（中国建筑设计咨询有限公司，100120）
摘要：项目实施阶段是成本全过程管理的重要组成部分，是参与过程时间最长的阶段。在此阶段，建设单位一定要在满足项目各项功能和质量标准的前提下，把工程费用的发生控制在限额以内，力争取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：项目；实施阶段；成本控制
1设计过程的成本控制
1.1关于工程设计中的成本控制，首先通过设计招标，择优选择设计方案和设计单位，从经济指标入手满足成本控制的要求。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招评标方法，采用多家竞投，组织有关专家进行综合评比，通过设计招标来选择有实力的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现工程变更，增加工程成本。
1.2建设单位必须制定详尽明确的设计任务书。设计任务书是设计的依据，只有任务书的内容全面、切实反映了建设方的意图，设计人员才能准确提交设计成果。为了能使任务书真正体现总体要求，建设单位要认真做好可行性研究，根据市场形势明确项目定位，并参观同类型的在建、已建项目，确定设计标准和要求，从而提出与其相适应的设计任务书，才能保证设计质量。
1.3进行限额设计。按照批准的投资限额设计，以初步设计总概算控制施工图设计。各专业在满足设计任务书和设计规范相关要求的前提下，依照所分配的造价限额和进行科学、合理的设计。使得估算、概算起到层层控制的作用，避免投资失控。
1.4及时密切与设计人联系，抓好优化设计工作。建设单位必须经常、及时与设计人员沟通，既能使设计人员及时了解建设单位意图，也使建设方可直接知道设计的深度和消化任务书的情况。同时，建设单位还要抓好设计的优化工作，重要环节及时组织专家论证，将要产生隐性投资增加的环节表现出来，从而达到最优设计方案，以降低整体成本的投入。
2招投标阶段
招投标阶段最有效的成本控制是确定好招投标方式，分为以下几种有效的方式：
2.1在施工图具备的情况下，根据工程项目大小划分为几个标段，以施工图总价包干加变更签证的方式最合适，同时要注意约定好变更签证的价格计取方式。对工程项目工期短，总价不是太高的工程以总价包死不作调整的方式招标并签订合同。如果项目建设周期长，合同总价高，以施工图总价包干的方式就要另外约定好钢筋、混凝土及特材的市场价格变化的调整方法，这样才能做到抵御因市场价格风险造成的合同纠纷、索赔、停工、亏损等问题。采用这种方式进行费用控制最省时省力。
2.2在具备施工图条件，但预计后期变更很大的情况下，可采用工程量清单计价方式招标，工程量清单中的工程量为暂定，将来结算时按实际发生工程量调整，但综合单价可根据具体情况选择包死，这样避免了今后材料价格小幅度涨跌进行的调整。这是采用最多的一种方式，对施工单位来说风险很小，对建设单位也是最真实最合理的成本控制方法，但不足的是这种方式在结算过程中容易出现扯皮现象，对工程量计算规费理解的不同和套价上对定额理解的不同等都存在分歧和争议。
2.3在不具备施工图招标条件时，如果有同类项目的工程量清单或同类项目结构参考的话，可以按粗犷式工程量清单报价进行招投标，也就是按工程结构形式列出工程量清单列项，并暂定工程量，并描述清楚每个列项所含的具体施工内容。让投标单位填报全费用综合单价，这里的全费用综合单价指含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、规费和税金等的完成一项工程的全部费用单价。全费用单价可一次包干，不做调整，或约定好对钢材、砼和特材涨价幅度超过一定比例时如何调整。这种全费用综合单价包干的工程量清单一般是有经验的费用工程师才可以做到。这种方式避免了费率结算中套价的分歧，避免了对定额理解不同存在的争议，提供了结算工作效率。对脚手架、措施费、大型机械进退场费、临时施工道路等不容易界定的费用做包干价处理，把费用控制在招投标阶段。因为招投标时施工单位会根据自身施工经验和优势，尽力优化措施方案，降低报价成本，争取中标。如果上述不确定费用最终按现场实际发生计取的话，施工单位在优化方案上就不会下功夫，不会考虑降低成本，况且措施费计算时很难量化，不仅要现场工程师付出很多时间确认工程量，而且费用界定时没有固定的定额参考应用，容易扯皮。
3项目实施过程中的成本控制
根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目，项目实施阶段就很轻松了，只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式，成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量，按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用，及时处理，清晰明了，即避免了后期结算中的扯皮，又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压，使工作效率大大提高。因为签证费用是按现场实际发生计取，随时发生随时核定工程量，例如隐蔽工程，如果不随时确定工程量，后期补签审核工程量有分歧时，现场已经隐蔽很难再次确认，同时对费用也是一样，发生后即确定费用避免了后期的扯皮。还有最重要的一点在材料价格的控制上要做到施工前确定，施工前让施工单位上报材料品牌、规格型号、材料价格，经业主确定品牌后进行市场询价，对上报价格以书面形式进行批复，现场实际施工即可按确定品牌执行，结算时按确定价格结算，避免了施工中以次充好和结算中虚报价格的现象。
4竣工验收阶段的成本控制
项目实施过程费用资料的及时收集、整理最重要，这样避免了后期结算审计时因没有第一手资料的意见纠纷，做好了能很大的提高工作效率，避免结算、审计过程中的扯皮纠纷，也避免了后期再补充资料的麻烦，有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加，做到了项目成本的最真实性。
5结束语
随着成本控制理念不断地深入人心，工程项目成本控制之路也会越走越畅通。不仅为国家节约大量的投资，实现投资的良性循环，同时也为经济的发展提供健康环境。
参考文献
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