曾志敏:智库在中国特色知识体系建设中的作用论文

曾志敏:智库在中国特色知识体系建设中的作用论文

中国特色社会主义新时代呼唤创建出基于中国经验之上的中国特色知识体系,并以此来解释这个伟大时代的伟大实践,这是中华文明复兴和坚持道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的必然要求。2016年5月17日,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表了重要讲话,强调哲学社会科学在人类进步中具有不可替代的地位和重大作用。习近平总书记在讲话中将中国特色新型智库与中国特色哲学社会科学发展结合起来,指出了智库对于哲学社会科学发展的独特作用并强调了加强中国特色新型智库建设的重要性。

航飞数据获取后,采用内业数据处理软件如Pix4Dmapper、ContextCapture等进行无人机数据处理,主要流程为:导入航飞的原始影像数据、POS数据,进行影像预处理,修正影像畸变和相机检校;自动进行连接点提取和自由网平差,进行影像相对定向;加入外业控制点,进行区域网平差、纠正,进行绝对定向;生成正射影像图(DOM)、数字表面模型(DSM)、点云、实景三维模型等数据;数字高程模型(DEM)、数字线划图(DLG)则要借助立体测图软件、地理信息系统软件以及外业调绘等进一步生产。无人机航测内业数据生产流程,如图2所示。

当代中国在世界中的崛起迫切需要建立起自己的知识体系。中国特色知识体系首先来源于中国的问题意识,继而在中国文化传统与制度的基础上,对中国的文明发展、政治体制、经济体制以及现代化发展的中国模式建立起一个自己的社会科学观和思想体系,由此中国经验、中国事实、中国现象、中国方案实现从被叙述、被格式化的消极角色转向自定义、自阐释的积极角色。本文试图指出,以面向中国实践、解决中国问题、谋划中国战略为根本使命的中国特色新型智库,将在当代中国特色知识体系的实践性构建中扮演着重要而独特的角色。探索智库在中国特色知识体系建设中的作用,是一个深具时代价值和现实意义的研究议题。

糖尿病是常见内分科疾病,其主要因患者胰岛素分泌及作用出现障碍,造成代谢性紊乱,引起高血糖[1]。该疾病属于终身性疾病,一旦发病终身难以治愈,需长期用药,但由于许多患者对糖尿病知识了解甚少,随着病程延长,用药依从性逐渐下降[2],给患者生活质量造成重大影响,因此,加强糖尿病患者健康教育尤为重要。该研究旨在分析糖尿病健康教育对患者护理依从性以及生活质量的改善作用,特收集该院2016年5月—2018年6月收治的90例糖尿病患者为研究对象,现报道如下。

建设中国特色知识体系是新时代的迫切需求

(一)文明复兴呼唤中国特色知识体系的建设

有识之士早已指出,中国有古老的文明,有当代的最优实践,但没有知识体系来解释自身。对中国历史传统和现实经验的解释权似乎永远在外国人手中。近代以来,知识界越来越深信西方就是真理,精英们更倾向于研究向哪个西方学习哪一方面,认为“非西方”即为“不正确”。事实上,陈寅恪早在1934年就在《冯友兰〈中国哲学史〉下册审查报告》中深刻指出,“窃疑中国自今日以后,即使能忠实输入北美或东欧之思想,其结局当亦等于玄奘唯识之学,在吾国思想史上,既不能居最高之地位,且亦终归于歇绝者。其真能于思想上自成系统,有所创获者,必须一方面吸收输入外来之学说,一方面不忘本来民族之地位”。先哲的深刻见解至今读来仍然振聋发聩。拿来主义的“依葫芦画瓢”是没有出路的,只有建立起中国自己的知识体系,中华民族才能真正崛起和复兴。

(二)源于西方实践的知识体系难以有效解释中国实践

政策思想市场指的是“政策思想生产、传播、消费等活动的总和以及作用于这些活动的市场机制”。政策思想市场中的三要素为需求方、供给方以及产品。需求方为公共政策制定者,供给方为研究政策并产出政策知识的个人或组织,产品即为公共政策产品。思想市场不仅是通过思想所表达出的理念,而且是用于思想领域的市场机制,具体包括:一是供求与交易,即为供给方和需求方提供通过思想的交换达到统一的机制;二是多元竞争,思想市场里表达和交流自由的重要意义在于形成多元的思想竞争,在各种思想的交锋碰撞中实现优胜劣汰;三是价值信号,思想的价值表现为有用性或影响力,而这些价值是指导思想生产、传播和消费的重要信号。在当代智库热兴起之前,政府制定公共政策逐渐需要用到外部的政策知识,而学者或者政府智囊机构的供给不能满足政府的需求,导致了政策思想市场的供给方与需求方的主体地位不明显。2013年习近平总书记提出建设中国特色新型智库后,智库建设的热潮逐渐形成。在这股热潮中,逐渐明确了供求双方在政策思想市场中的主体地位。因此,有学者认为近年来的智库热推动了我国智库政策思想市场的形成。

总之,创新教育既是教育发展的需要,更是社会发展的需要。具备创新精神和创造性解决问题能力的人,才能适应社会发展。为此,教师要创新,教师也要引导学生参与创新活动,以提高学生的学习效率。

(三)中国特色知识体系建设是讲好中国故事、传播中国声音的关键

知识体系,在国际舞台上表现为强大的软力量。知识体系的缺失使得中国的国际“软空间”较为狭小,和中国所拥有的硬实力并不相称。没有知识体系的一个严重结果,就是中国缺乏足够的国际话语权和主动权。借用他人的话语来向他人推广自己,是中国知识界长期所面临的一种困境。

其二,智库是知识生产与知识应用的联系与转换枢纽。智库就是要在知与行之间建立起一座桥梁。从马克斯·韦伯提出的工具理性和价值理性来理解,智库首先要问有没有可行性,没有可行性可能就是乌托邦,智库的任务则是研究通过什么样的工具来实现价值。由于智库比其他主体可能更具有实践性及对现实的回应性,因而从实践驱动的自下而上路径出发,智库一方面可能增强和扩大社会、政治、经济等“形而下”社会科学的解释与发展空间,另一方面,由于“实践是检验真理的唯一标准”,也可能推动“形而上”哲学或“宏大叙事”意识的调整与重塑。“形而下”“形而上”和实践的工具哲学等不同领域的内在互动关系推动着中国特色知识体系的产生、发展和转型。

智库对于中国特色知识体系建设的价值

事实上,在中国特色新型智库建设的推动下,我国已经形成了一个逐渐扩大的政策思想市场。近年来,我国的智库整体规模正在不断扩大。2008年中国智库的数量仅有74个,到2017年数量增长到512个。随着规模的扩大,我国智库的类型也更加多元化,领域覆盖面也越来越广,包含的领域有国民经济、国家安全、居民健康等。需要指出的是,相较于官办智库和高校智库,我国的社会智库发展快速,公益机构的参与越来越多,专业性的研究成果也在增加,通过智库的连接,政府和民众之间关于公共政策沟通的桥梁也得以不断增加。

(一)政策思想市场创设了智库从事知识生产的竞争场域

一般而言,知识体系可以理解为由“形而上”哲学(包括宗教和人生哲学等,主要是为不同社会人群提供世俗社会无法提供的精神生活)、“形而下”哲学(包括社会、政治、经济等面对现实、解释现实的社会科学)以及方法论(包括批判哲学和工具哲学等)这样几个各自独立但又相互关联的部分组成的推动知识生产、发展与转型的有机系统。任何一个知识体系都基于自身的实践,知识体系来源于人类实践活动,同时又指导着实践。正是因为实践的特定性,西方理论尽管能够有效解释和指导西方实践活动,但直接运用到中国来解释中国就难免产生“南橘北枳”的问题。

从经济学角度看,思想市场必然存在供求关系。作为政策思想市场的供给方,智库聚集了众多领域大量优秀的研究者,这有助于智库生产出高质量的政策产品,呈现出知识密集型的特征。政府作为需求方,在政策思想市场中体现出了主导作用。从机构层面上看,随着我国智库规模的不断扩大,官方智库、高校智库和民间智库等多种智库共存,使得政策思想市场呈现出多元性特征。多元化的政策思想供给方必然会产生多元化的智库政策产品,逐步形成竞争机制。不同于物品市场,在政策思想市场中,买方占据主要地位。智库的思想产品是具有政治性的,其产出需要考虑国家和公众的利益。我国政策思想市场的兴起是为了促进智库间的有序竞争,并非为了让智库谋取福利而变得“完全市场化”。

简单来说,智库的使命是在正确的时间,将正确的思想传递给正确的人。其存在的主要用途是聚集人才、提出思想、推理预测、提供咨询、教育公众,等等。从国内外的实践看,智库作用的有效发挥需要依赖政策思想市场的存在。由于智库生产的是天然具有公共属性的知识产品,因此严格地说,非营利性是智库应该秉持的重要属性之一。但之所以强调思想市场对于智库的重要性,并不是要表明智库要向市场的营利性组织进行性质上的转型,而是在承认知识本身具有价值这一观念基础上,更加强调市场的竞争机制对于知识生产与知识创新的高度重要性。

(二)知识生产的智库市场竞争推动中国特色知识体系的实践性构建

其一,知识生产的市场竞争促使智库更加扎根实践。中国特色知识体系的构建途径从根本上需要面向中国的具体实践来驱动,而智库的价值使命就是将理论运用到实践,始终要着力于回应实践、解释实践和推动实践,这是智库的使命所在。智库没有直接的法定决策权,而是用专业知识来研究、分析并且为决策者提供意见与建议,其研究成果又是多种多样的,包括政策分析、政策议案、政策实施计划等。智库的有效性在很大程度上跟研究政策和获得政策信息的能力密不可分。其中,研究政策的能力就是一种在政策领域长期研究过程中对实践性问题的准确把握。在知识生产的市场竞争场域下,“是骡子是马拉出来溜溜”,任何脱离实践的教条主义、本本主义都会使得智库在思想市场竞争中无法立足。

中国自身社会的发展往往与一些西方社会科学理论相悖,无法用西方理论来解释。以西方知识体系解释中国,就容易陷入用“中国没有的东西来解释中国”的误区,就会产生误解,甚至是曲解。从早期孟德斯鸠的“中国没有贵族”,到后来的“中国没有私有产权”,以及现在的“没有法治、没有民主”“国家资本主义”,等等。如果纯粹套用西方的理论来解释中国,就会产生误解,甚至是曲解。

其三,智库能通过市场机制在更大范围内进行社会启蒙和知识扩散。智库的主要任务是生产出与政策相关的研究成果,为政府、商界及广大公众提供有价值的信息。智库在社会上的影响力很大程度上取决于智库的资金支持以及研究人员的质量。拥有了大量的预算,智库可以开展较为广泛的学术研究,可以吸纳更多优秀的人才。从西方国家实践经验来看,智库在政策网络中占据重要位置。政策网络是政府和其他主体在政策的制定和实施中所形成的关系网,各主体在网络中相互碰撞、相互影响,最终共同作用于政策成果。西方智库较强的独立性,使得其在网络中起到了引导和促进的作用,并且运用多种渠道进行社会启蒙和知识扩散。

正是因为缺少自己的知识体系,对于中国内部发展而言,套用西方理论不能准确地分析发展趋势,无法解决面临的问题,使得中国的治理成本加速上升。对于外交而言,知识体系的缺失会加大中西方之间的误解,严重影响和阻碍当代中国实践与世界文明的对话。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在实践中不断发展,事实上拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。但是,要向世界讲好“中国智慧”“中国方案”迫切需要一套中国自己的话语体系来支撑。

饲料成本在养殖成本占有较大部分,大约为70%以上。所以,加强对饲料资源的开发,减少实际的生产成本,能保证水产养殖效益的提升,也能为其建设提供有利途径。为了对饲料资源进行开发,需要在几方面来完善。

推动智库在中国特色知识体系建设中更好发挥作用的建议

在新时代加快构建中国特色知识体系已经是一个非常迫切的问题。我国不是没有人才,也不是没有客观条件,目前可能是缺乏知识体系生产的意识和动员机制。因此,本文抛砖引玉,从智库发展的视角提出这个问题,希望唤起大家的意识,因为有了意识才能自觉地去行动。就智库而言,我们认为要充分发挥智库对中国特色知识体系建设的作用,最主要是要增强政策思想市场机制的运行效率,让传统封闭的知识生产、发展、应用过程变得更有竞争性,让实践真正检验真理。

(一)围绕实践需求,引导知识生产的方向

随着我国智库规模的不断扩大,我国智库的类型也更加多元化。智库多元化发展必然会伴随着竞争的产生,有序的市场竞争可以促进中国智库的健康发展,引导知识生产的方向。有学者指出如果政府部门以“委托”的形式向特定的智库购买产品,会大大削弱智库间的竞争关系。当政府部门以“发布信息—智力设计—智库竞争—政府购买”的方式来采购智库产品,则有利于为各类智库提供竞争平台。也有学者认为,通过“合同外包”(如公开招标等)和“直接购买”两种途径可以按照思想市场的特点,形成有效的供给和竞争关系。不同于产品市场,智库更加具有非营利的公共性质,其更倾向于追求思想产品的影响力而非商业利益。

显然,政策思想市场机制的有效运行需要以一个公平的竞争环境为基础。然而,正如很多学者提出的“圈层结构”所呈现的,我国的政策思想市场并没有形成一个公平的竞争环境。在“圈层结构”中,决策者即为权力中心,而距离权力中心的远近度一定程度上影响了智库的地位。距离权力中心更近的智库,可以获得到更多的政策资源,从而具有更大的政策影响力。在一个公平的竞争环境中,有序的市场竞争机制可以正确地引导知识生产的方向,并实现优胜劣汰。因此,虽然根据机构背景、专业领域和支持资源上的不同可以将智库进行划分,但长期来看,决定资源配置的优先次序以及咨询决策品牌的,最终将是智库思想产品的质量,而非智库的“身份标签”。可见,逐渐开放我国的思想市场,促进各类智库的均衡发展应是趋势和方向。

(二)通过评价的价值信号,激发知识创新的活力

价值信号是形成稳定有序的政策思想市场的必要条件,我国的新型智库建设就是为了在竞争的优胜劣汰中形成稳定的政策思想市场。在封闭的决策模式中,政策产品的评判标准完全依靠政府提供资金和资源等,没有明确的价值信号。当前我国智库的价值信号逐渐明确,《关于加强中国特色新型智库建设的意见》定位了我国新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交5大功能。上海社会科学院智库研究中心自2014年起连续5年发布的《中国智库报告——影响力排名与政策建议》,评价标准取决于智库的决策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力,以及智库的成长能力。此外,还有零点国际发展研究院与中国网发布的《中国智库影响力报告》、中国社会科学评价中心发布的《全球智库评价报告》等。多方评价主体的存在使得政府部门在对智库的评价中不再占据绝对的主导地位,从而实现多元化的价值信号,激发智库可以结合领域所长进行知识创新。

总而言之,政策思想市场的优胜劣汰机制,可以进一步增强智库从事知识生产与知识发展的内在动力,从而促进智库在中国特色知识体系建中,尤其是在思想创新中切实发挥作用。这种作用主要体现在内在地推动智库加快建立起中国的问题意识,并且把这种问题意识通过大量的实证研究和实践验证提升为一种超越意识形态的理论和切实可行的政策方案。当然,思想市场与产品市场毕竟存在着不同,在符合中国国情的条件下,对政策思想市场进行有效地规制和监督有助于培育和发展我国智库的思想市场。对此,政府作为规制方,可以适度控制智库的规模及类型;政府作为采购方,可以引导和把控智库的生产内容及方向,这样做有利于把握我国新型智库的发展方向和培育一个更为理性成熟的思想市场。

调节网络,是信号传导通路和细胞类型特异性调节因子的组合,调控复杂的细胞过程。基因调控网络分析揭示了细胞系和它们的起源组织之间以及癌症亚型之间的调节差异。网络建模方法在确定健康组织和疾病中的性别特异性调节特征方面很有价值。

(曾志敏系华南理工大学公共政策研究院副研究员、华南理工—字节跳动互联网公共政策研究中心主任,李婧系华南理工大学公共政策研究院政策分析师;摘自《智库理论与实践》2019年第3期)

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