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摘要：铁路运输安全管理在国家发展中扮演着重要的角色，对货运的平稳开展以及安全运输有着重要的意义和影响。在近几年的发展中，很多地区铁路部门逐渐提高了对运输安全管理以及货运管理体制优化的重视。一方面是由于传统的管理方式已经不能满足现阶段铁路运输的需要，相关管理部门应该对相应的运输管理体制进行完善与创新。另一方面是由于铁路货运安全管理体制的应用效果会在一定程度上出现问题，阻碍铁路运输的安全开展。所以，如何提高运输安全管理水平，发挥货运管理制度的价值，成为了铁路相关部门需要考虑的问题。
关键词：铁路运输；安全管理；货运
1构建铁路运输安全管理体系的重要意义
现阶段，铁路运输安全体系正受到越来越多人的关注，关于铁路运输安全体系的研究，也已成为诸多专家与学者的热门研究课题。在科学技术的带动下，各种监控技术、管理技术在铁路运输中的应用，使我国铁路运输安全水平得到了显著提高，同时也使人们更加深刻的意识到铁路运输安全的重要性。确保铁路运输安全，不仅能够保障列车中人员与货物的安全，还能减少铁路中各种安全隐患的出现，进而避免铁路运输安全事故的发生，提高铁路管理水平。对于铁路运输安全管理体系来说，其不仅仅要做到安全预防，还要有相应的安全保障，并且在安全事故发生后能够进行及时的处理与救援，只有具备这些内容，才能使铁路运输安全管理体系得以健全和完善，才能从根本上保障铁路运输安全，进而起到防患于未然的作用。可以说，安全预防是体系中的核心，安全保障是体系中的基础，而安全救援则是体系中的常备，对铁路运输安全管理体系进行构建，也应从这三个方面进行入手。
近年来，铁路运输安全事故的频繁发生，使人们越来越认识到铁路运输安全的重要性，如2011年所发生的温州列车追尾事故，导致40人死亡，170余人受伤，所造成的直接经济损失更是高达19371.65万元，此次事故所造成的后果是令人触目惊心的，也使人深刻意识到，铁路运输安全有多么重要。因此，为了防范此类事故的发生，就必须要构建一个完善而健全的铁路运输安全管理体系。
2铁路运输安全管理及货运管理体制中存在的问题
2.1设备故障因素
近年来，虽然我国对铁路设备上的投入在不断加大，同时也切实加强了对铁路的改造、更新，然而，运输设备故障问题依旧频繁发生，使得安全运输工作难度有所提高。例如，春运和暑运以及运输高峰期期间，运量本身大幅增加，要是在发生设备故障或处理不及时等情况，影响正常的组织行车，造成列车晚点或旅客长时间在车站滞留，导致运输效率下降。从而提高设备管理和维修工作的质量，直接关系到运输安全生产。
2.2运能与运量矛盾
就当前我国社会工业的发展现状来看，对于各类原料及能源的需求量与日俱增，同时庞大的人口基数也导致铁路客流量将长期处于高负荷运行状态，当前現有的铁路干线运力已接近饱和，运载能力与运量需求的矛盾性也体现的越来越明显。尽管长时间以来我国关于铁路运输设施也在不断加大投入力度，但与实际需求相比仍相去甚远，运能与运量间的矛盾性正变得越来越突出。
2.3缺乏有效的监督管理
安全督查部门和相关业务处室，要建立健全监督管理机制，改进工作技巧和工作方法，充分发挥智能作用，加强检查指导力度，提高安全质量。
2.4应急机制不完善问题
在各类交通运输中，虽然铁路是相对安全的运输方式，但近几年仍存在着各种因素所带来的安全威胁，有来自自然灾害也有来自铁路自身，而一套完整全面的应急机制往往能够将威胁降到最低亦或化险为夷。
目前铁路的预警制度，在故障发生时往往只会通达调度部门，再由调度部门通知司机减速或停车，并不会将原因告知列车司机与营运人员，这也导致了他们在面对旅客的询问时出现“一问三不知”的情况，这时候，有些焦躁的旅客便会出现心理上的猜疑与对未知情况的恐慌，极易出现人员骚乱的场面。另外，有些铁路营运机构虽然逐级设立了应急管理机构，但仍存在着职责界限模糊、程序繁琐、责任不落实、处置效率及应急响应低下等情况，铁路部门间尚未形成一个真正完整的配合协调机制。
3提高铁路运输安全管理水平及货运管理体制效果的措施
3.1提高从业人员的素质
在铁路运输实际工作中，应该做到以下几点：首先，应对新入职职工进行严格挑选，尽量选用高素质的员工，对其适应性还要经常进行检查。职工入职后，要对其进行全面的爱岗敬业、主人翁意识教育。领导要率先垂范，树立模范榜样。要做职工的贴心人，切实为职工排忧解难，做职工的良师益友，让职工以愉快的心情自觉投入到安全生产中来。其次，要定期在员工中进行安全宣传及教育。最后，要坚持“以人为本”的行为准则。要积极制定并落实奖惩相结合的机制，只有这样才能更好地调动职工工作的积极性与创造性，才能增强职工的责任意识。
3.2加大对新技术的研发力度
先进可靠的技术设备往往可以降低或者排除由于人为失误所导致的后果。在铁路运输中安全、技术部门应该加强对技术研发的投入，要研发一种适合铁路运输并可以替换人工的先进技术模式。另外在安全技术设备上，还要结合自身具体的实际情况来对技术设备进行选择及改进。采用先进可靠的铁路运输技术设备，可以有效地排除或减少人为错误所产生的严重后果。铁路管理部门应以现有设备为基础，来制定一套可行的安全技术装备体系的规划方案。
3.3完善应急保障机制
铁路运输事故的产生是人、机及环境三者之间相互作用所致的，是经由系列事故链所致的，在这样一项庞大复杂的系统工程中，要做好对其管理，当务之急是完善目前的应急保障体系，展开交通预警管控。铁路运输灾害预警机制的构建，即在铁路运输组织与及设施的组织管理当中，制定一种在铁路运输事故产生时，若出现与预警机制中所预测的属同质性的，能够有效的进行免疫。因此铁路运输灾害应适应新形势的发展，深入研究与掌握铁路事故的产生规律，通过对人、设备、环境与管理方式的实时监测，进行风险识别，从而提高安全工作的超前性与预见性，进一步提高应急保障机制制定的可行性与合理性。
3.4处理好监管与被监管之间的关系
无可厚非，监管就是要“找茬”、“找事”，但是他不是单一的找问题，而是从法律法规的层面出发，协助生产企业发现问题。而铁路监管部门对铁路运输企业进行监管，其目的也是为了保护企业的利益，通过监管帮助铁路运输企业发现问题、分析问题和解决问题，为其健康发展保驾护航。因此，铁路监管部门作为监管主体，要树立做好了监管工作，就是为企业服务好了这一理念，正确地选择监管方式、方法和手段，使被监管对象能够自觉、自愿地接受监管部门的合理化建议。
3.5推广应用新设备
先进的技术手段能够有效降低甚至是完全排除因人为干预而引起的重大危害。在铁路运输过程中相关的安全与技术部门应当大力加强在技术研发方面的投入力度，以便研发出更适宜于铁路运输且能够代替人工的新型技术手段。此外在安全技术的层面上，同时还需要能够综合自身的实际情况来进行技术设备选用与改造。选用更加先进且稳定性更好的铁路运输技术设备，便可实现对人为失误的有效规避，杜绝发生重大安全事故。铁路管理部门应当基于对现有设备的应用基础上，进一步制定出一整套可良好应用的安全技术设备规划方案。
结语：从文章上面论述的内容可以了解到，要想让货运管理体制在铁路运输安全管理中发挥最佳效果，那么相关管理团队不仅要对货运管理体制应用中存在的难点问题进行全面的研究与探讨，还要对根据实际情况，制定科学合理的控制方案，从而为货运工作的安全开展奠定良好基础。另外，安全管理团队还需要对传统落后的方式进行更新变革，引入新型的安全管理模式，优化货运管理体制，这样才能在做大程度上提高铁路货运安全运输的效率和质量。相信在未来的发展中，铁路运输安全管理水平能够得到进一步的提升，为国家铁路运输事业的平稳发展提供有利的保障。
参考文献：
[1]孙伟.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革研究[J].经营管理者，2017（30）.
[2]陈欣.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2018（8）.