我国机动车污染防治法律问题初探

论文摘要

机动车污染从根本上伴随着机动车及相关产业发展过程中的政府监管与市场失灵而产生,并日益成为我国大气污染的主要来源之一。目前,机动车污染防治法律体系虽已初具规模,但仍存在可操作性不足、缺乏对相关利益冲突的有效平衡、实施效益较低等较多不足。着眼于机动车污染防治问题的根本解决,应当在厘清"机动车产业发展与环境保护""政府、企业和消费者""油路车"等机动车污染防治各利害因素间关系的基础上,探索建立国家专门立法、区域协同立法、地方精细立法相结合的立法模式,加强机动车污染防治的法律制度供给。同时,建立起覆盖机动车污染防治油、路、车各环节的新型执法机制,填补我国机动车污染防治的执法监管空白。

论文目录

• 一、我国机动车污染防治的立法应对与现实阻滞
•   （一）我国机动车污染防治的立法嬗变
•     1．机动车污染防治在环境立法中的关注度不断提升。
•     2．机动车污染防治立法理念不断革新。
•     3．机动车污染防治罚则愈发富有刚性。
•   （二）机动车污染防治法律实施的现实阻滞
•     1．机动车污染防治法律的可操作性不足。
•     2．机动车污染防治法律缺乏对相关利益冲突的有效平衡。
•     3．机动车污染防治法律的实施效益较低。
• 二、机动车污染防治中的主要矛盾关系辨析
•   （一）机动车产业发展与环境保护之间的关系
•   （二）政府、企业与消费者之间的关系
•   （三）“油、路、车”之间的关系
• 三、我国机动车污染防治法律制度供给的优化提升
•   （一）国家关于机动车污染防治的专门立法
•   （二）区域内关于机动车污染防治的协同立法
•   （三）地方关于机动车污染防治的精细化立法
• 四、满足机动车污染防治需要的新型执法体系建构
•   （一）完善车辆全生命周期污染防控执法机制
•     1．明确新车环保生产一致性检查的执法范围、方式和标准。
•     2．转变报废机动车回收拆解的执法重点方向。
•     3．提高机动车环保监督抽测执法力度与协同执法灵活性。
•   （二）完善油品及车用尿素市场监管的执法机制
•     1．提升对油品及车用尿素生产企业的执法力度与服务意识。
•     2．对油品及车用尿素销售环节实施分阶段执法部署。
•     3．弥补油品及车用尿素使用环节执法空白。
•   （三）建立道路交通疏导的科学化执法机制
•     1．推进道路交通执法智慧化平台建设。
•     2．建立拥堵点治理改善滚动实施工作机制。
•     3．提升道路执法队伍的专业化执法水平。
• 五、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 孟庆瑜

关键词: 机动车污染防治,环境保护,经济发展,协同治理,制度构建

来源: 法学杂志 2019年11期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 河北大学国家治理法治化研究中心

基金: 2015年国家社会科学基金重点项目“京津冀区域生态环境协同治理政策法律问题研究”(项目编号:15AFX022)的阶段性成果,是在课题组成员李汶卓完成的《京津冀机动车污染防治调研报告》基础上的拓展深化研究

分类号: X734.2;D922.68

DOI: 10.16092/j.cnki.1001-618x.2019.11.004

页码: 38-48

总页数: 11

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