农村宅基地“三权分置”改革:困境与路径选择

农村宅基地“三权分置”改革:困境与路径选择

论文摘要

随着社会经济发展和农村形势变化,宅基地使用权囿于现行法律制度无法实现农民的财产权。宅基地"三权分置"改革应时提出,旨在盘活农村宅基地资源,提高农村宅基地利用效率。由于宅基地"三权分置"改革面临现实的法律困境,包括集体所有权权能不完整、农户资格权表述缺乏法律依据、宅基地使用权权能残缺和宅基地使用权主体单一等,通过分析和借鉴安徽金寨模式、云南大理模式和贵州六盘水模式,提出宅基地出租、有限市场化使用、抵押和入股等可行性实施路径,并以宅基地登记、有偿使用及退出、收益分享和建立风险保障等配套政策,促进宅基地"三权分置"改革顺利进行。

论文目录

  • 一、宅基地“三权分置”的法律内涵
  •   (一)宅基地“三权分置”现有理论
  •   (二)宅基地“三权分置”法律内涵
  •     1.宅基地集体所有权
  •     2.农户资格权
  •     3.宅基地使用权
  • 二、宅基地“三权分置”改革的法律困境
  •   (一)集体所有权权能不完整
  •   (二)农户资格权表述缺乏法律依据
  •   (三)宅基地使用权权能残缺
  •   (四)宅基地使用权主体单一
  • 三、国内宅基地“三权分置”模式及借鉴
  •   (一)安徽金寨模式
  •   (二)云南大理模式
  •   (三)贵州六盘水模式
  • 四、宅基地“三权分置”改革的路径选择
  •   (一)宅基地“三权分置”的可行性路径
  •     1.宅基地出租
  •     2.宅基地有限市场化使用
  •     3.宅基地抵押
  •     4.宅基地使用权入股
  •   (二)宅基地“三权分置”改革配套政策
  •     1.建立健全宅基地登记制度
  •     2.实行宅基地有偿使用制度
  •     3.建立宅基地有偿退出制度
  •     4.建立健全宅基地收益分享机制
  •     5.健全宅基地“三权分置”风险保障措施
  • 五、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 林虎

    关键词: 宅基地三权分置,法律内涵,宅基地使用权

    来源: 荆楚学刊 2019年05期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学

    专业: 农业经济

    单位: 西安财经大学法学院

    分类号: F321.1

    DOI: 10.14151/j.cnki.jcxk.2019.05.010

    页码: 67-73

    总页数: 7

    文件大小: 88K

    下载量: 217

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