（国网湖南电力有限公司输电检修分公司湖南衡阳421000）
摘要：超（特）高压输电线路运维环境日益严峻，各种违章施工作业屡禁不止，给电网的安全运行构成了极大的威胁。针对防外力破坏工作的严峻形势和以往外力破坏事件的经验教训，深入查找和分析防外力破坏工作存在的问题，由事后处置变事前预防、由被动变主动。及时排查发现和防控及处置外部隐患，使输电线路防外力破坏工作有序有效推进，切实做到提前预防、提前介入、事前控制。
关键词：输电线路；安全；外破；预防。
超（特）高压输电线路输电线路是电网主动脉，是地面广域分布的超大规模系统，其最大几何尺寸可达数千公里。延绵分布的超（特）高压输电线路不可避免受到自然环境及人为因素的双重影响。随着近几年区域经济持续快速发展，线路走廊类的树木、房屋、道路、城镇建设、采石挖矿、违章施工对线路的破坏大量增加，外力破坏正逐渐成为电网面临的共同难题，不仅给电力企业造成重大的经济损失，也严重威胁电网的安全稳定运行。
1输电线路防外力破坏现状
截止目前，我分部负责运维的5503.01公里500千伏及以上超（特）高压输电线路共排查发现外部隐患累计396处，已闭环处置83处、还余313处未闭环。按隐患级别分：一般隐患274处、严重隐患20处、危急隐患19处；按隐患类型分：机械施工186处、违章建房0处、基础挖掘4处、矿场危爆3处、异物触线118处、超高穿越2处、其他隐患0处。
2输电线路外力破坏发生的原因
2.1违章施工作业
随着社会经济的不断发展，输电线路及其走廊周围的施工越来越多。由于施工单位及其组成人员比较复杂，在施工过程中，对输电线路不采取相应的防护措施，很容易造成吊车等施工机械碰撞导线，使输电线跳闸，严重的会长时间中断供电，而且还可能给施工人员人身安全造成危害。
例如：2011年8月29日分部运维的500千伏复艾Ⅱ线吊车碰线、2011年9月27日500千伏复艾Ⅰ线吊车碰线、2012年8月7日500千伏鹤云Ⅰ线的吊车碰线，2014年500千伏鹤云Ⅱ线吊车碰线及2016年8月16日鹤云Ⅱ线船吊碰线。五次吊车碰线事故，均由当地村民及施工单位不懂电力知识，相关法律意识淡薄，野蛮施工所导致。
2.2人为造成，偷盗现象严重
近年来由于少数利欲熏心的犯罪分子把目标盯准了输电线路,这些犯罪分子有的盗窃停用的输电线路，有的对运行的带电线路也进行盗割、盗窃，给线路的安全运行造成了极大的威胁。相对来说电压等级低的线路容易被盗，超(特)高压线路被盗的情况很少见。
例如：2013年9月11日接到设备主人电话，500千伏民鹤II线127左相玻璃绝缘子连续自爆11片，经分公司及时抢修，才未造成严重后果，后经调查发现，原来是当地老百姓用自制气枪打横担上的鸟，散落的钢珠打在玻璃绝缘子上，造成整串自爆11片的后果。2010年10月4号±800千伏复奉线#1304发现被雨水冲刷外露的部分接地线有被锯过的迹象，后查明原因，为当地收荒人员，为了一已私利，不惜破坏电力设施。
保护电力设施，防止线路设施被破坏，虽然有法律依据，但事故依然发生，而且屡禁不止，不但电力设施损坏，直至造成停电甚至更严重的事故发生。
2.3超高建筑、树木和开山炸石
由于受地形和环境的限制，输电线路一般沿山区架设，现在大部分山区为了发展经济，进行封山育林或将山承包给个人，在山上种植大量的果树、桉树或枫树等一些速生树，还有些树木在线路建设初期时，由于工程人员清理树木不彻底，给运行人员在以后的运行维护中留下了隐患。当输电线路和树木之间的距离超过《电力设施保护条例》中的规定的安全距离，输电线路就会对树木放电。如果雨天或空气潮湿过大，在高压的作用下，树木就会成为导电体，对树木周围的建筑、设备和周围的建筑设备或人员构成危害，并可能造成重大设备、人身伤亡事故，同时危及电网安全运行。同时，一些单位和个人违反国家法律法规，擅自在电力设施保护区内开山炸石，炸伤导线甚至断线的问题还时有发生。
例如：分部运维的500千伏五民线、葛岗线、白艳线分别在2009年、2010年、2013年发生了由于树竹矛盾而引起的线路跳闸，给公司的运维工作带来了很大的压力。
2.4现行法律、法规不健全
随着±800千伏复奉、锦苏特高压直流输电线路的相继投运，由于现行的《电力法》及《电力设施保护条例实施细则》还是上世纪九十年代中期颁布的，根据当时情况，还未涉及到特高压线路保护区的一些相关数据，只能根据《±800千伏特高压直流输电线路运行规程》进行实践操作，但是国网公司内部的企业标准在社会上处理相关事项时，很难有说服力，给运维班组在处理具体事项时中带来了很大的不便。
例如：在2012年4月18日，运维人员在±800千伏复奉线#1510～#1511导线外侧保护区内（距离边导线外25米）新建房屋，随即对其进行了相关的法律法规的宣传教育，并告知根据运行规程要求±800千伏特高压直流线路保护范围内不能新建房屋（保护范围：边导线外30米），要求其立即停止兴建，及时拆除。但户主拿着《电力设施保护条例实施细则》指出，里面并无±800千伏线路的保护范围相关规定，拒绝签收《影响线路安全运行告知书》及停建。
2.5其它
输电线路下焚烧农作物、山林失火及漂浮物（如放风筝、气球、白色垃圾），导致线路跳闸。还有其他一些不可预计的人为破坏电力设施的情况。
例如：2012年-2017年分部运维的500千伏艳宗II线、金民II线、江城线都是由于人为烧荒而引起山火，造成线路跳闸。
3输电线路外破防治措施
3.1加大宣传力度，营造强大的保电舆论氛围
按照季节性特点，制定年度电力设施保护宣传计划，充分利用广播、电视、报纸等各种舆论工具和新闻媒体开展电力法律法规宣传，可以在电视上打滚动字幕、在报纸上设立固定小栏目，不需要长篇大论，但一定要长期开展，宣传工作是一项长期、常态化的工作。
结合线路巡视和季节性巡视特点，加强对沿线群众的宣传教育，发放粘贴电力设施保护宣传材料，通过农村广播站进行相关知识宣传、教育，播放宣传电影，制作宣传展报，引导和提高群众对保护电力设施重要性和损坏、破坏电力设施严重性、危害性的认识；和谐保电，做好宣传工作的同时，向群众发放一些宣传纪念品，如宣传年画、扑克牌、漫画书籍等等，提高宣传效果、便于群众接受。加强群众护线工作管理，充分发挥护线网络及输电线路属地化管理的作用，及时掌握情况。
针对吊车、大型机械等造成外破事故多的情况，及时掌握沿线施工作业情况，做好施工单位、尤其是驾驶人员的宣传教育，签订安全责任书，从源头上防止外破事故的发生。与车管单位联系与沟通，委托车管单位向参加年审的吊车、大型机械发放宣传资料，进行相关知识教育，发布联系电话，与建委安全部门协调沟通，在其安全会议上通过案例进行宣传教育。到本市主要施工企业以及吊车极散市场进行宣传教育。
3.2争取政府部门的配合与支持，完善惩治手段
电力设施覆盖面广、线路长、遍布野外，管理难度很大。电力部门要积极依靠政府支持，建立与公安、司法、经委、建委、规划、国土、各级地方政府等部门的工作联系制度，利用法律手段逐步建立完善行之有效的本地“电力设施保护办法”，完善电力设施附近规划施工审批、监控流程，明确各方责任，细化惩治，处罚办法，建立举报、奖励制度，加强对电力设施保护的执法力度，加大查处和打击破坏电
力设施违法行为的力度。
3.3采用新型的科技设备
应用输电线路远程视频监控系统。根据差别化管理确定的安全重点区域，安装视频摄像头，并通过GPRS方式接入远程视频监控系统，线路维护人员在自己的办公室就能监视现场情况，及时制止有关区域的不安全行。实现对重点地段输电线路安全的可控、能控、在控。
3.4建立举报、奖励制度
建立举报、奖励制度，设立奖励基金。广泛发动沿线护线群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为。对检举、揭发的线索一经核实，应根据情况给予不同的奖励，并及时兑现，以促进广大人民群众维护电力设施的自觉性和积极性。
4结束语
电力设施保护工作不是一时的权宜之计，而是长期的、艰巨的任务，虽然目前在外力防治工作上取得了一定成效，但是，外力破坏仍然是电力企业当前迫切需要解决的头等大事，电力设施保护工作不能只靠电力部门自身解决问题，必须依靠政府、公安、群众和各种宣传媒体的支持，全面落实“人防、物防、技防”的防范措施，积极采用高科技手段，完善各项管理办法，以防为主，惩治结合，才能保证电力设施安全稳定运行。
参考文献
[1]胡毅.输电线路运行故障分析与防治.
[2]王剑.输电线路六防工作手册.