉案件的特征与发展趋势

论文摘要

相较于其他领域,人社部门的行政应诉案件量占比较大,地方人社部门的案件收案量呈持续增长的态势。在人社行政应诉案件中,工伤认定案件占比较大,申请信息公开案件不断增加,人社行政应诉的案件范围不断扩大,并开始出现附带请求审查行政行为所依据的规范性文件的案件类型。各种行政应诉案件增加反映出目前行政执法存在的诸多风险,如执法者对其职责范围认识偏差、主要证据不足、事实认定和法律适用错误,以及程序违法或程序瑕疵等。人社系统执法涉及的市场主体范围广,执法任务重,专业性强,历史遗留问题多,群众关注度高。而新经济新业态的发展对执法提出了新要求,未来要减少人社行政诉讼和执法争议,应进一步明确执法主体的职责范围,统一执法标准,规范执法程序;完善信息公开制度,加强人社行政规范性文件制定的合法性审核,确保人社规范性文件制发程序规范、内容科学合法。

论文目录

• 一、人社行政应诉案件的基本情况
•   （一）近年来人社行政应诉案件数量的发展变化
•   （二）人社行政应诉案件的主要特点
•     1. 工伤认定案件是行政应诉案件的主要类型
•     2. 存在以申请信息公开为由的地方人社行政诉讼案件
•     3. 请求审查的范围扩大到对行政行为所依据的规范性文件
•   （三）人社行政应诉案件的特征成因分析
•     1. 工伤事故多发且工伤认定标准难以统一
•     2. 公民参与意识增强，但信息公开领域行政滥诉时有发生
•     3. 修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》对行政执法提出更高要求
• 二、人社行政应诉案件对人社行政执法的借鉴意义
•   （一）避免对职责范围的认识偏差
•   （二）确保主要证据充足
•   （三）规避不同部门对同一事实作出不同的法律判断
•   （四）避免程序瑕疵影响权利义务
• 三、人社行政应诉案件和人社行政执法的发展趋势
•   （一）人社行政执法主体的职责范围将进一步明确
•   （二）人社行政执法的标准将进一步统一
•   （三）人社行政执法的程序将进一步规范
•   （四）人社部门的信息公开制度将进一步完善
•   （五）人社行政规范性文件的制定将进一步民主化和科学化

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 徐维

关键词: 人社行政案件,行政应诉,行政执法

来源: 中国人事科学 2019年12期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 中国人事科学研究院绩效管理与考核奖惩研究室

分类号: D925.3

页码: 88-96

总页数: 9

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