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摘要：随着现代化城市建设的不断推进，市政工程的工作内容日益复杂，这对于工程管理中的成本控制工作提出了更高的标准。市政工程项目的成本管理工作不仅需要专业化的人才，还需要协调各个部门之间的相互协作，明确各个职能部门的权限和职责分工。市政工程涉及到的部门工作是非常复杂的，要进行成本管理工作，需要进行全面化系统化的管理，才能够保证成本管理工作的良好实施。
关键词：市政工程项目；成本管理；因素；对策一、目前市政工程项目成本管理现状作为当前我国国家进行实体投资的一种最为主要的方式，市政工程的作用不言而喻，其中对于市政工程项目成本的管理不仅仅涉及到对于整个市政施工项目资金的管理还会影响到整个市政项目施工的质量，一旦成本管理失误导致出现施工质量问题那么其影响是极为恶劣的；另一方面，如果我们在进行市政工程施工建设的过程中过于追求技术层面、质量要求和工程的进度管理，那么也就必然会忽视市政项目工程的成本管理，最终也不利于整个市政工程项目的顺利完工，这种技术质量和成本管理相分离的管理模式成为当前困扰市政工程施工项目成本管理的首要问题。
要想针对当前市政工程项目中的成本管理进行必要的控制和改善，我们就必须先了解当前市政工程项目成本管理的现状如何，只有如此才能更加有针对性的进行市政工程项目成本的管理。我国市政工程项目的成本管理现状要先从我国的经济体制说起，虽然我国进行经济体制改革已经有了一段不短的时间，但是传统的经济体制还是会影响到当前市场经济体制的发展，成本管理作为一种极为重要的经济管理形式，这也就会对当前项目管理中的成本管理造成一定的影响，就会束缚当前市政工程项目成本管理的发展；其次，近段时间以来，随着国际金融危机不间断的爆发，使得我国在建筑市场上的投入越来越大，而具体的表现就是我国政府在市政工程建设上的投资也越来越大了，这也就在一定程度上导致了当前市政工程项目建设越来越受到人们的关注了，尤其是有关市政工程中的成本管理问题也就越被重视了，但是从另一方面讲，由于这种大量的资金投入可能就会使得大量的资金管理出现问题，资金管理出现问题也就会在一定程度上导致施工项目在成本的管理上出现问题进而导致各种问题的出现，甚至出现“豆腐渣工程”或者“三超工程”等现象；最后，就市政工程项目施工本身来说也存在很多的问题会导致成本控制失控，比如施工中资源大量浪费、施工的成本控制不当导致的造价过高现象都是目前常见的问题。
二、影响市政工程项目成本管理的因素了解了当前我国市政工程项目成本管理的现状之后，我们就应该详细的分析当前影响市政工程项目成本管理的一些具体因素有哪些，然后才能根据这些因素提出一些合理的解决办法。具体而言，当前影响我国市政工程施工项目建设成本管理的因素主要有以下五个方面。
（一）成本构成因素影响市政工程施工项目成本管理的一个首要因素应该就算是容会对整个市政施工项目的成本管理构成影响，具体而言，市政工程施工中所用到的各种人力资源、建筑原材料、机械使用等都会因为其价格变动影响到成本的管理，除此之外的一些其他施工间接费用也会因为其价格的变动影响其成本管理.（二）施工方案因素施工方案是整个市政工程施工开始之前针对整个项目进行的规划和决策，进行施工方案的确定要进行周密的分析，然后针对多种不同的施工方案进行比较最终选择出最佳的施工方案。这里的施工方案决策并非仅仅包括施工的方法，还应该涵盖各种施工的顺序、各种材料和器材的安排、施工的进度安排等各个方面的设计问题，如何确定一个好的施工方案是当前诸多企业关注的核心问题，因为一旦确定了施工方案后就会对后续的整个市政工程施工产生影响，也就是说施工方案设计得好那么后续的施工也就会顺利，各方面都能够顺利进行，当然也就包括对于施工项目成本的管理，施工方案确定的好，成本管理自然也就变得简单了很多，相反，一旦施工方案设计的有问题，那么在后续的施工成本管理上也就必然会出现各种问题导致成本管理混乱不堪。
（三）变更因素这里所说的变更因素主要是指合同变更，在市政施工项目工程当中合同主要包括两个方面的内容，一个是建设单位和施工方签订的各种合同，另一方面则是建设单位和监理单位签订的各种合同。具体来看又可以细分为工程设计、施工方法、工程量等各个方面的合同签订，这些方面的内容都和施工成本有联系，进而也就会影响到市政工程施工项目成本的管理，而这里所说的变更因素则主要指的是目前这些合同所签订的各种内容所发生的各种变更问题，而这种变更是在最开始的工程计划当中不曾有过的，这种随机的调整就给我们的市政工程项目成本管理带来了极大的困扰，影响了市政工程项目的成本管理和控制。
（四）管理因素市政工程项目的成本管理必然也会受到管理因素的影响，管理也是很重要的一个组成部分。当前我国市政工程项目工程中的管理主要可以分为两大部分，一是企业管理，另一方面则是项目管理，其中企业管理是针对大的方面而言的，主要是指整个的企业针对整个市政工程进行的宏观管理，它对于市政工程成本的管理产生的影响虽然不如项目管理那么直观和细致，但一旦出现问题那么对于市政工程项目的成本管理的影响也是颇为重大的，项目管理则是较为细致的市政工程项目管理内容，它具体到了整个项目工程的具体层面，比如对于施工材料、施工人员、质量检验等各个细致的内容都是由项目管理来操控的，因此，一旦项目管理存在一定的管理问题，那么必然也会对整个的施工项目产生影响，进而也就会影响到市政工程项目的成本管理。
（五）政策性因素政策性因素对于市政工程项目管理的影响是市政施工项目相对于其他的一些建筑施工项目来说最为独特的一种影响因素。我们都知道，当前市政施工项目主要还是采取招投标的方式来进行的，这种招投标的方式虽然和市场经济直接挂钩，但是因为招标的主要决策者还是把控在政府手中，因此，项目中的各个方面的内容自然也就会受到政府相关政策的影响，如果没有这种政策的影响的话那么就会出现各种恶性竞标的现象，进而也就会影响整个市政工程项目的顺利进行，一些企业恶性竞标就可能导致工程在进行到一半的过程中因为资金问题进行不下去导致工程失败，从另一方面讲，这也就会给市政施工项目的成本管理和控制造成一定的困难。
三、加强市政工程项目成本管理的建议（一）树立成本控制观念，强化成本管理意识在当前激烈的市场竞争中，施工单位需要树立现代化的成本控制理念，来指导企业的成本管理工作。企业的领导阶层应该充分地意识到降低项目成本的方法是多样化的，应该让成本控制的工作从管理部门逐渐延伸到供应、采购、生产设计等各个环节，在整个企业和整个项目部形成成本控制的格局，通过有关的组合措施来形成成本控制的意义，从而节约成本，获取更多的经济效益。
由于项目成本所涉及到需要控制的范围很广，所以全方面的成本控制是非常必要的，应该将目标成本管理贯穿到整个项目，无论是施工设计、物资采购还是实际施工、质量安全问题方面都需要进行调节和控制。企业还需要采用人文特色的成本管理模式，构建企业专有的成本管理文化体系，向企业的员工进行相关成本管理的教育，培养他们成本控制的意识，将少数人的管理工作普及到全体员工。
（二）注重工程成本的事前控制与过程控制在市政工程项目施工之前，企业应该对该项目进行一定的预测，制定出比较合适的投标报价，并且应该采用前期目标成本和计划成本的编制，保证整体工程的实施有一个比较靠谱的方案指导。通过成本预测能够为企业的招标报价工作以及管理部门的编制工作提供一定的数据依据，能够及时地发现项目中可能存在的问题，找到其中成本管理的薄弱之处，及时地采取相应的措施，来降低项目的成本。在工程的实施期间，施工单位应该对于成本的形成进行严格的监督和控制，如果发现了偏差要立刻进行改正，实现施工成本的过程控制。在实际的工作中，过程控制包括了生产成本、质量成本、工期成本以及不可预见成本的控制。
（三）实行工程项目责任成本随着项目施工成本重要性的不断提升，在项目施工中加强成本管理成为了一种必然的趋势。从整体上看，施工的产品是工程类项目，施工单位应该严格从该项目的责任成本入手，也就是控制好生产的施工成本。同时企业还需要将成本管理工作和施工的整体评价紧密地联合起来，实现综合化的成本管理，采用现代化的管理模式和方法，实现企业向集约效益化管理的转变。通过责任成本能够克服过去那种只注重产量不考虑资源消耗的现象，能够实现产值和效益之间的相互协调，调动工程全体员工的主动性和积极性，提高他们的成本管理意识，在根本上对施工成本进行有效的控制（四）完善合同资料，避免法律损失由于当前市场竞争的愈发激烈，企业的合同条款也相应地变得更加复杂。合同的制定能够有效地处理施工中可能会遇到的各方面的纠纷，保证施工企业能够在项目的承包过程中避免遭受损失。合同是一个工程项目的核心所在，企业应该完全弄清楚合同中规定的所有内容，通过文字记录来代表口头上的协议，保证有相应的证据资料和相关文件。如果合同制定得不够严谨，很容易被钻空子，使得自身遭受巨大的损失。因此，企业合同管理人员应该充分地了解经济合同法律法规的相关知识，在必要的时候应该要求持证上岗。并且，还应该加强合同管理人员的责任心，制定合同的标准格式，来保证合同的条款能够严谨无误。
四、结语市政工程是综合了公益性、社会性、系统性和长久性的工程项目，它的工程成本管理由于这些特点，和其他的施工项目有着一定的区别。因此，在市政工程的成本管理工作中应该采用全面的成本管理方法，这些也是由市政工程的特性所决定的，在具体实施过程中，应该充分地结合该项目的特点，有针对性地采取控制措施，来保证工程成本管理工作的顺利落实。
参考文献：［1］任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程成本管理研究［J］.中国软科学，2013（5）：149-151.［2］丁士昭.建设工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2009.［3］吴劲风，宋新田.谈工程项目成本管理方法［J］.山西建筑，2012，38（14）：266-267.