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摘要：建筑工程项目管理中的造价控制是一项贯穿工程始末，涉及工程各个阶段的综合、动态管理过程。由于造价控制所涉及的范围较广，施工过程中变化因素较多，所以一定要对工程造价控制给与足够重视，对出现的问题及时处理。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价管理
引言
随着国民经济的快速发展，建筑施工企业发展迅猛，成为国民经济的支柱性产业。工程造价作为施工单位的重要组成部分，其正确编制对于提升整体施工水平和降低工程成本是大有裨益的。本论文以建筑工程施工阶段为背景，详细探讨了关于建筑工程施工阶段工程造价控制要点问题，希望推动建筑工程施工阶段工程造价的控制效率和水平的提升。
1控制工程造价的意义
作为建筑行业的主要组成部分，工程造价影响着建筑企业的整体利润，只有充分利用科技、经济手段有效处理工程造价过程中面临的实际问题，才可以做到合理分配资源，降低造价成本，提高企业的投资经济效益。在具体施工中，工程造价的控制工作所包含的内容是多方面，如像合同价格的变更、工程索赔情况等内容。
影响工程造价的因素很多，具体表示如下：一是预算编制是否合理有效；二是市场动态变化情况；三是质量监管力度的科学与否等，这些因素若处理不当则会加大造价控制的难度。此外市场是瞬息万变的，不管是材料的价格抑或是劳动力价格，不同时期都是存在差异的，这些变化也会对工程造价造成一定的影响。施工阶段是工程项目建设过程中最关键的阶段，很多施工单位和建设单位一直以来都在工程的末期进行工程造价的核算工作，这严重的忽略了施工关键阶段工程造价的控制，若在此过程中工程造价出现问题也只能选择后期再进行核对，经常会发生工程造价失真或者偏离的现象，只有在施工阶段对控制工程造价予以足够的重视，才能够最大限度的为企业创造经济效益和社会效益。
2建筑工程施工阶段造价管理问题
2.1造价编制缺乏合理性
造价管理缺乏严密性和合理性也是现阶段建筑工程造价编制工作难以提升的重要影响因素。造价编制工作不是简单的会计核算成本，其需要了解整体的施工流程，在此基础上追求经济资源的充分利用。造价管理缺少科学性，没有遵循合理有效的编制方法，信马由缰般的进行成本的核算，这一点问题是致命的。在实际的造价管理工作中，部分建筑企业对于造价管理工作的战略定位并不清晰，所选用的造价管理工作人员的素质参差不齐，造价编制人员不明白建筑施工过程的具体流程，开展的工作效率和工作效果可想而知。部分造价管理人员在面对一些不熟悉的流程时，往往由于缺乏相应的专业知识导致不能使资金最优化配置。
2.2材料设备管理不当
工程施工材料的价格是合同价和中标价里非常重要的组成部分，而且材料费用占整个工程造价的60%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。因此，材料管理如果失控工程造价也必将随之失控。有些施工项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符等。有些小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收，或下料计算不准确，损耗率超标
2.3合同管理意识缺乏
有些施工方在签订承包合同时没有仔细审阅合同细则，不能明确自身的权力和义务，在施工中经常会与建设方出现分歧，当建设方要求变更工程量，或修改某些设计细节时，这些额外的工程量就会造成工程造价的升高，由于施工合同中已经规定了承包价格，而施工方对自身的权责不清，没有事先与建设方商定工程变更时具体的赔偿事宜，此时就无法获得应有的赔偿。此外，有的施工单位为了谋取私利，在工程预算中随意增加一些子虚乌有的内容，将定额中已经全部包含的内容也列入额外清单中，如雨季施工费等，从中获取较高的利润，这种现象也是造成项目实际施工与合同工程造价存在不相吻合的因素之一。
2.4施工签证及变更风险
工程签证按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。但是，有的施工单位管理制度不严格，有些管理人员为了获取更高的利润，假借现场签证的方式随意谎报材料数量或者额外增加工程费用等，若处理不当则极易造成工程纠纷等问题，不仅影响施工进度，还会影响施工单位的信誉，最终不利于长远发展。此外，施工变更会直接对施工过程、施工造价、施工进度等方面造成风险。在施工过程中，如果施工单位对施工设计项目认识度和理解度不够，对现场把握不准确，会导致设计图纸的频繁更换变更，拖延项目施工的同时，影响经济效益。
3建筑工程施工阶段造价管理问题及对策
3.1提高造价编制及审查水平
造价人员是进行建筑工程造价管理的重要影响因素之一，在编制工程造价前，造价人员应充分考虑哪些因素对工程造价产生影响及计算的先后顺序，例如：先进行分项计算，后进行分部计算，先进行基础工程的计算，后进行主体工程的计算等。
电子计算机的普及，提高了造价人员的工作效率，造价人员必须不断学习新的造价管理软件，以适应高度发展的工程造价需要，并有利于提高计算的准确率和工作效率。施工企业应充分利用这一特点，加强对工程造价管理人员的培训与教育，教授其先进的造价管理知识，做到与施工企业造价管理理念保持一致。例如，组织职业培训，讲解新的计价方法、更新专业知识，与行业的发展保持一致性。
造价控制人员必须根据建筑工程的实际特点及当时的市场情况做好相关调查工作，为编制符合实际的工程造价打下坚实的基础，决不能凭空设想，确保工程造价的准确性。如果市场出现异常波动，造价人员必须制定应对方案，确保建筑企业的利益不受损害，实现企业利润的最大化。
3.2加强材料、人工费、机械费的控制
一是对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算，签发限额领料单，这样可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际管理操作中，管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等，建立询价信息库，以达到节约材料成本的目的。建筑施工中材料的控制在于根据项目所使用材料的市场价，在考虑资金时间价值、库房存储控制的前提下，合理确定进货批次和批量，尽量降低材料的储备费用。在上述工作的基础上，还要做好材料进场验收工作，杜绝不合格材料进场，并且争取与材料厂家沟通好，能够将剩余材料退库处理。其次，合理安排材料的进场时间。因此，对材料的进场时间进行合理安排，对建筑工程的成本控制具有十分重要的作用。最后，加强施工材料消耗的控制。可以采取限额领料的方式来控制材料消耗，将责任落实到各班组，鼓励各班组工人改进施工技术，推广新技术、新材料，在保证材质质量标准的情况下，合理降低材料成本。
二是施工过程中人工费的控制，要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。在人工费计算时，不能照搬定额规定的人工费，应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准，按各种工序中的实际用工数量来计算，尚未建立企业劳动定额的情况下，在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算，只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。此外，制定加强奖惩制度，规范工程进度和工程质量，对工作表现进行奖惩，加强和提高工程完成效果。
三是施工过程中机械设备使用费的控制，依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械，计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用，对主要机械要按实核定台班产量定额，寻求最佳的设备组合搭配，以节省机械使用成本。加强机械操作人员的培训及设备维护保养，提高设备的完好率，严格控制人工、燃料的支出，力求全面降低机械使用的各种费用。
3.3进一步规范合同管理
一是建立合同管理机构和合同管理制度。对内部的合同管理机构和瞥理人员要进行《合同法》培训，提高他们的合同意识，掌握合同法律制度，并自觉地运用到企业的经济活动中，使企业从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷，从而增强企业的应变、发展和竞争能力，避免经济损失。
二是加强对签订后合同的监督管理。工地上的重要会议纪要、联系单以及些补充合同等文件也必须妥善保存，同时需建立技术档案。它们作为合同内容的补充和说明，也需要加以重视，施工材料种类众多，只有充分加强合同管理才能保证施工顺利进行，直至最后圆满竣工。
三是组织施工合同交底会。在项目施工前，要召集相关管理人员，熟悉和掌握相关的施工合同文件，准确传达工程的中标方式、清单组价依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息。
3.4加强现场签证、变更及索赔管理
（1）规范现场签证管理。为了提高施工质量，有效控制施工阶段的造价环节，做好现场签证管理工作很重要。在现场签证中施工双方应该做好协作沟通，其中施工方应该充分维护自身利益，针对具体的细节现场说清楚，并对工程量与签证单等资料进行全面审核，确保资料的真实性，根据实际工程所需开展行之有效的签证工作。
（2）严格控制设计变更。一是，在进行设计变更时，施工单位要在充分考虑实际情况的基础上，合理进行设计变更，按照设计变更的审核步骤进行审查，并附上设计变更的原因，变更方式以及可行性分析等材料进行说明。例如，在某建设项目施工过程中，施工单位要求对施工材料进行变更，就应出具材料代用原因，材料使用位置，材料造价等资料。设计变更实施后，应按照具体合同条款对设计变更的审查流程及变更后的实施状况进行全面系统地分析，并编制在工程结算清单中。二是，针对做好工程变更控制，应加强对工程变更相关条件的明确，强化技术人员对施工图纸的明确，以减少技术人员对工程变更的影响，确保工程变更相关条件处于可控状态。针对确需变更工程天剑，应明确监理单位和技术人员的监督作用，完善对施工合同及相关变更内容的明确，确保变更后的工程处于稳定运行状态。
（3）加强工程索赔控制。施工方应提高索赔意识，正确看待索赔，建立完善的索赔机制，并落实到相关的责任人当中。相关责任人应在合同的基础上深入分析合同的基本条款和相关内容，从中发现产生索赔的情况。工程索赔应该基于实事求是的原则，通过各方妥善协商并确定合理的索赔价格。对于工程合同中出现的变更索赔条款，如天气变化及修改变更导致的工期延长、工程项目变更导致的工程量增加、施工条件变更、施工材料价格上涨、调整汇率等，合同管理的负责人就要进行透彻分析，做好合理的索赔要求。此外，通过借鉴相关类型工程的索赔案例，也可以为自身索赔权提供有力论证。
3.5建立工程造价管理监督机制
施工企业在制定好工程造价管理相关规定后，应建立监督机制，通过各项监督措施，来保证规定的落实。施工企业应将工程造价管理的核心观念进行广泛宣传，使企业内员工能对工程造价管理工作进行监督，形成有利于造价管理的良好氛围。施工企业应细化造价管理措施及监督方案，增强管理措施的实操性，理清各方的行为及应尽的职责。各行政管理单位及造价咨询企业应对施工企业的造价管理工作进行监督，对工程造价工作中是否存在不合规的问题进行审查，一旦发现问题，及时向施工企业提出，并督促其及时处理。
结语
综上所述，随着国家对建筑质量要求的不断提升，建筑施工过程中投资力度也在不断加大，使得很多建筑单位对施工中的造价控制工作提出了严格的要求。工程造价管理是建筑工程管理“三控三管一协调”中的重要一环，是对建设项目及施工企业的经济性影响最大的因素，为实现施工企业的最大化利润，应从建筑工程管理的各阶段、各角度加强对工程造价的控制。当前只有将施工的投资控制在合理的范围内，确保施工预算满足工程所需，寻求行之有效的策略，强化施工阶段中造价控制工作的有效开展，是现代建筑投资行业发展的目标，更是确保建筑工程行业得以蓬勃发展的根基所在。
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