梁尉LIANGWei（石家庄广播电视台，石家庄050021）（ShijiazhuangRadioandTVStation，Shijiazhuang050021，China）
摘要院本文结合实践，探讨了广电与电信运营商的合作中，如何利用自身优势，整合广电现有资源，增长新业务空间，提高核心竞争力，进而实现广电业的可持续性发展等问题。
Abstract:Thispaper,combinedwiththepractice,discusseshowtomakeuseofadvantagesofShijiazhuangRadioandTVStation,integratetheexistingresources,expandthenewbusinessspace,andimprovethecorecompetitivenessinthecooperationofShijiazhuangRadioandTVStationandtelecomoperators,soastorealizethesustainabledevelopmentofradioandtelevisionindustry.关键词院三网融合；互联网；IPTV；OTT；增值服务业务Keywords:integrationofthreenetworks；Internet；IPTV；OTT；valueaddedservices中图分类号院F49文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）27-0308-02
0引言三网融合对广电来说无疑是一场严峻的考验。从政策层面上讲，广电和电信的双向准入很难做到绝对的公平。
在现实中，电信不能做广电内容监管的事，广电也不可能真正撬动电信的传统业务。双方博弈的焦点在哪里？广电方应采取什么策略？双方如何在竞争中实现合作共赢？
1广电与电信的优劣势比较广电的核心价值是：政府赋予的舆论播控权和媒体运营资质。广电的弱势是：曾经廉价高效的广播技术体系，尚未完成数字化改造，更谈不上互联网化；经营企业的经验缺乏；自主技术研发能力严重不足。电信的核心价值是：政府赋予的垄断通信经营牌照，发达和完善的通信网络。电信的弱势是：舆论播控权的缺失，新业务增长点乏力，存在超大型垄断国企的弊病。因此，广电和电信各有优劣，只有合作才能共赢。
2广电与电信的传输网络区别一般传输网络分为两大部分（包括电信和广电）：核心网和接入网。核心网包括：骨干网和城域网。骨干网是省内、省际、国际间网络传输；城域网是城市内网络传输；接入网是业务节点以下的区域内网络传输。做一个形象的比喻：核心网相当于人的大脑，接入网相当于人的腿。广播网（包括有线和无线）“腿粗”，是因为早期传送图像视频信号需要带宽资源大，必须用同轴电缆线接入用户终端。为了廉价高效的目的，采用单向广播方式。由于不需要双向交换，大脑极不发达，也就是核心网极不完善。电信网“腿细”，是因为早期传送声音信号需要带宽资源小，只要双绞线接入用户终端。但由于需要双向交换，大脑高度发达。也就是核心网非常完善。广电的传输技术是由“广播”不断蜕变而来，是典型的单向传播方式。从技术发展历程看，广播方式是一种廉价设计，是以最低成本高效率向大众发布信息的方式。直到今天在广电系统的各种技术升级改造仍然带着深深的“广播”痕迹。因此，与电信的传输网络相比，广电的传输网络存在两大弱点：一是基础网络建设落后，二是过时的广播技术体制。需要特别指出的是：电信的“组播”技术已经发展到完全可以和“广播”技术相媲美，广播的历史优势在逐渐退色。广电如果想彻底解决传输网络的瓶颈，就必须重新打造一个全新的电信级传输网络，但是有三大难题需要跨越：淤资金来源如何解决？这是一个及其庞大的资金数目。于建设周期是否来得及？政府规定的三网融合的试验期是6年（2010年-2015年）。盂在已有三大电信运营商（联通、中国电信、移动）的激烈竞争下，广电是否能脱颖而出成为名副其实的第四大运营商？因此，在传输网络的建设上，短时间内广电难有真正的作为。
3终端之争用户终端是广电和电信两大阵营生命源头。在历史上，广电和电信的两个网络毫不相干。在广电网上打电话，没有上行通道，网络整体不相连，互通无法实现。在电信网上看电视，传输带宽太窄，大流量数据的音视频不能通过。
两大系统在相当长的时间里彼此相安无事。互联网的兴起打破了这种平衡。电信运营商利用互联网技术的三大核心手段包括：地址统一、数据包统一、统计复用，将电信网和计算机网率先统一起来。在传统的电话、电报之外又占据了个人电脑和手机两大终端。随着传输网络的不断持续升级，优质的用户网络接入FTTH（光纤入户）也已成为现实。
借助高速的传输网络手段，互联网上令人眼花缭乱的新兴媒体形态服务高速和野蛮的成长。电信运营商侵入广电系统的电视机终端的一切必备条件已成定局，完全是大兵压境。电信运营商的优质用户网络接入和互联网服务业务，像一把利剑挤压着广电的生存空间。因此，在广电传输网络全面落后的情形下，要利用播控权和媒体资源，首先全力守住自己的电视机终端，然后向其他终端渗透。
4广电和电信的合作点电信运营商传输网络的强势不言而喻，与其对立不如在合作中寻求共赢。既然广电和电信都难以进入对方的核心地带，那么充分发挥广电在舆论播控权和媒体资源上的优势，把电视机终端和电信的传输网络通道连通，则是一个使广电优势在互联网上得以发挥的合理结合点。这样合作对广电有三方面益处：淤利用电信运营商的传输网络，极大的丰富电视机终端音视频显示效果。于便于开展以电视机终端为主的增值服务业务。盂将广电媒体资源推送到电信运营商一方的各种终端上，扩大其终端覆盖率。
IPTV和互联网电视（OTT）是当前广电和电信结合的两种典型业务。两者的区别在于：IPTV是专网传输，互联网电视是公网传输。IPTV主要解决直播的规模覆盖,互联网电视提供个性化点播。因此，广电媒体资源向电信运营商传输网络的推送，及电视机终端与电信运营商网络的连通是当前三网融合可行的重点工作。
5广电和电信的竞争地带电视机终端接入电信运营商的网络之后，新的增值业务开发便立即提到了显著的议事日程上来，所以拓展适合电视机终端需求的新的增值业务成为当务之急。
增值业务的具体含义是：从广电方看，是以电视机终端为主传送传统影音视频节目之外的服务，从电信方看，是以个人电脑、手机为主的传统话音业务和互联网接入业务之外的服务。从市场实际效果看，在电信运营商的增值业务中，凡是成功的，基本上都是第三方SP（服务提供商）运营的，由电信运营商自己做的增值业务一般都不理想,几乎没有成功的案例。过去由于技术的局限，广电在增值业务服务上试水很少。因此，电视机终端的增值业务是未开发的“蓝海”，也是将来广电和电信的竞争焦点。因此，广电和电信的竞争焦点是在双方互有重叠的增值业务上。
6广电开展增值业务策略电视节目的传送服务已经在逐步演化成为一个基本服务包，增值服务业务所占的比例越来越大，未来增值服务业务极有可能唱主角。目前，电信运营商所涉及的增值业务绝大多数都已被开发或被过度开发，所以，未来的“广电运营商”的增值业务开发必须从电视机做起，然后再向其他终端延伸。与电脑用户的“前倾”以及手机用户的“移动”习惯不同，电视机用户是“后仰”习惯，因此，电视机增值服务业务的开发会与以往有很大的不同，这是在市场开发中需要注意的第一要素。
7广电运营商的工作重心7.1建好平台广电运营商应用平台主要包括四大部分：门户、产品、管理和播控通道。广电运营商的应用平台在充分整合广电资源的前提下，完全开放接入和输出多种增值服务业务。
7.2依靠市场学习电信运营商开展和引入增值业务，大力培育广电的第三方增值业务服务提供商。
7.3建立现代化企业制度建立现代化企业制度的目的是：尽可能避免因体制造成的弊病，最大限度与市场接轨。广电运营商的人员组成也与传统媒体有着很大不同，一般应以具备技术研发、产品设计、市场开拓等人员为主。
总之，组建广电运营商，以电视机终端为市场契机，利用电信运营商的通道，大力开展广电运营商的增值服务业务是广电媒体在三网融合中需要把握的基本策略。
参考文献院[1]梁尉.新媒体的起源、发展和运营模式[J].价值工程，2014(16).[2]刘永锋.三网融合下广电发展之路[J].科学之友，2012（05）.[3]丁文蕾.透视三网融合博弈之路[J].中国报道，2010（07）