一、国别和区域研究工作秘书处概况
2012年，为贯彻落实中央领导部署，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和十七届六中全会提出的“服务国家外交战略，促进教育对外开放”要求，教育部在部分高校和研究机构成立了42家国别和区域研究以及国际教育研究基地，北京语言大学阿拉伯研究中心名列其中。2017年，教育部又在全国高校新建400余家国别和区域研究备案中心。这样就形成了重点国家、重要区域研究的全覆盖格局。
自2012年启动以来，北京语言大学阿拉伯研究中心在机构建设、人才培养、咨政服务等方面取得了重大突破。2017年，教育部决定将国别与区域研究工作秘书处设置在北京语言大学。秘书处在教育部指导下，主要开展全国国别和区域研究工作的统筹协调、发展规划、信息建设工作。秘书处与全国400余家国别和区域研究机构展开合作，极大地丰富了资源共享共建平台。
为了更好地完成工作任务，更高效地服务各基地、备案中心，国别和区域研究工作秘书处从自身实际出发，设立了四个独立部门，分别为：行政办公室，主要负责与各基地、备案中心的日常沟通与信息咨询；信息办公室，主要负责国别和区域研究工作秘书处信息平台OA系统的使用和操作；专报编辑室，主要负责对各基地、备案中心上报给决策部门的咨政报告的编辑和校对工作；《国别和区域研究》杂志编辑部，主要负责《国别和区域研究》杂志的编辑出版，该杂志是教育部主管、北京语言大学主办，研究国别和区域相关战略问题的综合性学术理论期刊，为各基地、备案中心的科研人员提供论文发表平台。每个部门均设置专职秘书，每两周召开一次工作会，寒暑假有值班制度，以保证秘书处工作的稳步运转。
二、国别和区域研究工作秘书处的管理途径
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”在人类社会发展过程中，规矩具有不可替代的重要作用。在国别和区域研究工作秘书处的管理中，规则不可或缺。要做好与全国近400家备案中心的联系工作，做好与教育部相关部门的协调工作，就需要采用适当的管理方法，来保证日常工作的有序进行。高效的管理能够帮助上级部门有效决策，在最短时间内了解掌握相关信息；也能够帮助各基地、备案中心有效沟通，并借助这个交流平台实现资源共享、人才共享、信息共享。对于国别和区域研究工作秘书处来说，高效的管理可以提高工作效率，发现工作中存在的漏洞，明确自身发展的方向；可以使财务规范清晰，实现更有效的资源配置；可以保证向教育部提供满意的服务，为各基地、备案中心交流沟通提供良好的途径。
与此同时，虽然刑事立法政策也只有通过纳入刑事立法途径才可在司法过程中发挥更为有效、更为明确的作用，但法律是社会治安的最后屏障。与法律的保守性、稳定性相伴的僵化性所导致的法律规范不能适应于社会实际情况和实际需要的现象广泛地存在于各个国家。因而，在刑事法律尚不完备的时期，刑事立法政策可以直接成为定罪量刑的根据;在刑事法治已经基本确立的今天，刑事立法政策对刑事司法仍起着重要的指导功能，一定程度上能够弥补法律空白，产生重要的社会影响。
（一） 档案管理与服务质量的优化
在科学技术飞速发展的今天，随着高科技信息手段的普及与推广，秘书机构的办公自动化水平有了很大提高。为进一步加强教育部国际司对全国高校国别和区域研究工作的组织领导，发挥国别和区域研究工作秘书处的协调服务职能，提升国别和区域研究工作的管理水平、协作水平，推动研究中心库和专家库的信息管理、新闻发布、公文流转、会议组织、在线沟通和材料报送等工作高效进行，运用信息化手段建设国别和区域研究办公协同系统势在必行。秘书处信息办公室于2017年底建立国别和区域研究办公协同系统，与国别和区域研究网站实现了无缝对接。这一系统及时展示国别和区域研究工作的成果，通过互联网可以随时进行交流、沟通、协作。2017年，《国别和区域研究》杂志创刊，除了投稿邮箱以外，科研人员还可以通过国别和区域研究办公协同系统在线投稿。这里，系统真正成为各基地、备案中心沟通交流的平台，国别和区域工作的学术影响力进一步提升。
（二） 信息系统管理的科学化
随着时代的发展，人们对办公室的日常管理工作提出了更高的要求。为了更好地上传下达、协调沟通，秘书处行政办公室对办公室的档案管理工作进行优化，在传统的人工档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保存工作基础上，采用信息化技术，通过数据库、云端设备等手段，自动获得信息、保存档案，从而大大提高了档案收集灵活性与时效性，降低了人力成本的投入，节省了不必要的开支，提高了办公室日常管理的质量和档案管理人员的服务水平。行政办公室是秘书处对外联系的窗口，为增强管理人员的服务意识，提升服务质量，在管理人员正式工作前，行政办公室都对其进行入职培训，从而保证了管理工作的高效开展。
（三）保密管理的规范化
秘书处专报编辑室是为了贯彻教育部关于深化高校智库建设的精神而设立的，是主要对各基地、备案中心上报的咨政报告进行校对、修改的专门办公室。由于咨政报告涉及国家秘密，为了规范《国别和区域研究专报》的建设与发展，防止国家秘密的泄露和流失，专报编辑室根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，制发了《国别和区域研究专报的保密管理规定》 《处理国别和区域研究专报使用的计算机磁介质涉密载体管理规定》等文件，与各基地、备案中心签订了《保密协议书》。专报编辑室也多次组织保密工作培训会，使各基地、中心的负责人及主要科研人员明确知悉范围、遵守保密纪律、学习保密知识、提高保密技能。
三、国别和区域研究工作秘书处的管理成效
针对备案中心建设基础参差不齐、研究定位不够明晰等实际情况，秘书处有计划地组织相关备案中心研究骨干，围绕基本政策、保密教育、专报撰写、学科建设、人才培养等主题进行培训及交流。按研究区域（东北亚、东南亚及南亚、非洲地区）划分，已举办了三期备案中心交流会。培训交流会在介绍国别和区域研究基本政策要求的同时，还邀请类型备案中心负责人介绍经验，并通过现场互动方式解答有关问题。交流会取得了良好的效果，使有关中心掌握了起步发展的主要模式、转型发展的重要条件，把握了学科建设、人才培养、咨政服务等方面的关键环节。
秘书处不断加大调研力度，利用参加学术会议等机会，先后调研考察基地和备案中心，了解发展现状和存在问题，为提高指导的针对性和政策制度设计的有效性奠定了基础。针对平时相关基地、中心反映的情况和提出的要求，结合培训交流、调研考察过程中掌握的问题，秘书处探索梳理了不同院校、不同专业国别和区域研究建设发展的模式；启动了整理有关基地、中心典型建设经验资料汇编的工作。秘书处还组织完成了基地、中心开展《国别和区域研究培育基地及备案中心人员手册》填报工作，进一步完善了国别和区域研究专家库建设。
（一） 开好高端国际研讨会
国别和区域研究国际研讨会是教育部主办的首次国别和区域研究高端国际会议。秘书处根据教育部国际司在贵州“中国——东盟教育交流周”期间举办“国别和区域研究国际研讨会”的部署，全程参与会议，精心筹划关键环节，着力使会议对内具有明确政策指向性、对外具有良好学术影响力。此次国际研讨会的成功举办，使与会校领导对加强高校国别和区域研究有了新的认识。
（二） 做实备案中心培训交流会
自2017年成立以来，国别和区域研究秘书处坚持以完善制度机制、推进学科建设、提高成果质量、树立高端品牌为基本指导思想，将工作重心放在夯实发展基础上，努力围绕任务做好各项工作的管理统筹，取得了很好的工作成效。
（三）做深基础建设工作
通过搭建各种测试场景进行牵引供电系统供电能力测试。测试前，对车辆负载特征进行分析，并联合设计单位对牵引供电系统和车辆的负荷特性进行分析，包括对牵引供电系统的各种运行模式所对应的负荷运行进行编排；重点对接触网在不同运行方式(双边供电、单边供电、大双边供电)下的供电能力进行检验，并记录AW0(空载)、AW3(超载)等不同载荷列车的起动电流波形；同时观察牵引供电设备(DC 1 500 V开关柜及保护、钢轨电位限制装置等)是否发生误动作，以确保牵引供电系统的供电能力满足标准及设计要求；复核设计单位关于运营过程中的负载状态，以确保线路安全运营。
2018年家电市场整体增速缓慢，市场红利逐渐消失，行业洗牌速度加剧。白色家电整体涨价，其中空调最为明显，主要受终端需求增速放缓、消费整体收缩和行业库存上升等因素影响。但白电行业仍保持稳定增长态势，是家电格局最稳定的一环，美的、格力、海尔三大巨头垄断的格局依旧。2018年白色家电的高端产品需求明显，各大厂商在差异化细分市场发力，空调主要表现在定频到变频，洗衣机主要突出表现在大容量以及洗烘一体。
（四） 做细日常指导和保障工作
为做好各基地、中心的日常咨询服务工作，秘书处每周接听各类电话问询、邮件咨询等约100多个。针对一些中心提出的典型问题，秘书处还进行个案解释、处理和指导。秘书处于2018年4月初部署和启动了基地、中心日常工作动态信息收集报送工作，明确了信息收集办法和信息报送内容等。目前，国别和区域研究动态信息框架和内容基本成型，每月报送一期，并选择部分动态信息在网站上公布。此外，秘书处还对《国别和区域研究》杂志进行了改版，进一步确定办刊宗旨和方向，制订规范和要求，向各基地、中心定向征稿。
结 语
基于高效的管理，秘书处在过去两年内取得了诸多成绩。未来，秘书处将依据国家和教育部的有关要求，结合基地、中心发展实际，认真做好规划设计，力求在政策完善、平台搭建、学科建设、课题申报、质量评估、咨政服务等方面取得新的突破，探索更多的资源共享平台，从而构建整体发展有支点、学科建设有亮点、咨政服务有强点的新格局。
最后，建议自由行的游客把地图、酒店预订信息、门票预订信息、护照等重要证件要保存好，避免丢失，或者准备几份复印件携带。因为如果这些证件丢失的话，是非常棘手的。
参考文献：
［1］武波涛.高校办公室管理工作科学化的有效路径［J］.工作指导，2019（6）.
［2］冯海霞.办公室档案日常管理与优化探究［J］.办公室业务，2019（6）.
（作者单位：北京语言大学阿拉伯研究中心）
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