万宁民生燃气有限公司海南万宁571529
摘要：随着我国市场经济的快速发展和城市化进程的加快，能源配置结构不断调整，城镇燃气对优化能源结、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平，发挥了及其重要的作用。燃气企业要更好地为城市居民服务，促进城市燃气企业健康快速发展，必须不断完善城市燃气企业自身的安全运行管理水平。分析了城镇燃气企业安全运行管理的重要性和安全运行管理的现状，提出了城市燃气企业安全运行管理的改进措施。
关键词：城镇；燃气企业；安全运行管理；措施
1前言
燃气企业作为一种服务型企业，与人民的生活密切相关，其行业有三大特点，即公共安全性，服务性和基础性，由可靠和安全的能源提供，维护社会稳定。城镇燃气的特点是易燃、易爆、有毒，在储存、输配和使用各环节中容易发生泄漏。在城市公共安全中，安全运行是一个重要的组成部分。作为一种系统工程，燃气安全运行和供气管理的过程与每个环节密切相关，具有专业性和预防的特点。
2城镇燃气企业安全运行管理的重要性
随着城镇燃气的不断发展，城镇燃气管网敷设日趋完善以及供气设施成熟，给城镇居民用气带来了极大的便利，但因种种原因造成的燃气事故，对人民的财产及人身安全带来了极大的威胁，同时也对燃气企业的健康发展造成负面影响，迫使燃气企业必须做到“要发展就必须保安全”。
在城镇燃气的安全运行管理中，还存在着许多阻碍城镇燃气健康发展的问题，如燃气企业的安全运行管理理念陈旧、行业监管力度薄弱、安全用气宣传力度不足、燃气用户安全意识薄弱、安全事故和处理机制不健全等。如果想要得到更好的发展，燃气企业就必须加强安全运行中各环节的管理。从根源出发，减少或消除在燃气安全运行过程中存在的安全隐患，杜绝重大安全事故的发生，遏制和减少一般事故的发生，保障城镇燃气体系中用气群体的人身和财产安全，对促进城市燃气企业的和谐稳定发展有着非常重要的意义。
3城镇燃气企业安全运行管理存在的问题
3.1燃气场站以及输气管网的运行风险
在城镇燃气建设过程中，燃气场站发挥着基础性作用。由于燃气场站、输气管网具有储存量大、持续输送易燃易爆介质以及工艺复杂等特点，是整个城镇输配系统的重中之重。如果引发了安全事故，必然会带来不可估量的损失。燃气场站生产运行管理，须运用科学的安全管理手段，通过构建完善的系统模型、建立合理的安全管理组织结构、完善各项安全管理规章制度等方式，促进安全管理的规范化，保障城镇燃气输配系统的安全运行。
3.2安全理念存在问题，安全观念淡薄
安全意识和安全管理理念对燃气企业的安全运行起着至关重要的作用。一般来说，安全生产包括三个主要因素：风险识别、风险排除和风险规避。安全风险识别是安全生产过程中安全隐患的基础，只有能够正确识别安全隐患，采取有效措施及时消除隐患，避免安全事故的发生。然而，城镇燃气企业员工的安全意识仍然相对薄弱，人员安全管理培训未能及时到位；抢险物资未能满足发展的要求；人员配备不足，导致安全检查不到位等诸多情况，加之近年来大量的城镇燃气管道新建，更使得各项安全管理措施捉襟见肘，无形中也增加了安全隐患的系数。
3.3从业人员素质不高，培训不规范
城市燃气企业培训多为企业内部培训，专业讲师和培训场所相对匮乏，更多的是传授实际生产技能，员工往往“知其然不知其所以然”；生产实践过程，多遵循“以老带新”的传统。同时，一线员工的学历水平相对较低，对专业技能的理解也存在欠缺，使得员工专业技能掌握情况在短期内很难得以提高。此种情况，也对城镇燃气企业的安全经营管理起到了一定的阻碍作用。
3.4缺乏燃气安全事故预防与处理机制
随着市场经济的快速发展和城市化进程的加快，城镇燃气企业也迅速发展起来。城镇经济的发展和城镇人口的增加对城镇燃气企业的安全运行和管理提出了更高的要求。然而，从城镇燃气事故发生的角度来看，城市燃气安全事故的预防和处理机制还不够完善，还需要提高燃气安全事故预警能力和及时消除安全隐患的能力。
3.5监督管理存在缺陷，安全管理制度不完善
部分城镇燃气管道铺设施工的过程中，因为燃气管道安装施工质量监督不到位，一些管槽过浅，深度不合格，没有采取相应管道防腐措施，加快燃气管道腐蚀的速度，影响燃气管道的使用寿命，埋下了重要的燃气安全运行的安全隐患。
4城镇燃气企业安全运行管理的完善措施
4.1建立和健全安全管理机制
城镇燃气企业安全运行和管理的前提是建立完善的燃气企业安全管理机制，确保燃气企业的安全管理不存在问题。通过建立企业安全委员会，落实国家有关规定和政策。同时也监督和指导企业的安全生产管理，规范员工的行为，确保组织安全生产管理的顺利进行。
4.2严格执行安全生产管理制度
为城市居民提供优质高效的燃气，确保燃气安全使用是燃气企业安全生产管理的主要目标。因此，企业应立足于安全生产管理的具体要求，遵循我国的相关规章制度，深度规范生产安全制度建设，详细制定一系列的规章制度，以实现安全生产。为保证燃气企业的安全运行，实施多元化的管理和主动控制，提前做好预防工作，使燃气工程的安全生产状况从根本上得到改善。在相应的系统和具体的安全管理目标的基础上，建立了可行的安全管理网络。加强安全生产责任制的管理，制定和实施奖惩制度，制定相应的处罚和激励措施，有效控制和预防各类事故。
4.3增强员工安全生产意识，提高员工工作技能
企业人员的管理是建立在安全生产制度和制度的基础上的。作为企业生产活动的主体，人员应通过技能培训提高安全生产意识，提高自身的专业能力和素质。对于企业的安全工作，操作人员的安全意识和安全技能是非常关键的。因此，对于安全生产的教育工作，企业足够重视。开展与生产活动安全有关的教育，采取灵活多样的学习形式，促进员工对各岗位技术技能和安全法规都能熟悉掌握。在燃气安全运营管理人员中，切实落实教育工作。此外，燃气企业在加强培训工作的同时，也要更加重视对居民的安全教育。许多居民的缺乏对安全意识的了解，很容易引发安全事故。坚持对国家负责、对居民负责的原则，企业有必要向用户提供常识。加强居民安全宣传，帮助居民树立安全意识，正确使用燃气。一旦出现问题，报警并采取有效的控制措施消除隐患。
4.4燃气管网的建设
在施工建设过程中，必须按照施工规范施工，加强施工质量控制，做好施工监察管理，确保施工安全规范。燃气管网的铺设最好与街道、住宅及公路的规划同步进行，以防止重复施工对管道带来质量威胁。在施工的过程中，对焊接、砂土回填及试压吹扫这些工序要严格把关，并进行质量监督。采购的设备必须符合质量标准，发现质量问题必须及时处理。燃气管网已经建设完成的，要抓紧时间进行连接，短期无法连接的，要在主干线上预制检查井，以利于安全监测。
5结束语
综上所述，城镇燃气企业虽然得到了较好的发展，但是城镇燃气企业的安全运行却存在着一些问题，相关部门和城镇燃气企业应当引起高度重视。企业相关领导应积极组织相关人员学习先进的安全运行管理理念和安全运行管理模式，制定详细有效的安全运行管理制度，与时俱进，不断创新新的安全运行管理办法，提高安全运行管理水平，从根本上杜绝城镇燃气企业安全事故的发生，促进城镇燃气企业的健康稳定快速发展。
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