厦门市湖里区消防救援大队
摘要：如何应对城中村火灾，为政府消防安全管理工作带来了挑战和考验，寻找有效应对对策，是政府公共安全管理必须尽快解决的主要问题。本文就对城中村消防安全管理模式进行分析阐述，以期增强城中村抗御火灾的能力。
关键词：城中村；消防安全管理模式；防御火灾；
如今，城市化建设持续进步，城市周边村庄也因城市的扩张而进入城市范围，形成了城乡结合的城中村。不过在乡村向城市转变过程中，由于管理体制等方面的问题，并没有将土地、户籍、人口等纳入城市统一规划中来，这使得乡村建设存在盲目性和自发性，尤其是在消防设施及消防安全管理体系构建中，存在诸多问题，且为人民的财产安全带来了威胁。
1概述
城中村即城市包围的农村。城中村的出现为一些进城务工及大学生群体提供了居住场所。虽然城中村对于城市发展有一定的推动作用，但在管理上仍存在较大难度。特别是其中的消防安全管理，一直是政府部门头疼的问题。在农村向城市转移过程中，存在着较多的火灾隐患，再加上城中村建设中对于消防及安全管理的重视度不足，火灾隐患发生时，无法及时得到解决，造成了较大的经济损失。为此，政府需要加强对城中村消防安全的管理，制定完善的管理体系，减少危险的发生。
据相关数据统计，城中村中火灾事故的发生率占总体的40%以上。为此，政府及相关管理部门应当替身城中心消防安全管理的建设水平，针对其中存在的问题，制定科学合理的解决措施，以维护人们的生命财产安全。
2城中村消防安全管理的问题
2.1疏散逃生通道畅通性较差
城中村建设中，经常存在用户入住后占用住宅楼疏散通道，或在公共疏散楼上设置铁栏杆，进而影响疏散逃生的情况。而该情况的产生，主要由于村民自身消防安全意识较为薄弱，消防安全检查表面化现象严重，消防安全通道设置完成后只是为人们提供了更加宽敞的生活空间，无法真正发挥其具体功效，导致火灾发生时居民不能得到及时的疏散。
2.2责任落实不明确，监管力度不足
受到城中村自身因素的影响，在消防安全管理上存在着工作人员专业能力不足、管理水平不高的情况，进而导致消防安全管理作业得不到有效落实，再加上相关部门对消防安全管理的关注度缺失，工作人员在消防管理中难免会存在很多盲区，进而增加了安全隐患。另外，因为监管力度的不足，相关部门虽然可以对存在的安全问题加以解决，但是针对导致安全隐患产生的相关责任人，则并未进行严厉处理，人们对于安全隐患的重视度严重缺失，失误犯错频繁发生，如此就削弱了消防安全管理的有效性。
2.3消防安全知识的宣传力度不足
消防安全知识宣传力度不足，宣传方式较为老旧、单一，人们的消防安全意识得不到有效提升，无法加大对消防安全管理的重视，使得火灾发生时，无法在第一时间选择有效的处理及逃生方式，增大了火灾事故的影响。对于城中村来说，现阶段仍采用三合一或多合一的管理方式，人员密集度较大，再加上违章搭建较多，导致消防隐患得不到快速的解决，增加了火灾危险系数。
3城中村消防安全管理的具体措施
3.1提升城中村建设的科学性、合理性
加强城中村建设的科学性、合理性，对于提高城中村建设水平，实现城中村与城市之间的融合衔接有着重要作用。为此，在对城中村进行规划时，要结合具体建设要求及自身特点，合理规划各项基础设施建设，保证房屋、道路、消防通道、公共设施及绿化等布局规划的合理性，减少违章搭建对城中村的影响，最终实现多元化发展的目标。
在城中村建设过程中，要将消防建设纳入当地城市建设的总体规划中，尤其是公共消防设施、消防水源以及消防通道等主要消防措施，并将其作为各级政府的主要规划内容，确保消防建设工作全面落实。对于城中村的原有建筑，应根据实际情况进行整改或重进，并要求相关部门加大执法力度，提高监督管控效率，进而优化消防设施建设水平，增强建筑抵御火灾的能力，维护人们的生命财产安全。
3.2将城中村的消防安全纳入到平安社区建设中
按照我国现有的消防安全社区活动意见指导书的相关内容和要求，结合目前城中村社区建设现状，可将城中村消防安全融入到平安社区建设中来，在上级领导指导下，通过与基层组织的有效合作，构建完善的消防安全网络化管理体系，加强消防安全治理，从而实现消防安全的规范化管理，降低火灾事故发生率，保证人们的生命安全。
3.3消防平安城中村的防火措施
城中村是城市发展的重要产物，不过由于其自身消防安全设施存在诸多问题，使得城中村的管控存在较大难度，影响了城中村的整体建设。为此，有必要加大城中村消防安全工程的建设力度，制定完善的建设方案及管理措施，配备齐全的消防设施及工具，加大城中村火灾防护及隐患排查的力度，更好的推进城中村消防建设，以其促进其发展目标的实现。
3.4做好消防行政手续审批作业
同其它城市建设相比，城中村性质特殊，在消防监督管理上也存在一定的差异性。国家规定，在村民自建的住宅及临时性建筑物中，消防设施的构建可由村民自行做主，不需要获得申报审批。而当公共建筑及工业建筑进行消防系统布置时，则需要制定专项计划并交由上级领导审批，审批通过后方可开展建设工作，从而加强消防设施配置的合理性、系统运行的有效性。同时对于公共及工业建筑在消防系统的建设上，需要开展动态化监管工作，及时发现建设中存在的问题和隐患，并加以改进。针对存在火灾隐患问题较多且拒不整改或无法整改的城中村，可采取边检查、边指导、边督促的方式，通过部门联合执法、信息通报以及定期汇报政府等机制，强力推进火灾隐患的整改。
3.5完善监督管理体系
完善监管体系，提升消防管理人员的综合素质，是优化城中村消防安全管理的重要措施，也是降低火灾事故发生的重要手段。这就要求相关工作人员加大对消防管理人员的培训力度，利用信息技术构建专业的网络管理平台，明确各部门的职能分工，提高工作效率。再者，还需加强日常消防设施的检修和养护，加大消防安全知识的宣传力度，深化人们的消防意识，且做好日常消防设施的检修，为管理工作的开展提供依据。
此外，加大监管力度，利用网络监管平台确保各项管理措施的全面落实，增大城中村的安全系数。同时建立健全的管理制度并高度落实，加大火灾隐患的排查力度，将危险消除在萌芽状态。同样重要的是，还要加强城中村建设的审批监管，合理规定消防部门、质检部门、国土部门、规划等部门对城中村建设的权限监督，严格执行自身的管理权限，对于违规的建筑，需及时整改，让其符合相关规定。
3.6加大宣传力度
在城中村消防安全知识的宣传上，应建立专门的宣传小组，以社区、街道等组织为基础，开展宣传活动，让更多人了解消防安全管理的重要性。同时消防部门也可通过组织消防知识演讲、粘贴消防知识海报等多种方式，加深人们对消防安全管理内容的了解和掌握，并通过实际案例的带入，强化人们的消防意识，加强火灾抵御能力。或者还可通过多媒体技术的应用，对消防安全知识进行展示，并将其带来的危险以动画电影的形式展现在人们眼前，从而加深人们的记忆，树立正确的消防管理意识，增强城中村的整体防火能力。
4结语
在城市化进程中，为了加快城中村的改造，需要创建一个安全的生活环境，而解决城中村的消防安全问题是创造安全环境的重要手段。政府及相关部门应当了解城中村存在的消防安全隐患，加强城中村规划设计的合理性、可行性，全面提升消防安全管理水平，构建完善的消防设施，进而为城中村的改造打下坚实基础。
参考文献
[1]杨勇光,李文销.城中村消防安全问题及解决措施探究[J].山西建筑,2018,44(9).