人才是一个城市发展的源动力，如何更好地打造一流引才环境，帮助人才安居乐业，是各地一直思考和探索的核心问题。
杭州市富阳区梳理汇总人才来本地就业后社保参保接续、户口档案迁移、人才补助补贴申请等8 部门的19 项高频办事事项，创新推出“人才就业一件事”改革，通过材料精简、部门联动、流程重构等举措，推进人才就业相关事项全流程网上一站式办理，实现“零次跑”，为人才提供更便捷、更贴心的服务。
多表合一，删繁就简，促成申报材料“最精简”
申请填报“多表合一”。以往，人才办理参保、申领人才居住证、申请补助补贴需填写8 张表单，事多表繁，信息重复填写，材料反复提交，让人不胜其烦。现在，通过整合相关业务部门的事项申请表单，将以往“一事一填、一事多填”的表单群合而为一，提取共性关键信息12 项，整合成一张总表单。人才只需填报一张《富阳区“人才就业一件事”个人登记表》，就可以快速办理全部就业涉及事项。
提交材料“合并同类项”。依托富阳区“人生一件事”办事平台，将身份证、劳动合同、毕业证书等材料予以一次性上传，实现部门互通共享，解除了人才办理不同事项时材料重复提交之苦。办理全部19 项人才就业事项所需材料也从81 份迅速削减至11 份，削减率达86.4%。
自然灾害突发事件：自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象。例如：火灾、地震、海啸、泥石流等的自然灾害，自然灾害突发状况有部分是可提前预知的，有部分为提前不可预知。旅游类志愿者在培训中也应该有所学习，在面临自然灾害突发事件时如何引导、解决与处理。
非关键材料“本人承诺免提交”。经过梳理，对通过对比参考可佐证、符合“跑改”要求可精简的相关提交材料，在办事人员网上承诺后均免予提交，例如通过“本人承诺”免去办理户口迁移时需要的省外婚姻证明材料。
部门互联，流程再造，实现业务经办“更便捷”
M井为含H 2 S、CO2的高温高压气井，施工前套压47.5 MPa、油压59 MPa。该井井口装置存在阀板、阀座镀层脱落、本体和钢圈槽坑蚀严重等问题。现有带压修井作业对于这样的高压含硫井存在安全风险，因此设计向油管内注入暂堵压井胶塞，利用胶塞成胶后的高黏弹性来降低井口油压，防止含硫气与压井液置换，避免常规加重压井液对地层的污染，再通过不丢手带压更换主控阀技术对油管头异径法兰和各种阀门进行更换，消除安全隐患。表5为胶塞施工程序。
提供“小秘书”服务。设立申报平台事项成熟激活机制，对于申请富阳区新引进高校毕业生一次性生活补贴、工作生活补贴但当时未达到申请要求的人才，在符合参保时限等要求后，办事平台及时通过短信及系统双重提醒人才和窗口工作人员，重启延续办理流程，让人才补贴“主动送达”。
求得业务流程“最优解”。为企业等用人单位设置单位端办事信息入口。办理人才就业相关事项时，只需在单位端入口填报网上申请表、上传好所需材料即可完成申请，无需再到办事窗口办理。通过申请材料网络上传“实时跑”、部门间数据核实“内部跑”、办事结果送达“快递跑”等“一条龙”办理模式，有效代替企业和人才“多头跑”“来回跑”“多次跑”。
4.5 TOFD对于表面及根部缺陷的发现相对困难，但相控阵相对容易发现。在沙特拉比格项目部，对近表面5mm的试块进行比较，TOFD成像相对模糊，相控阵较容易发现，但两者结合可实现焊缝 100%的扫查检测。国外知名厂家的检测仪器可以实现两者检测方法同时检测的功能。
聚焦需求，创新机制，推动办事服务“再优化”
提供“智能化”服务。将人才提交的信息与人才政策条件进行数据匹配，对用人单位在申请时未勾选但符合办理条件的事项，定期进行数据巡检，并通过弹窗、短信等方式告知部门和用人单位，实现精准服务，不让人才错失享受政策福利的机会，切实提升人才获得感和幸福感。
构建业务联办“区块链”。对业务环节进行梳理，将人才就业涉及的人事档案转移、组织关系转接、社保登记、公积金缴存等独立事项通过网上办事平台“并发”推送到对应业务部门进行同步办理，有效提速整体办事进度；将人才补贴申报、人才居住证申领、户口迁移、市民卡申领等有逻辑关联的“串联”事项，按照“前一个办事结果是后一个办事材料”的模式区分先后环节，推送至相应部门依序办理。通过“串并共举”，将跨部门办理事项时间由平均40 个工作日压缩至7个工作日，提速82.5%。
打造信息数据“一网通”。深入开发杭州市“一窗受理”平台，对接浙江政务服务网与杭州市公共数据平台，建立富阳区“人生一件事”平台，实现公安、人社、医保、不动产、市民卡等部门专网和企业外网的信息数据互联互通、协同联办，彻底打通“人才就业一件事”改革中涉及的部门专网之间、企业外网和政府部门政务网之间的“信息孤岛”，实现网上经办无壁垒、全畅通。
提供“订单式”服务。打破部门界限，统筹人才需求，梳理社保参保、公积金缴存、人才居住证、户口迁移、工作生活补贴、购（租）房补助、企业引才奖励、档案转递等人才就业后最关心的19 个事项，制定网上业务“菜单”，用人单位和人才可在“菜单”中勾选，下单后即可获得“个性化”服务。
源头推进，长效运行，确保人才就业“高质量”
激发用人单位主体作用。通过新闻媒体大力宣传“人才就业一件事”做法和生动典型案例，使该项改革在企业和人才群体中深入人心，引导其尽快启用用人单位信息端。同时通过专题培训、上门走访、印发操作指南等形式，加强企业等用人单位业务操作培训。目前已对首批区内525 家高新技术和规上企业进行业务专题培训，推进改革成果落地见效。
结合混合臂高空作业车结构及作业特点，提出了基于模糊控制的混合臂高空作业车工作斗调平控制系统，构建出混合臂高空作业车工作斗基于模糊控制的调平控制系统，设计出模糊PID控制器，以保证全举升空间的调平控制系统性能。采用阶跃输入工况下对混合臂高空作业车工作斗调平控制系统进行仿真研究，仿真结果表明模糊PID控制较常规PID控制快速性、稳定性及精确性高，验证了基于模糊控制的混合臂高空作业车工作斗调平控制系统的有效性和合理性。
加强部门业务动态监管。通过富阳区“人生一件事”平台，区行政服务中心、区人社局对“人才就业一件事”各环节办理进度进行全程时限监察，发现临期、超时的事项立即向经办部门发送“黄牌”“红牌”弹窗预警，并进行部门月度通报，有效加快人才就业相关证件办理速度，保障业务办理时效性和标准性。
深化人才数据衍生应用。利用网上办事平台所获取的业务信息，搭建完善“人才综合数据库”。一方面便于实时掌握区内引进人才情况，通过分析人才的流入状况、行业分布、学历结构、服务需求等内容，为制定政策提供数据依据，便于“靶向性”提供高附加值服务；另一方面也便于将数据导入人才“人生档案”，丰富个人“一件事”生命全周期系统建设。
作者单位：富阳区委办公室
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