以《防震减灾法》第36条为例拷辩国家标准的衔接问题

论文摘要

衔接不仅有相合和互含之义,还有上下和主次之分,与衔接相关的法律规范和各种规范性文本中不同的表达方式,也使衔接的意思层次趋于复杂,如果不能加以明确,会直接影响法的权威、国家标准的执行和规范性文件的实效,甚至影响行政相对人的权利行使。通过对《防震减灾法》第36条作深入分析,发现解决标准衔接的实际问题,需推动标准化改革,需要完善法律责任条款、选择合适的衔接表达方式、运用成熟的立法技巧、合理确定国家标准的地位、充分保障行政相对人的权利,等等。

论文目录

• 1“衔接”词义辨析
•   1.1“衔接”的含义
•   1.2 不同“衔接”表达方式的理解
• 2 2008年《防震减灾法》第36条主概念及优先级关系
• 3 标准文本中的衔接问题
•   3.1 工程种类不衔接
•   3.2 工程范围不衔接
•   3.3 国家标准的法律地位
• 4 标准不衔接的责任根源
•   4.1 工程建设不遵守抗震设计强制性标准的法律责任属于硬规定
•   4.2 工程建设不遵守《区划图》的法律责任
•   4.3 行业管理基本法的责任条款缺位
• 5 标准适用的司法审查
•   5.1 标准不衔接对行政相对人不利益
•   5.2 司法“附带审”
• 6 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 郎爱云

关键词: 法律衔接,国家标准,抗震设防要求,抗震设计规范,软规定,标准适用

来源: 国际地震动态 2019年02期

年度: 2019

分类: 基础科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 地质学,地球物理学,行政法及地方法制

单位: 防灾科技学院

分类号: P315.9;D922.182.1

页码: 22-31

总页数: 10

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