一、我国水利工程供水价格政策和改革思路（论文文献综述）
陈敏[1]（2020）在《农村饮水安全供给的制度研究》文中研究说明农村饮水安全是世界性难题,联合国及世界卫生组织、世界银行等和各个国家都高度重视。我国也不例外:近40年来先后投资1.5万亿元、新建1100多万处农村饮水工程、覆盖近10亿农村居民。从工程覆盖面看,我国应已全面解决了农村居民饮水问题。但调查和统计显示,情况并不乐观,农村饮水数量上供不应求和供过于求、价格上供高于求、质量上供低于求等矛盾问题处处存在（陈敏,2020）。一方面是有水供给但无人使用,农村地区尤其是南方农村存在大量饮水工程被抛荒,供能闲置50%以上,水利部暗访统计也证实有50%左右的农村饮水工程表现为不可持续;长江水利科学院对重庆试点区县农村饮水安全工程进行评价,只有38.5%达到可持续标准。另一方面是有部分农村居民没有水用或者有人乱用水、浪费水的情况并存,大量农村居民依旧过着喝望天水的生活,包括部分工程覆盖范围的居民,也有居民挥霍着政府提供的福利水、免费水。可见,有工程覆盖≠有产品供给,有供给≠有效供给,百姓有需要≠市场有需求。农村饮水为什么会大量出现“有供有需但非有效”的情况?这是国内外众多专家持久深入研究的课题。本文拟解决的关键问题是:什么是有效的农村饮水制度安排?为什么要进行农村饮水有效供给制度创新?如何进行农村饮水有效供给的制度创新?研究目标有三:一是把握农村饮水供给的变动规律、本质属性、现实需求和阶段性特征;二是明确实现农村饮水有效供给的制度安排及其内在机理;三是揭示制约农村饮水有效供给的具体制度因素及其形成机理,并提出相应的制度创新思路和具体建议。研究思路是:借鉴前人的研究成果,从农村饮水的产品属性入手,以实现农村饮水有效供给为目标,以明确农村饮水有效供给制度安排的总体思路和现实条件为切入点,试图通过构建农村饮水市场供给有效性分析模型,对农村饮水市场供给有效性进行检验,对实现农村饮水有效供给的制度创新重要性和制度创新内容进行探究。在此基础上,从农村饮水制度设计冲突、农村饮水供给主体制度落地矛盾、农村饮水融资投入制度困境等维度,分析相关制度的缺陷及其内在机理,并提出相应制度创新的方向和建议,以期为更好地调动中央政府和地方政府两个积极性、发挥市场和政府两个作用、克服“泛市场化”“泛公益化”两种错误认识,进而构建实现农村饮水有效供给制度体系提供理论依据。通过理论分析和实证研究得出主要结论有:（1）农村饮水安全在农村公共产品供给中应具有优先保障地位（第3章）。通过追溯农村饮水安全的发展历程,并与其他类似公共产品比较分析,可得到农村饮水安全具有基础性和致命性、垄断性和群体性、阶段性和反复性、区域性和差异性、资源性和流动性等本质属性和公益性和经营性杂糅、规模效益和规模不经济并存、基本需求和非基本需求混合、建设不标准和运行不规范叠加、社会供给和自我供给交叉、供过于求与供不应求交织等阶段性特征,其需求具有钢性强、受众宽、空间大等特点,在农村所有公共产品供给中具有优先地位。（2）农村饮水安全有效供给制度安排的关键是厘清政府和市场的权责范围并充分发挥两者的作用（第4章）。市场经济条件下实现农村饮水安全有效供给,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,百姓饮水中市场需求部分和基本需求的市场有效部分由市场主体按照市场法则进行供给;又要发挥政府在市场失灵的情况下兜底保基本民生中作用,对基本需求中的市场失灵部分,应该由政府兜底保障,政府既不能越位,更不能错位、缺位。（3）市场失灵是当前农村饮水安全市场的主体表现（第5章）。通过构建农村饮水有效供给市场分析模型,推导当前1100多万处农村供水工程可能存在的360种市场供需情形中,只有72种市场有效,这意味着理论上农村饮水市场80%会失灵,为政府参与农村饮水供给提供了理论依据。（4）改进和创新农村饮水安全有效供给制度体系是政府当前破解农村饮水有效供给难题的有效途径（第6、7、8章）。当前我国农村饮水安全工程大建设时期已经结束,饮水供需面临的主要矛盾和主要任务已发生深刻变化,通过考察搜集到的中央、地方和基层的38个农村饮水制度,发现之前以工程为中心、以投资为中心、以管理为中心的农村饮水制度难以适应新矛盾、新任务,需要与时俱进地进行改进和创新,通过创新建立以分区定性、分段定责、分量计价的农村饮水安全制度体系,包括总供给-总销售制度（CS-CS制度）、阶段水价制度、城乡联动联调水价制度、“双通道”决策制度、专用水票“需求侧”直补制度、内部交叉补贴制度等,释放制度红利、巩固建设成果,既可提高投资效益,又可增强百姓福祉。本文可能的创新点:（1）提出农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论。按照覆盖范围和缺失危害程度标准,提出了农村公共产品分区（ABCD）设计理论,并发现农村饮水处于A区的优先地位。并按照供需关系和市场原则,对农村公共产品供给市场进行分区,划分了市场和政府在公共产品供给中的职责界限,发现农村饮水刚需部分（ac C）在农村公共产品保障中的特殊地位。农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论有助于回答“农村饮水安全是不是公共产品”“农村饮水为何需要优先供给”“如何厘清市场和政府在供给农村饮水职责的界限”等基本问题。（2）构建融合“价格控制”和“供求干预”为一体的农村饮水安全市场分析模型。基于农村饮水安全分区供给理论,本文构建了农村饮水有效供给市场分析模型,把农村饮水需求分解为基本需求（公益品）和非基本需求（市场产品）,进一步厘清政府和市场在农村饮水有效供给中的职责边界。这一研究结论可为在减轻政府负担中压实政府责任、在增加企业责任中促进企业发展,把原来解决农村饮水问题的“独木桥”路径变成“双通道”提供依据。（3）基于“卡尔-希克斯标准”构建农村饮水有效供给制度体系。本文从定性制度、责任制度、融资制度等9个方面,考察了3个层面、38个农村饮水制度的效率,剖析了制度失灵的内在机理,并按照“卡尔-希克斯标准”进行制度改进,创新了农村饮水有效供给制度体系,回答了“农民可用多少水、交多少费”“政府该尽什么责、补多少钱”等长期困扰农村饮水安全有效供给的基本问题。
唐晓曈[2]（2019）在《青岛市供水成本变动规律及水价制度研究》文中研究说明城市供水是一个复杂性较高的网络系统,其成本项目的核算方式区别于核算主体和核算范围明确的企业成本核算,青岛市城市供水成本变动规律和水价制度研究涉及经济学、管理学和水利工程,是一个跨学科研究领域。城市供水属于地方政府所主导的市政公共服务范围,是典型的自然垄断行业,其公共服务属性导致供水成本边界模糊、供水企业中的合理成本难以识别很多关键的水量平衡数据、运行参数和水质状况等数据没有形成完整的统计体系,行业内缺乏有效的数据共享的技术系统和服务机制,更增加了对于供水成本正确核算的难度。本文以国内外相关理论与实践为基础,以青岛市为对象,以供水成本分析、测算、比价为重点,以促进水价制度完善为目标,以“成本项目分析→成本函数构成→成本变动规律→比价关系研究→完善价格制度”为主线,选取地表水、地下水、南水北调、引黄济青、再生水和海水淡化六种水源,结合水资源配置理论对各水源供水成本项目进行分析,构建了青岛市常规水源和非常规水源的供水成本函数。常规水源供水成本包含取水成本、水利工程中提水工程和输水工程的固定资产相关成本、供水企业阶段的原材料费、工资福利费、地表水提水工程、净水工程和输配水工程相关的固定资产折旧、大修理费和日常检验维护费、动力费和期间费。通过搜集城市定价监审报告,分析其中成本项目,拟合了再生水和海水淡化非常规水源的供水成本函数。构建效能价格比模型,对不同水源的效能进行分析,计算出非常规水源的效能价格比范围。最后论文就未来供水成本定价、水价改革及其政策支持体系等重要问题提出了新的思路和建议。论文研究有助于完善区域供水系统成本测算理论,总结分析城市供水成本变动规律,进而为水价制度的完善提供决策依据。
张楠[3]（2018）在《供水系统建设PPP项目合理定价研究》文中提出长期以来,我国供水行业通过国有和地方政府经营发展模式为城市居民、农业、工业提供用水服务,具有垄断性和社会福利的特殊性。随着城市化进程的加快,供水基础设施的更新换代,不断提高的产水标准和开发技术都为政府资金投入带来了不小的压力。中国在水务行业中引入PPP模式,极大地促进了以价格和使用效率为手段的市场化改革,也有效分担了政府财政压力。中国水价经历了从无偿性用水到阶梯水价的改革历程,相较于传统公用事业,如何控制成本、对PPP模式下的公司项目制定合理价格成为这场市场化改革中的关键。本文通过介绍目前国内外供水基础设施定价机制的现状,针对国内外不同的定价机制进行相关理论研究综述,依据城市供水系统工艺流程分析PPP模式下的水价内涵,从供水阶段细致分析影响特许经营价格的因素。列举现在普遍应用的定价模型,并在总结分析的基础上,优化形成PPP模式下的合理定价模型。根据A市特许经营公司公私合营的供水厂项目的数据,带入合理定价模型中,在考虑了产水成本、管理费用、制造费用和特许经营企业投资收益的基础上进行测算,对比A市当前的城市供水价格,得出A市现状水价难以满足供水成本的结论。针对以上结论,从A市PPP模式下定价机制、定价构成和水价听证机制等方面分析偏差出现的原因,再从政府补偿、听证制度的改善、水价成本比例的调整等方面提出解决对策,旨在为PPP模式投入城市供水公用事业后提供更为合理的定价思路和建议。本文通过理论研究和实际项目数据,分析了供水系统PPP项目特许价格的定价机制,对更好的制定供水价格,达到政府、企业、社会公众的利益平衡点提供建议和参考,促使水价成本在供水过程这一分支更为清晰化,希望能为水务PPP项目的合理定价乃至于城市公用事业PPP项目的合理化定价提供一些参考和借鉴。
奉海春[4]（2017）在《农田小水利治理的多层次制度分析》文中研究表明中国自古以农业立国,国家的兴衰成败与水利密切相关,水利在国家治理中占据着特殊的地位。我国虽然转变了传统农田小水利治理的观念、构建了多元共同参与的农田小水利治理体制和建立了多种农田小水利治理机制,但是仍然无法解决当前农田小水利工程的迅速恶化、应对极端环境的能力低下、农用水资源短缺日益突出等治理问题。农田小水利治理的可持续依赖于完善的制度体系,因此揭示农田小水利治理困境的制度根源是解决农田小水利治理困境的基础。农田小水利治理是在多个制度层次的约束下实现的,从多层次制度之间关系的视角来探寻农田小水利治理困境是一条可行的路径。多层次制度嵌套理论和水资源治理理论,为理顺农田小水利治理与其制度之间的关系提供了理论基础。结合我国农田小水利治理制度现实状况和我国农田小水利治理的具体实践,本文认为农田小水利治理是在多个治理层次上展开的,即宪政治理层次、集体选择层次和操作层次,与治理层次相对应的是宪政制度、集体选择制度和操作制度等三个制度层次。本文归纳了每个治理层次上影响农田小水利治理的四个要素,即农田小水利治理制度、农田小水利治理主体、农田小水利治理权和农用水权,并在理顺以上四个个要素之间的内在逻辑关系的基础上,以农田小水利治理各制度层次之间的制约关系为切入点,提出了一个有关农田小水利治理的制度分析框架。首先,基于分析框架,本文借助来自广西的桂北Y村横岭渠、桂南L农民用水户协会、桂北H水库等三个农田小水利治理典型案例,分析了农田小水利治理三个制度层次及其相互关系。主要从以下三个方面展开:一是农田小水利治理制度是一个由宪政制度、集体选择制度、操作制度等三个制度层次之间相互制约而成的制度体系。其中,宪政制度规范着基层政府的农田小水利行政治理权和农用水所有权,而且基层政府的行政治理权保障着其农用水所有权;集体选择制度规范着村社组织、农民用水户协会和私商等供水组织的管理权和供水权,而且供水组织的管理权保障着其供水权;操作制度规范着用水户参与与监督农田小水利治理的权利和用水权,而且用水户的参与权和监督权保障着其用水权。二是农田小水利治理的宪政制度、集体选择制度和操作制度之间存在着制约关系,即宪政制度制约着集体选择制度,集体选择制度制约着操作制度。宪政制度、集体选择制度和操作制度三者之间的制约关系决定了,宪政制度所规范的基层政府行政治理权和农用水所有权分别制约着集体选择制度所规范的供水组织的管理权和供水权,集体选择制度所规范的供水组织管理权和供水权分别制约着操作制度所规范的用水户的参与权与监督权和用水权。三是农田小水利治理各制度层次之间的制约关系形成了农田小水利治理结构。农田小水利治理各制度层次之间在具体治权上的制约关系,形成了 一个有关农田小水利和农用水资源开发、利用、配置、治理、保护和节约等管理方面的权利义务关系结构——“治权结构”;而农田小水利各制度层次之间在具体农用水权上的制约关系,则构成了一个反映人们在农用水资源用益中的权利义务结构——“农用水权结构”。而农田小水利治权与农用水权之间的保障关系决定了农田小水利“治权结构”与“农用水权结构”之间的保障关系,并有机形成了一个有关农田小水利治理的结构——农田小水利治理结构。其次,本文以农田小水利治理的各制度层次之间的制约关系形成的农田小水利治理结构为基础,以Y村横岭渠、桂南C县X镇的L农民用水户协会、桂北Q县西北角S村H水库等三个典型案例为分析对象,揭示了农田小水利治理困境的制度逻辑:一是农田小水利治理制度存在着内在的缺陷,即对村社组织、农民用水户协会和私商等供水组织管理权的界定模糊;二是村社组织、农民用水户协会和私商等供水组织的管理权模糊导致农田小水利治理各制度层次之间制约关系的断裂,致使治权结构陷入不稳定的状态;三是农田小水利治权结构的不稳定,弱化了农田小水利治理主体的治权对其农用水权的保障,即政府行政治理权无法保障其农用水所有权、供水组织的管理权难以保障其供水权、用水户的参与权和监督权无法保障其用水权,进而导致农田小水利治理陷入困境。最后,本文针对农田小水利治理困境的制度逻辑,根据研究的结论和未来农田小水利治理的需要,提出了着眼于农田小水利治理制度的整体性、立足于制度之间的制约关系建设、以农田小水利的管理权为切入点的农田小水利治理制度的完善思路。具体的完善策略是需要宪政制度上转变政府职能;而集体选择制度则需要进一步明确村社组织、农民用水户协会和私商等供水组织的农田小水利管理权,以理顺供水组织管理权与政府行政治理权的内在制约关系;操作制度上着眼于保障用水户的用水权,需要构建旨在优化公共资源分配机制、融资机制、决策机制、监督机制、仲裁机制和制裁机制的协作机制、运作机制和参与机制。
陈鑫[5]（2018）在《辽宁省城市供水价格改革对策研究》文中研究说明辽宁作为东北老工业基地,40余年来对我国的社会主义建设贡献巨大。但是辽宁长期沿用是以资源开采和工业化建设促进经济增长的方式,与此同时,付出了惨痛“代价”。地区自然资源枯竭,生态环境破坏,使辽宁长期面临实现现代化的经济目标、增长目标,与资源供给能力和生态环境承载能力有限的两难困境。水资源是人类生存和社会发展的重要基础自然资源和战略经济资源,虽然经过30多年的努力,我国价格改革已取得重要进展,电价、油价等要素价格正在逐步理顺,但水资源因长期以来的政策性低价格,其价格改革推进缓慢。辽宁省于2000年以来也逐步推进城市供水价格改革,但改革有许多不足之处,在制定水资源价格方面,政府还存在与市场边界不明晰,“错位”“越位”与“缺位”现象,导致价格体系不完善、定价机制不顺畅、价格水平不合理等问题,水价改革需要进一步深化。鉴于此,本文对辽宁省城市水价改革进行研究。本文采用文献研究法、比较分析法、实证分析法,以水资源、水资源价值及相关概念和公共物品定价理论、产权理论、现代水价理论等有关理论为基础,系统梳理辽宁省城市供水价格改革的发展历程和现状,剖析了辽宁省现行城市供水价格改革存在的问题,主要包括:价格总水平偏低、价格结构体系不完善、价格形成过程不合理、政府投资不足、水务企业经营管理体制改革缓慢。进一步分析产生这些问题的成因,主要包括:水的非完全商品属性和城市供水行业的网络垄断属性、辽宁长期非均衡经济发展战略的体制机制、投资模式单一、政府定价机制不灵活、配套改革滞后等。通过研究,针对辽宁省城市供水价格存在的问题及成因,通过与国外代表性城市伦敦、新加坡水价管理的成功经验的比较,指出借鉴意义,从城市供水价格改革目标、原则和思路、改革方案设想、配套保障措施三个方面提出进一步深化辽宁省城市供水价格改革的对策建议,具有较强的可操作性。本文的研究希望可以对政府决策部门制定和管理城市水资源价格、推进相关改革提出参考,为国内其他省份或城市的水价改革提供借鉴。
周珺华[6]（2017）在《南水北调水费管理研究 ——以南水北调东线一期工程（江苏段）为例》文中研究表明本文详细阐述了江苏南水北调水费管理实践情况,阐明了南水北调工程建设初期的历史遗留问题。挖掘了江苏南水北调水费管理存在用水的效率不高、国家政策与管理现状存在差距、水费支付对象不明、向省外调水费用未足额收取等问题,进而分析总结出管理体制不顺、水量交易主体不明、补偿政策缺位等问题产生的原因,指出开展南水北调东线一期工程江苏段水费管理实践研究的必要性。文章采用了描述性研究法、文献研究法和比较分析法等研究方法,分析了有关南水北调工程水费管理机制的案例,论述了水资源作为一种特殊商品,兼有防洪、除涝、农业灌溉和基本生活饮用水等公益功能,是一种准公共产品。在市场经济的环境下,南水北调的相关研究不仅要强调水资源准公共产品的特点,还要兼顾市场供求变化的影响。所以,南水北调水费管理实践的研究不能等同于一般商品费用的研究,有其独特之处。文章广泛分析了国内外农业水价及供水成本补偿实践,通过比较可以看出,不同的国家根据本国水资源状况、国家宏观经济政策、经济发展水平以及水资源管理政策的不同,因地制宜开展水费管理。但是,无论是发展中国家,还是发达国家,都会对农业水费采取优惠政策,弥补农业供水上的损失,保证水利供水工程维持简单再生产,分为成本和价格两种不同的补贴方式,而我国各地区在健全合理的水价形成和农业供水补偿相关机制方面均有一定程度的欠缺。文章考虑到南水北调东线江苏段建成之后,受水区综合供水主要是农业,灌区农民是水价政策的直接受益人的现状。因此对照相关受水区经济发展水平、农民收入详细数据,研究了苏北地区农民对于水价的经济承受能力和心理承受能力,作为制定相应农业用水补偿政策方案的参考性依据。结合江苏南水北调运行管理现状,文章研究提出基于政府补偿的四种水费管理方案,统筹考虑管理现状、水资源利用效率等各种因素,指出了各方案存在的优缺点。经过详细的综合比较,分远期、过渡期、近期提出了不同阶段的最优方案。结合国内外农业水费管理的实践经验,提出了江苏南水北调水费管理的宏观对策建议,包括进一步明确水量交易主体,加大供水计量设施的投入,加强用水管理等几个方面。最后,对论文取得的主要成果进行总结,展望了随着农业水价改革试点地区成功经验的推广,水价改革工作的进一步推进,南水北调水价政策制定的新目标,指出下一步研究的方向。
王建平[7]（2012）在《内蒙古自治区农业水价研究》文中提出内蒙古自治区地处我国西北边疆，资源性和工程性缺水是内蒙古农业水资源开发利用面临的现实困境，加上低效的利用现状，致使其已经成为内蒙古国民经济可持续发展的主要制约性因素之一农业用水是内蒙古自治区最大的用水部门，其用水状况更不容乐观浪费和短缺并存，用水效率低下是不可回避的现实造成这一现状有其固有的历史原因，也有当前内蒙古自治区农业用水管理体制不顺的现实情况而管理体制的一个关键核心是能否有效的对现有的农业水价机制进行改革本文从农业水价基础理论研究出发，从国内和国外两个视角比较分析了农业水价制度发展历史沿革，在此模式下重点分析了内蒙古自治区农业水价制度发展的历史变迁和当前农业水价改革的实际效果及存在问题，设计了以农业终端水价改革为核心的未来内蒙古自治区农业水价制度改革框架设计和配套措施首先，从理论的角度探讨了农业水价的内涵及其运行机制从价值与价格的辩证关系分析界定了农业水价的内涵和特征，提出了农业水价具有公益性，政策性和非强制性等特点在此基础上，从灌溉用水户的角度构建了农业需水价格理论函数，并且运用供需平衡理论分析论述了农民用水户在农业水价变动的条件下，如何不断调整自己的灌溉决策行为其次，比较研究了典型国家和地区农业水价制度历史沿革，分析探讨了内蒙古自治区当前农业水价改革存在的问题从国内和国外两个角度分析研究了农业水价制度改革变迁结合这些典型国家和地区农业水价制度变迁的历程和我国当前农业水价改革面临的主要问题，对我国未来农业水价改革发展趋势做了初步思考从制度政策变迁两个角度分析了内蒙古自治区农业水价的历史和现状，并专门针对灌区水价改革的现状和存在问题进行了分析第三，对从农户的角度内蒙古农业水价改革进行实证研究从灌溉决策行为和农户承受力两个方面探讨当前农业水价改革的实际效果及农民对农业水价改革的具体态度最后，提出了内蒙古自治区农业水价制度改革的框架设计从政策法规层面上系统解析了当前内蒙古自治区农业水价制度的基本特点，思考了内蒙古农业水价制度建设关注的重点，提出了以农业终端水价改革为核心的内蒙古自治区农业水价制度改革框架体系，并设计了定价机制框架结构提出了内蒙古自治区农业水价改革配套措施和政策建议论文有一定创新，主要体现在：（1）从水价的经济学理论基础出发，构建了农民的用水行为对农业水价的反应机制，并通过实证数据来证明了该反应机制的正确性（2）提出了内蒙古自治区农业水价改革的框架体系论文从从农户的角度考察国家宏观政策制定的科学性合理性和实际效果，并结合农户的实际承受能力以及现行农业水价改革的实际效果，提出了适合内蒙古区域特征的农业用水价制度改革框架（3）提出了农业水价承受能力新内涵农业水价承受能力并不等同于水价承受力，更不等同于工业水价承受力，考虑到农业的特殊性和农业的弱质性，我们认为农业水价承受能力是农业用水户的支付能力和支付意愿的统一如果支付能力和支付意愿之间缺口太大，则政府部门为了维持灌溉供水的社会公益性，有必要利用补贴等手段来填补这一缺口
杨鸿玮[8]（2011）在《现阶段昆明市城市供水价格政府管制研究》文中进行了进一步梳理城市公用事业尤其是供水行业是对城市经济社会发展具有全局性、先导性影响的基础性产业,它直接关系到人民群众的生产和生活,关系到城市的正常运行和社会稳定。长期以来,我国的城市供水价格一直由政府严格管制。随着昆明市供水行业的市场化改革,传统的城市供水价格的管制模式已经不能适应新制度的要求。如何建立合理的水价管理体系以及水价形成机制成为了昆明市供水业市场化改革后,政府管制研究的重点。本文首先对政府管制的一般理论以及政府对城市供水价格管制的必要性进行了阐述,接着对我国城市供水价格政府管制的现状进行了系统的理论分析,从而为整个论文工作提供理论和分析框架。接着对现阶段昆明市城市供水业的政府管制进行了实证研究,对现阶段昆明市供水价格政府管制过程中存在的问题进行了分析和总结。其存在的问题主要表现在以下几个方面：法律法规不完善、监督机制不健全、政府管制不力以及管制职能的不完善。并对昆明市城市供水价格政府管制提出了几点政策性的建议：一是要完善供水价格的管制法规；二是要建立科学合理的水价制定和调整机制,改革供水价格的监管制度,以形成完善的价格管制体制；三是加强其他的配套改革。
张秀玲[9]（2008）在《济南市水利工程供水价格改革研究》文中研究指明城市水利工程供水价格改革问题是全社会都比较关注的一个热点问题,它不仅直接影响到居民家庭日常生活的支出水平,影响供水企业市场经济条件下的生产和再生产能力及活力,而且关乎到政府市场经济条件下如何向民众提供公共产品和公共服务、整个社会如何可持续发展的大问题。所以,本人结合自己的工作实际,就济南市水利工程供水价格改革问题进行了系统研究。首先,本文具体分析了水利工程供水价格改革的意义。水是生命之源,是人类不可须臾或缺的重要物质资源,然而,水资源又是有限的,随着世界经济的发展对水资源需求的增长,水资源数量和质地都发生着潜在和根本的变化,水资源的严重缺乏正逐渐成为困扰全球的世界性问题,水资源缺乏与浪费并存;水与人们的日常生活息息相关,供水价格直接关系到人民群众的生活水平,是连接政府、供水企业、消费者三者的纽带,政府依靠供水价格调节供水企业同消费者的关系,水价改革是政府关注的一项民生问题;济南市素以“泉城”着称,泉水是济南的灵魂,然而,济南又是一个资源性缺水的城市,水资源短缺影响到了济南作为“泉城”的美誉能否继续保持。为解决济南市泉群喷涌问题,除了运用工程、行政政策措施之外,通过制定科学合理的水价,有利于人们养成节水意识,合理用水,提高水资源的利用效率。其次,本文对我国和济南市供水价格的历史演变进行了探讨。认为我国的供水价格制度的建立、健全和改革经历了从公益性无偿供水政策性低价供水、从低价供水到按供水成本核算计收水费、从收取水费到明确水是一种商品,按照商品价格管理等一系列阶段从粗放管理到科学管理的过程,但是,由于水价长期低水平运行的影响,现行的水价仍然存在很多问题。再次,本文结合水利工程水价理论,重点对济南市水利工程的供水成本进行了计算、分析。计算供水成本时,按照国家相关的定额标准、管理办法,在收集大量的工程、财务资料的基础上,剔除不合理成本,分别计算出了济南市的引黄水源、地表水源、地下水源的定额单方供水成本,为制定补偿供水成本制定的水价标准提供了依据;接着又动态地计算了供水量和漏失率对供水成本的影响,为今后降低单方供水成本提供了不同的供水方案。最后,本文在水利工程供水成本分析的基础上,根据济南统计年鉴的收入水平、用水量,计算出了在考虑居民承受能力范围内的水价上涨空间。按照计算结果提供的供水成本标准、供水方案,从市场和政府两个角度提出了济南市水利供水价格改革思路和建议。
李鹏[10]（2008）在《可持续发展的农业水价理论与改革》文中认为人类社会进入21世纪,干旱缺水问题已成为制约我国社会经济可持续发展的重要因素。究其原因,除了资源时空分布不均、水土资源组合不平衡等“先天因素”,严重的水资源浪费等“后天因素”使这一问题变得更加突出。而占我国水资源用量63.2%的农业用水,由于缺乏合理的约束机制,造成水资源浪费严重,用水矛盾突出。为此,科学的水价形成机制和合理的水价运行机制被提上日程,本文基于上述背景提出了可持续发展的农业水价理论与改革。全文贯穿于可持续发展思想。首先阐述水资源可持续开发利用的内涵,其次对水资源需求侧管理理论及其在水资源可持续利用中的应用展开研究。根据水资源可持续利用的基本内涵,对水资源可持续利用影响因素进行深入分析,论述了水资源需求侧管理的特点、目标、原则、手段、以及水价在水资源需求侧管理中的作用。接着对国内外水价进行了比较研究。系统分析阐述了我国水价管理和水价改革的发展历程,并从水资源可持续利用的高度,剖析了我国水价存在的主要问题;分别选取美国、法国、加拿大、以色列等四个国家,对其水价形成机制、管理手段和成功经验进行了典型解剖;并对水管理体制、水价形成机制和管理模式等方面进行了比较研究。然后对水价基本理论和水价形成机制以及可持续发展的农业水价模型进行了研究。全面系统的从制定水价的理论基础、水价的性质与内涵以及水价的制定原则等方面阐述了水价理论,同时结合供水业的行业特性和我国水市场的客观情况,研究提出了适合我国国情、与可持续发展相协调的农业水价形成机制。并以可持续发展的农业水价构成要素为理论依据,针对可持续发展的不同阶段建立模型。最后,分析目前农业水价存在的深层次的问题,并应用本文研究探讨的可持续发展的水价理论与模型,对陕西省大型灌区面向农业供水的水价进行测算。通过本文对可持续发展的农业水价理论系统的研究,以得出以下几点结论:（1）水资源需求侧管理是一种有效的水资源可持续开发利用管理模式。从用水户的角度出发,通过水价的价格杠杆作用,促进用水户主动改变消费行为和用水方式,提高用水效率、减少水资源需求。（2）通过对国内外的水价比较研究,提出我国水价管理应该借鉴西方国家先进的管理经验,加强强柔性管理、变政府直接定价为政府宏观控制与社会监督相结合的观点。（3）建立了以补偿供水生产成本为目的水价模型和考虑对生态坏境造成负面影响的补偿费用的水价模型。（4）通过对农业水价的测算,得出陕西省现行农业水价与可持续发展的农业水价还存在很大的差距,针对目前存在的问题,深化陕西省农业水价改革,并对水价改革提出自己的看法和建议。目前国家应该加大对水价的补偿力度,逐步实现水利工程管理单位良性运行。本论文研究的可持续发展的农业水价理论与改革,为我国合理的制定农业水价提供了理论参考,为农业水价深化改革指明了方向,也为农业用水可持续发展提供了强有力的理论支撑。
二、我国水利工程供水价格政策和改革思路（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、我国水利工程供水价格政策和改革思路（论文提纲范文）
（1）农村饮水安全供给的制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容、方法和框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 结构框架 |
| 1.4 数据来源及处理 |
| 1.4.1 数据来源 |
| 1.4.2 数据处理 |
| 1.5 研究重难点及创新 |
| 1.5.1 研究重难点 |
| 1.5.2 可能的创新点 |
| 第2章 研究动态、理论基础和相关概念 |
| 2.1 研究动态 |
| 2.1.1 文献综述 |
| 2.1.2 研究述评 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 制度经济学理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 马斯诺需要层次理论 |
| 2.3 相关概念 |
| 2.3.1 农村饮水和农村饮水安全工程 |
| 2.3.2 制度变迁与制度创新 |
| 2.3.3 阶梯水价与阶段水价 |
| 第3章 我国农村饮水安全发展历程及其特征 |
| 3.1 发展历程 |
| 3.1.1 安全标准演变历程 |
| 3.1.2 规划法规完善历程 |
| 3.1.3 水源管理制度变迁 |
| 3.2 比较分析 |
| 3.2.1 与城市饮水比较 |
| 3.2.2 与农村公路用电通讯网络等基础设施供给比较 |
| 3.2.3 与农村教育文化医疗等社会事业类产品供给比较 |
| 3.3 需求分析 |
| 3.3.1 基础性需求:刚性强 |
| 3.3.2 广泛性需求:受众宽 |
| 3.3.3 发展性需求:空间大 |
| 3.4 基本特征 |
| 3.4.1 基础性和致命性 |
| 3.4.2 垄断性和群体性 |
| 3.4.3 阶段性和反复性 |
| 3.4.4 区域性和差异性 |
| 3.4.5 资源性和流动性 |
| 3.4.6 分散性和季节性 |
| 3.5 阶段特征 |
| 3.5.1 公益性和经营性杂糅 |
| 3.5.2 规模效益和规模不经济并存 |
| 3.5.3 基本需求和非基本需求混合 |
| 3.5.4 建设不标准和运行不规范叠加 |
| 3.5.5 社会供给和自我供给交叉 |
| 3.5.6 供过于求和供不应求交织 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 农村饮水安全制度创新的总体思路 |
| 4.1 制度创新的主流目标 |
| 4.1.1 以居民为中心的制度体系 |
| 4.1.2 形成闭环的制度体系 |
| 4.1.3 遵循本质属性、阶段特征和发展规律的制度体系 |
| 4.2 制度创新的基本方法 |
| 4.2.1 注重“卡尔多改进”追求效益最大化 |
| 4.2.2 注重上下结合内外互动体现实用性 |
| 4.2.3 注重前后比较左右借鉴凸显均衡性 |
| 4.3 制度创新的外部环境 |
| 4.3.1 统一的思想认识 |
| 4.3.2 扎实的经济基础 |
| 4.3.3 成功的经验借鉴 |
| 4.3.4 庞大的工程系统 |
| 4.3.5 归位的政府职能 |
| 4.4 制度创新的内部条件 |
| 4.4.1 较为完整的制度体系 |
| 4.4.2 逐步异化的制度目标 |
| 4.4.3 非均衡的制度效应 |
| 4.5 制度创新的考核指标 |
| 4.6 制度创新的基本设想 |
| 4.6.1 市场有效的判断标准 |
| 4.6.2 制度有效的制约因素 |
| 4.6.3 制度创新的关键问题 |
| 4.6.4 制度创新的现实局限 |
| 4.7 制度创新的基本逻辑 |
| 4.8 本章小结 |
| 第5章 农村饮水安全制度创新的市场特征 |
| 5.1 农村饮水安全市场分析模型设计 |
| 5.1.1 模型选择:三种常见市场分析模型比较 |
| 5.1.2 模型设计:农村饮水安全市场分析模型 |
| 5.1.3 模型说明:重要节点和区域 |
| 5.2 质量要素对市场有效性影响:供给-需求分析 |
| 5.2.1 基本类型 |
| 5.2.2 有效性分析 |
| 5.3 价格要素对市场有效性影响:成本-收益分析 |
| 5.3.1 基本类型 |
| 5.3.2 有效性分析 |
| 5.4 农村饮水安全市场有效性综合分析 |
| 5.4.1 模型分析及结果 |
| 5.4.2 主要特点 |
| 5.5 调查数据分析 |
| 5.5.1 抽样调查分析 |
| 5.5.2 典型调查分析 |
| 5.5.3 居民反馈数据分析 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 农村饮水安全制度的设计冲突及创新 |
| 6.1 制度设计冲突的主要表现 |
| 6.1.1 产品定性模糊化:混淆不准的定性制度 |
| 6.1.2 供给质量理想化:高标低配的水质制度 |
| 6.1.3 供水类型单一化:人畜同饮的供给制度 |
| 6.2 制度设计失灵的内在机理 |
| 6.2.1 定性制度失灵分析 |
| 6.2.2 质量制度失灵分析 |
| 6.2.3 分类制度失灵分析 |
| 6.3 制度设计创新的基本思路 |
| 6.3.1 分区定性制度创新 |
| 6.3.2 “双通道”决策制度创新 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 农村饮水安全责任主体制度落地矛盾及创新 |
| 7.1 制度落地矛盾的主要表现 |
| 7.1.1 责任落实基层化:“层层下移”的责任制度 |
| 7.1.2 融资主体空心化:“补助”“配套”的融资制度 |
| 7.1.3 运行管理公地化:抓大放小的运管制度 |
| 7.2 制度落地矛盾的内在机理 |
| 7.2.1 责任主体制度失灵分析 |
| 7.2.2 融资主体制度失灵分析 |
| 7.2.3 运管主体制度失灵分析 |
| 7.3 责任制度创新的基本思路 |
| 7.3.1 分段定责制度创新(CS-CS制度) |
| 7.3.2 创新绩效评价制度 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 农村饮水安全融资投入制度的两难困境及创新 |
| 8.1 融资投入两难的主要表现 |
| 8.1.1 资金分配均等化:数人头的投入制度 |
| 8.1.2 产品定价市场化:“以水养水”的定价制度 |
| 8.1.3 运管补贴低效化:逆向刺激的补贴制度 |
| 8.2 融资投入两难的内在机理 |
| 8.2.1 投入制度失灵分析 |
| 8.2.2 定价制度失灵分析 |
| 8.2.3 补贴制度失灵分析 |
| 8.3 融资投入制度创新思路 |
| 8.3.1 “阶段水价”制度创新 |
| 8.3.2 “需求侧补贴”制度创新 |
| 8.4 算例 |
| 8.4.1 现行制度导致工程荒废 |
| 8.4.2 实行制度保基本运行 |
| 8.4.3 创新制度多方受益 |
| 8.5 本章小结 |
| 第9章 结论与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 分区治理是破解农村公共产品治理失效的有效方式 |
| 9.1.2 市场失灵是农村饮水安全市场供给的基本特征 |
| 9.1.3 统筹推进是创新农村饮水安全制度的必由之路 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间发表论文和主持(研)课题 |
（2）青岛市供水成本变动规律及水价制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.4 研究内容与创新点 |
| 2 相关理论概述 |
| 2.1 城市供水成本影响因素及特点 |
| 2.2 城市水价的影响因素及构成 |
| 2.3 比价关系 |
| 3 城市供水成本项目分析与比较 |
| 3.1 城市供水成本总水平分析 |
| 3.2 城市供水取水成本分析 |
| 3.3 城市供水原材料成本 |
| 3.4 城市供水工资福利费 |
| 3.5 城市供水固定资产相关成本 |
| 3.6 城市供水动力费、期间费用及其他费用 |
| 4 青岛市常规水源供水成本构成及变动规律 |
| 4.1 常规水源供水成本项目函数 |
| 4.2 青岛市地表水源供水成本函数 |
| 4.3 青岛市地下水源供水成本函数 |
| 4.4 青岛市引黄水供水成本函数 |
| 4.5 青岛市南水北调水源供水成本函数 |
| 5 青岛市非常规水源供水成本变动规律 |
| 5.1 青岛市再生水成本变动规律 |
| 5.2 青岛市海水淡化成本变动规律 |
| 6 青岛市供水成本比较及比价关系分析 |
| 6.1 青岛市供水成本差异比较 |
| 6.2 地表水与地下水比价关系分析 |
| 6.3 再生水与自来水比价关系分析 |
| 6.4 海水淡化水与自来水比价关系分析 |
| 7 水价制度完善与相关政策建议 |
| 7.1 加强供水定价成本监审 |
| 7.2 优化比价关系 |
| 7.3 完善再生水相关政策 |
| 7.4 出台相应的海水淡化价格政策和配套政策 |
| 8 结论与展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 展望 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
| 学位论文数据集 |
（3）供水系统建设PPP项目合理定价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 问题的提出 |
| 1.3 研究目的和意义 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.4 研究方法和内容 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 技术路线图 |
| 第2章 相关研究及文献综述 |
| 2.1 国内外供水基础设施PPP项目发展情况 |
| 2.1.1 国外供水基础设施PPP项目发展情况 |
| 2.1.2 国内供水基础设施PPP项目发展情况 |
| 2.2 国内外供水基础设施PPP项目定价研究 |
| 2.2.1 国外供水基础设施PPP项目定价研究 |
| 2.2.2 国内供水基础设施PPP项目定价研究 |
| 2.3 国内外供水基础设施PPP项目定价理论研究综述 |
| 2.3.1 国外供水基础设施PPP项目定价理论研究综述 |
| 2.3.2 国内供水基础设施PPP项目定价理论研究综述 |
| 第3章 城市供水系统特许价格形成机制与影响因素分析 |
| 3.1 PPP模式下的水价形成机制 |
| 3.1.1 城市供水系统及其特性 |
| 3.1.2 PPP模式下的水价内涵 |
| 3.2 供水阶段工艺流程及特许价格构成要素分析 |
| 3.2.1 供水阶段工艺流程简介 |
| 3.2.2 特许价格影响因素分析 |
| 3.3 数据样本的来源 |
| 第4章 特许价格影响因素下水价模型的建立与实例分析 |
| 4.1 现有水价模型分析及PPP模式下合理水价模型的建立 |
| 4.1.1 现有水价模型分析 |
| 4.1.2 PPP模式下合理水价模型的建立 |
| 4.2 PPP模式下合理水价模型的分析 |
| 4.2.1 平均每年产生的供水成本的确定 |
| 4.2.2 年供水量的确定 |
| 4.2.3 特许经营企业投资收益的确定 |
| 4.2.4 外部成本的确定 |
| 4.2.5 代际不均衡转移费用的确定 |
| 4.3 以A市某水厂为例的供水基础设施PPP项目定价模型验证 |
| 4.3.1 研究区域概况 |
| 4.3.2 项目介绍 |
| 4.3.3 PPP模式下供水系统合理定价的测算 |
| 4.4 水价最终测算结果及分析 |
| 第5章 A市 PPP模式下供水系统定价问题分析与建议 |
| 5.1 A市 PPP模式下供水系统定价问题分析 |
| 5.2 解决对策及建议 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 对PPP模式下水务项目及定价机制的展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（4）农田小水利治理的多层次制度分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRCAT |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| (一) 农田小水利治理的特殊地位 |
| (二) 农田小水利治理的历史性变革 |
| 二、研究的问题 |
| (一) 当前农田小水利的治理困境 |
| (二) 政府的应对措施及其结果 |
| (三) 本研究拟解决的核心问题 |
| 三、国内外研究综述 |
| (一) 国外研究综述 |
| (二) 国内研究综述 |
| (三) 国内外研究的总体评述 |
| 四、几个关键概念 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| 六、案例描述与主要的研究方法 |
| (一) 案例描述 |
| (二) 研究方法 |
| 七、可能的创新与不足 |
| (一) 论文的创新点 |
| (二) 论文的不足之处 |
| 第二章 理论基础与分析框架 |
| 一、多层次制度嵌套理论 |
| (一) 公共池塘资源治理的多层次制度分析 |
| (二) 多层次制度嵌套理论在我国的具体应用 |
| (三) 理论启示:农田小水利治理的层次性 |
| 二、水资源治理理论 |
| (一) 水资源治理的制度、治权与水权 |
| (二) 水资源治理理论在我国的运用 |
| (三) 理论启示:农田小水利制度、治权与水权之间的内在关系 |
| 三、农田小水利治理的制度分析框架 |
| 第三章 农田小水利治理的宪政制度 |
| 一、宪政制度的主要内容 |
| (一) 宪法关于农田小水利的规范 |
| (二) 法律有关农田小水利的规定 |
| (三) 执政党有关农田小水利的政策 |
| 二、基层政府:宪政制度规范的主体 |
| (一) 政府:宪法与法律下的农田小水利治理主体 |
| (二) 基层政府:宪政制度所规范的农田小水利治理主体 |
| 三、宪政制度规范着基层政府的行政治理权 |
| (一) 监督权 |
| (二) 仲裁权 |
| (三) 农用水费征收权 |
| (四) 处罚权 |
| (五) 转让权 |
| 四、宪政制度规范着乡镇政府的农用水所有权 |
| (一) 水资源的公共属性 |
| (二) 水资源的国家所有制 |
| (三) 基层政府享有农用水所有权 |
| 五、基层政府的行政治理权保障着其农用水所有权 |
| (一) 监督权保障着农用水所有权 |
| (二) 制裁权保障着农用水所有权 |
| (三) 仲裁权保障着农用水所有权 |
| 第四章 农田小水利治理的集体选择制度 |
| 一、集体选择制度的主要内容 |
| (一) 行政法规有关农田小水利治理的规定 |
| (二) 部门规章有关农田小水利治理的规定 |
| (三) 地方法规和地方规章有关农田小水利治理的规定 |
| (四) 其他有关农田小水利治理的正式制度文本 |
| 二、供水组织:集体选择制度规范的主体 |
| (一) 村社组织 |
| (二) 农民用水户协会 |
| (三) 私商 |
| 三、集体选择制度规范着供水组织的管理权 |
| (一) 融资权 |
| (二) 监督权 |
| (三) 制裁权 |
| 四、集体选择制度规范着供水组织的供水权 |
| (一) 村社组织的供水权 |
| (二) 农民用水户协会的供水权 |
| (三) 私商的供水权 |
| 五、供水组织的管理权保障着其供水权 |
| (一) 村社组织的管理权保障着其供水权 |
| (二) 农民用水户协会的管理权保障着其供水权 |
| (三) 私商的管理权保障着其供水权 |
| 第五章 农田小水利治理的操作制度 |
| 一、操作制度的主要内容 |
| (一) 农用水分配机制 |
| (二) 融资机制 |
| (三) 监督机制 |
| (四) 仲裁机制 |
| (五) 制裁机制 |
| 二、用水户:操作制度规范的主体 |
| 三、操作制度规范着用水户的参与权和监督权 |
| (一) 用水户的参与权 |
| (二) 用水户的监督权 |
| 四、操作制度规范着用水户的用水权 |
| 五、用水户的参与权和监督权保障其用水权 |
| (一) 用水户的参与权保障着其用水权 |
| (二) 用水户的监督权保障着其用水权 |
| 第六章 农田小水利治理结构:制度层次之间的关系 |
| 一、治权结构:各制度层次之间的治权关系 |
| (一) 政府的行政治理权制约着供水组织的管理权 |
| (二) 供水组织的管理权制约着用水户的参与权和监督权 |
| 二、农用水权结构:各制度层次之间的水权关系 |
| (一) 政府所有权制约着供水组织的供水权 |
| (二) 供水组织供水权制约着用水户的用水权 |
| 三、农田小水利治理结构:治权与农用水权之间的关系 |
| 第七章 农田小水利治理困境的制度逻辑 |
| 一、治权的模糊化规范:农田小水利制度的内在缺陷 |
| (一) 治理主体的具体治权内容模糊 |
| (二) 基层政府与供水组织之间模糊的治权关系 |
| (三) 供水组织与用水户之间模糊的治权关系 |
| 二、治权结构不稳定:制度层次之间治权关系的断裂 |
| (一) 基层政府与供水组织之间制约关系的断裂 |
| (二) 供水组织与用水户之间制约关系的断裂 |
| 三、农用水权结构断裂:各制度层次之间水权关系的断裂 |
| (一) 基层政府的行政治理权无法保障其农用水所有权 |
| (二) 供水组织的管理权无法保障其供水权 |
| (三) 用水户的参与权和监督权无法保障其用水权 |
| 第八章 结论与对策:农田小水利治理制度的优化 |
| 一、基本结论 |
| 二、农田小水利治理制度优化思路 |
| (一) 农田小水利治理制度的整体性建设 |
| (二) 农田小水利治理制度的制约关系建设 |
| (三) 以管理权为核心的农田小水利治理制度建设 |
| 三、农田小水利治理制度优化的策略 |
| (一) 宪政制度的优化策略——转变基层政府职能 |
| (二) 集体选择制度的优化策略——明确供水组织的权利 |
| (三) 操作制度的优化策略——实现用水户的用水权 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士期间的科研情况 |
| 附录 |
（5）辽宁省城市供水价格改革对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、论文选题背景与意义 |
| (一) 论文选题的背景 |
| (二) 论文选题的目的与意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国外的研究现状 |
| (二) 国内的研究现状 |
| (三) 简要评价 |
| 三、研究思路和内容 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究内容 |
| 四、研究方法 |
| (一) 文献研究法 |
| (二) 比较分析法 |
| (三) 实证分析法 |
| 五、论文的创新点 |
| (一) 提出了辽宁省城市供水价格改革的五个阶段 |
| (二) 提出了符合实际的城市供水价格改革方案框架 |
| 第二章 相关概念及理论 |
| 一、相关概念界定 |
| (一) 水资源的概念和属性 |
| (二) 水资源价值的概念和内涵 |
| (三) 水资源价值的相关概念 |
| (四) 城市供水价格的概念及构成 |
| 二、相关理论基础 |
| (一) 公共产品理论 |
| (二) 产权理论 |
| (三) 现代水价理论 |
| 第三章 辽宁省水资源及城市供水价格改革基本情况 |
| 一、辽宁省水资源概况 |
| (一) 辽宁省水资源概况及特点 |
| (二) 辽宁省水资源利用情况 |
| 二、辽宁省城市供水价格改革发展历程及现状 |
| (一) 辽宁省城市供水价格的历史演变过程 |
| (二) 辽宁省城市供水价格形成机制及管理体制现状 |
| 三、辽宁省城市供水价格改革存在的主要问题 |
| (一) 城市供水价格总水平偏低,现行水价仍不能完全反映水资源稀缺程度和供水成本 |
| (二) 城市供水价格结构体系尚不完善,分级水量及阶梯价格尚未调整到位 |
| (三) 水价形成过程不尽合理 |
| (四) 政府投资不足,城市供水设备落后,管网老化,影响水价合理制定 |
| (五) 水务企业经营管理体制改革缓慢,缺乏市场竞争,行政干预过多,企业内生动力不足 |
| 四、辽宁省城市供水价格改革存在的主要问题原因分析 |
| (一) 水的非完全商品属性和城市供水行业的网络垄断属性 |
| (二) 辽宁长期非均衡经济发展战略的体制机制 |
| (三) 投资模式单一,引入竞争力不足 |
| (四) 政府定价机制不灵活,行政性配置手段过多 |
| (五) 配套改革滞后 |
| 第四章 国外城市供水价格改革的经验借鉴:以伦敦、新加坡为例 |
| 一、代表性城市供水价格改革概况 |
| (一) 英国伦敦 |
| (二) 新加坡 |
| 二、对辽宁省城市供水价格改革的启示和借鉴 |
| (一) 以伦敦、新加坡为代表的国外发达城市水价制度比较分析 |
| (二) 对辽宁省城市供水价格改革的经验借鉴 |
| 第五章 进一步深化辽宁省城市供水价格改革的对策建议 |
| 一、深化辽宁省城市供水价格改革的目标、原则和基本思路 |
| (一) 城市供水价格改革目标 |
| (二) 城市供水价格改革的原则 |
| (三) 城市供水价格改革的基本思路 |
| 二、深化辽宁省城市供水价格改革方案的设想 |
| (一) 进一步完善居民生活用水阶梯水价 |
| (二) 全面推行非居民用水超定额加价制度 |
| (三) 完善污水处理收费政策 |
| 三、深化辽宁省城市供水价格改革的配套保障措施 |
| (一) 加大政府投入保障力度和监管力度 |
| (二) 全面实行成本公开 |
| (三) 在建设投资方面引入市场机制 |
| (四) 执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制 |
| (五) 加强宣传舆论引导与公众参与 |
| 第六章 结论 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究局限性 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（6）南水北调水费管理研究 ——以南水北调东线一期工程（江苏段）为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 相关文献 |
| (三) 研究方法 |
| (四) 研究内容 |
| 一、基本概念与理论阐述 |
| (一) 基本概念 |
| 1、水价 |
| 2、两部制水价 |
| 3、南水北调水价 |
| 4、水费 |
| 5、南水北调基本水费 |
| 6、南水北调计量水费 |
| (二) 基础理论 |
| 1、准公共产品理论 |
| 2、公共财政理论 |
| 二、江苏南水北调水费管理实践与问题 |
| (一) 江苏南水北调水费管理实践 |
| 1、国家相关政策要求 |
| 2、根据国家政策测算出的江苏南水北调水费 |
| 3、江苏南水北调水费管理实践 |
| (二) 南水北调水费管理问题 |
| 1、规划分配的净增供水量尚未使用,南水北调用水达效率不高 |
| 2、国家公布的初期水价政策与江苏现实管理状况有距离 |
| 3、江苏向省外供水的水费尚未足额收取 |
| 4、水费支付对象不明确 |
| (三) 南水北调水费管理问题原因分析 |
| 1、规划论证时期增供水量估算的不确定性 |
| 2、农业水费管理本身就困难重重 |
| 3、水量交易主体不明 |
| 4、国家与地方、部门与部门之间的利益冲突,管理体制机制不顺 |
| 5、相关补偿政策的缺位 |
| 三、国内外农业水费管理实践 |
| (一) 国外农业水费管理实践 |
| 1、美国 |
| 2、日本 |
| 3、法国 |
| 4、以色列 |
| 5、印度尼西亚 |
| (二) 国内农业水费管理实践 |
| 1、浙江 |
| 2、山东 |
| 3、福建 |
| 4、黑龙江 |
| 5、陕西 |
| 6、甘肃 |
| (三) 启示经验 |
| 四、江苏南水北调水费管理对策建议 |
| (一) 水费管理改革的可行性:苏北农民的承受能力分析 |
| 1、江苏现有农业水费管理情况 |
| 2、现阶段苏北地区农民承受能力分析 |
| (二) 基于政府补偿的水费管理方案 |
| 1、方案一:提高全省水资源费征收标准解决基本水费 |
| 2、方案二:受水区市县财政按用水控制比例承担基本水费 |
| 3、方案三:受水区市县财政按工农业指标比例承担基本水费 |
| 4、方案四:将南水北调水价纳入省内供水水价统筹调整 |
| 5、方案比选 |
| (三) 宏观层面的对策建议 |
| 1、进一步理顺体制机制,明确水量交易主体、水费支付对象 |
| 2、开展南水北调工程达效研究 |
| 3、加强用水管理,促进节约用水 |
| 4、加大供水计量设施的投入,提高和完善计量用水管理 |
| 5、完善供水体制机制,加强制度建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）内蒙古自治区农业水价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国水资源利用现状 |
| 1.1.2 我国农业水资源利用现状 |
| 1.1.3 内蒙古自治区水资源开发利用情况 |
| 1.1.4 内蒙古自治区水资源开发利用中的经济学问题 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究进展分析 |
| 1.3.1 国内外农业水价研究进展分析 |
| 1.3.2 国内外研究进展综合分析 |
| 1.4 研究目的主要内容和技术路线 |
| 1.4.1 研究目的 |
| 1.4.2 主要内容 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 论文创新点 |
| 第二章 农业水价理论基础研究 |
| 2.1 水资源价值与水资源价格 |
| 2.1.1 水资源价值来源 |
| 2.1.2 水资源价值与水资源价格辨析 |
| 2.2 水价理论基础 |
| 2.2.1 劳动价值理论 |
| 2.2.2 效用价值理论 |
| 2.3 农业水价 |
| 2.3.1 农业水价内涵与外延 |
| 2.3.2 农业水价理论机制 |
| 2.3.3 农业水价构成 |
| 第三章 典型国家或地区农业水价研究 |
| 3.1 中国农业水价改革研究 |
| 3.1.1 中国水价改革 |
| 3.1.2 中国农业水价改革研究 |
| 3.2 世界典型国家农业水价研究 |
| 3.2.1 美国 |
| 3.2.2 日本 |
| 3.2.3 法国 |
| 3.2.4 澳大利亚 |
| 3.2.5 以色列 |
| 3.2.6 印度 |
| 3.3 对中国未来农业水价改革的启示 |
| 第四章 内蒙古农业水价改革研究 |
| 4.1 内蒙古农业水价改革历史与现状 |
| 4.1.1 内蒙古农业水价改革简要回顾 |
| 4.1.2 内蒙古农业水价现状 |
| 4.1.3 内蒙古农业水价存在问题 |
| 4.2 内蒙古农业水价改革实证研究 |
| 4.2.1 调研灌区基本情况 |
| 4.2.2 典型灌区水价现状 |
| 4.2.3 典型灌区灌溉水价改革成就 |
| 4.2.4 灌区水价存在问题分析 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 典型灌区农业水价承受能力研究 |
| 5.1 农业水价承受能力 |
| 5.2 数据和方法 |
| 5.3 调查农户灌溉用水基本情况分析 |
| 5.3.1 调查农户基本特征 |
| 5.3.2 调查农户水费支出情况 |
| 5.4 农民水价承受能力分析 |
| 5.4.1 农户对农业水价调整的态度 |
| 5.4.2 农业水价调整对农民种植行为影响分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 农业水价调整对农民用水行为影响研究 |
| 6.1 理论模型 |
| 6.2 数据来源 |
| 6.3 水价变化对灌溉水量的影响 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 内蒙古自治区农业水价改革制度研究 |
| 7.1 内蒙古自治区现行农业水价制度解析 |
| 7.1.1 自治区水价政策法规 |
| 7.1.2 现阶段农业水价核定办法 |
| 7.1.3 现行水价制度解析 |
| 7.1.4 现阶段农业水价改革试点 |
| 7.2 内蒙古自治区农业水价制度改革框架设计 |
| 7.2.1 内蒙古自治区水价制度改革关注重点 |
| 7.2.2 内蒙古自治区农业水价改革框架设计 |
| 7.2.3 内蒙古自治区农业水价改革配套措施 |
| 7.3 政策建议 |
| 第八章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）现阶段昆明市城市供水价格政府管制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一) 研究的缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 1、理论价值 |
| 2、现实意义 |
| (三) 国内外研究现状 |
| 1、国外研究现状 |
| 2、国内研究现状 |
| (四) 研究的主要问题 |
| (五) 研究方法与计划 |
| 1、研究方法 |
| 2、研究计划 |
| 一、基础理论及其城市供水价格政府管制概述 |
| (一) 公用事业政府管制的基本理论 |
| 1、公用事业和政府管制的含义 |
| 2、城市供水价格政府管制的理论基础 |
| (二) 城市供水价格政府管制的理论分析 |
| 1、城市供水业的含义 |
| 2、城市供水作为公用事业的一般特性 |
| 3、城市供水业的特殊性质 |
| 4、政府对城市供水价格管制的必要性分析 |
| (三) 我国城市供水价格政府管制体制 |
| 1、城市供水价格的构成 |
| 2、城市供水价格政府管制的制度演变 |
| 3、城市供水价格政府管制的内容 |
| 4、城市供水价格政府管制的方式 |
| 二、昆明市城市供水价格政府管制的现状分析 |
| (一) 昆明市城市供水业政府管制的改革发展情况 |
| 1、昆明市水源信息概况 |
| 2、昆明市城市供水业的市场化改革 |
| (二) 昆明市城市供水价格政府管制现状 |
| 1、昆明市城市供水价格政府管制的主体和程序 |
| 2、昆明市城市供水价格政府管制的定价分析 |
| 3、昆明市供水价格的成本分析 |
| 4、昆明市用水户对水价的承受能力分析 |
| 三、昆明市城市供水价格政府管制存在问题及原因分析 |
| (一) 法律法规的问题 |
| (二) 供水价格管制体制的问题 |
| 1、政府管制职能的不完善 |
| 2、政府对昆明市城市供水价格管制不力 |
| 3、供水价格管制方法无激励性 |
| (三) 监督机制的问题 |
| 1、价格管制机构缺乏约束 |
| 2、社会监督机制不完善 |
| (四) 水价形成机制方面存在问题及原因分析 |
| 1、缺乏科学合理的计价成本方法 |
| 2、水资源费的征收标准偏低 |
| 3、水利工程供水与地下水的比价不合理 |
| 4、现行水价不能补偿供水成本 |
| 5、城市用水支出占家庭可支配收入的比重偏低 |
| 6、供水企业面临的成本压力大 |
| 四、昆明市城市供水价格政府管制的相关政策建议 |
| (一) 建立和完善城市供水价格管制的法律制度 |
| (二) 管制体制建设 |
| 1、完善昆明市水务局的管理职能，统管城市涉水事务 |
| 2、加强政府的诚信建设 |
| 3、加强政府对供水企业成本的约束，规范价格构成 |
| 4、实行以绩效为基础的水价管制并积极引入区域间比较竞争 |
| (三) 完善监督约束体系 |
| 1、加强对管制机构的管制 |
| 2、完善价格听证制度 |
| 3、建立信息披露制度 |
| (四) 建立科学合理的水价制定和调整机制 |
| 1、科学确定城市水价的价格水平 |
| 2、提高水资源费标准，促进水资源的合理配置 |
| 3、逐步提高水利工程水价，合理调整城市供水价格 |
| 4、完善政府对水价成本的补偿机制 |
| 5、加快推进阶梯式水价制度，促进水价结构合理化 |
| (五) 其他配套改革 |
| 1、继续深化供水企业的改革 |
| 2、对昆明市的非法用水采取有效遏制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）济南市水利工程供水价格改革研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题的目的及意义 |
| 1.2 目前的研究现状 |
| 1.3 论文的研究思路与基本框架 |
| 2 济南市水利工程供水价格改革的意义 |
| 2.1 有利于惠顾民生，社会和谐 |
| 2.2 有利于水资源的可持续发展 |
| 2.3 有利于合理用水，保住“泉城美誉” |
| 3 济南市水利供水价格的历史演变 |
| 3.1 我国水利供水价格改革与管理概述 |
| 3.2 济南市水利供水价格改革与管理的历史 |
| 3.3 济南市水资源状况及现行水利工程供水价格执行情况 |
| 3.4 我国现行水利供水价格存在的问题 |
| 3.5 济南市水利供水存在的主要问题 |
| 4 济南市水利工程供水价格的成本分析 |
| 4.1 水利工程供水定价的理论方法 |
| 4.2 济南市水利工程供水成本分析 |
| 5 济南市水利工程供水价格改革的政策性建议 |
| 5.1 坚持以人为本、社会和谐、可持续发展的原则 |
| 5.2 充分发挥市场的主导功能 |
| 5.3 发挥政府公共政策的引导和调控功能 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（10）可持续发展的农业水价理论与改革（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 选题目的和意义 |
| 1.3 国内外水价研究进展 |
| 1.3.1 国外水价研究进展 |
| 1.3.2 我国水价研究进展 |
| 1.4 本文研究的主要内容和方法 |
| 第二章 水资源需求侧管理与可持续发展影响因素分析 |
| 2.1 可持续发展的水资源观 |
| 2.1.1 水资源的可持续开发利用 |
| 2.1.2 水资源开发利用部门和用水户的可持续发展 |
| 2.1.3 水资源可持续开发利用的影响因素分析 |
| 2.2 需求侧管理理论与方法 |
| 2.2.1 水资源需求侧管理的特点和内涵 |
| 2.2.2 水资源需求侧管理的目标和原则 |
| 2.2.3 水资源需求侧管理的手段 |
| 2.2.4 水资源需求管理与用水户需求形态的关系 |
| 2.2.5 水价在水资源需求侧管理中的作用 |
| 2.2.6 水资源需求侧管理中各方的作用 |
| 2.3 可持续发展的水资源开发利用对策研究 |
| 2.3.1 水资源开发利用可持续发展战略面临的问题 |
| 2.3.2 增强水资源开发利用对社会经济可持续发展支撑能力的对策 |
| 第三章 国内外水价制度现状比较分析 |
| 3.1 国外水价制度及实施情况 |
| 3.1.1 国外水价总体分析 |
| 3.1.2 典型国家水价制度及实施情况 |
| 3.2 我国水价制度及分析 |
| 3.2.1 水价分类及管理 |
| 3.2.2 水价标准 |
| 3.2.3 存在问题分析 |
| 3.3 国内外水价比较研究 |
| 3.3.1 水价管理体制 |
| 3.3.2 水价形成和运行机制 |
| 3.3.3 水价执行及水费收缴 |
| 3.3.4 水价的管理 |
| 第四章 水价基本理论和形成机制 |
| 4.1 制定水价的理论基础 |
| 4.2 水价的性质与内涵 |
| 4.2.1 水价的性质 |
| 4.2.2 水价的内涵 |
| 4.3 水价的制定原则 |
| 4.3.1 水价应遵循商品定价成本回收的原则 |
| 4.3.2 水价应遵循垄断价格政府控制的原则 |
| 4.3.3 水价应遵循考虑公平性兼顾承受力的原则 |
| 4.4 水利工程供水价格制定方法 |
| 4.5 可持续发展的农业水价形成机制 |
| 4.5.1 可持续发展的水价影响因素 |
| 4.5.2 水权、水价与水市场 |
| 4.5.3 可持续发展的农业水价内涵及构成要素分析 |
| 第五章 可持续发展的农业水价模型研究 |
| 5.1 以补偿供水生产成本为目的的水价模型 |
| 5.2 考虑对生态坏境造成负面影响的补偿费用的水价模型 |
| 5.2.1 水资源开发利用完全成本的确定 |
| 5.2.2 供水生产利润和税金的确定 |
| 5.3 两种模型的对比分析 |
| 第六章 可持续发展的陕西省农业水价测算及农业水价改革的对策研究 |
| 6.1 可持续发展的陕西省农业水价测算 |
| 6.1.1 面向水利工程管理单位可持续发展的农业水价测算 |
| 6.1.2 保障水资源可持续利用的农业水价测算 |
| 6.2 陕西省现行农业水价合理性分析 |
| 6.3 陕西省农业水价改革对策研究 |
| 6.3.1 陕西省农业水价改革存在的主要问题 |
| 6.3.2 陕西省农业水价改革的对策与建议 |
| 第七章 研究成果与展望 |
| 7.1 研究成果 |
| 7.2 需进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、我国水利工程供水价格政策和改革思路（论文参考文献）
- [1]农村饮水安全供给的制度研究[D]. 陈敏. 西南大学, 2020(05)
- [2]青岛市供水成本变动规律及水价制度研究[D]. 唐晓曈. 山东科技大学, 2019(05)
- [3]供水系统建设PPP项目合理定价研究[D]. 张楠. 天津大学, 2018(06)
- [4]农田小水利治理的多层次制度分析[D]. 奉海春. 南京农业大学, 2017(07)
- [5]辽宁省城市供水价格改革对策研究[D]. 陈鑫. 东北大学, 2018(02)
- [6]南水北调水费管理研究 ——以南水北调东线一期工程（江苏段）为例[D]. 周珺华. 南京大学, 2017(05)
- [7]内蒙古自治区农业水价研究[D]. 王建平. 中国农业科学院, 2012(10)
- [8]现阶段昆明市城市供水价格政府管制研究[D]. 杨鸿玮. 云南大学, 2011(04)
- [9]济南市水利工程供水价格改革研究[D]. 张秀玲. 山东大学, 2008(05)
- [10]可持续发展的农业水价理论与改革[D]. 李鹏. 西北农林科技大学, 2008(11)
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