摘要
2007年希腊的火灾季发生了近年来最严重的火灾，它创造了财产损失及人员死亡的新记录。超过27 万公顷的植被被烧毁，超过110 个村庄直接受到了火灾蔓延的影响。3000 多所房屋全部或部分被毁。最重要的是，火灾直接或间接造成了78 人死亡，其中大部分是平民。在这些事故中最严重的一起发生在伊利亚阿特米达村附近，三名季节性消防员和一大批平民被困火场，无法逃生，致23 人死亡。这份手稿讲述了该起事件，并讨论了造成灾难的因素。
栏目主持：许传升。本文为“让消防员安全回家”公益计划成果，文章翻译自多明戈斯· 泽维尔·维加斯主编的《近年来欧洲森林火灾有关事故》。
情况概要
2007年，对于希腊而言是难以忘记的一年，这一年的火灾季非常厉害。冬季整体降雪不足。春季虽然有一些降雨，但随之而来的夏季导致整个南部地区异常干燥。当年6月和7月的最后几天分别出现的两次热浪造成了严重的森林火灾问题。火灾发生次数高于往常，但最重要的是，火灾极具侵略性。希腊消防局（HFB）并没有很好地应对这些困难。到八月中旬，火灾已造成非常严重的破坏，雅典附近的派尔尼斯山国家公园严重烧毁，伯罗奔尼撒艾吉利亚大火过火面积达3 万公顷，彭特利山发生900 公顷大火，直接影响雅典北部郊区。这些大火都引起了媒体的广泛报道。由于被烧毁地区面积大、且靠近城镇和居民点，更重要的是，6、7月份的火灾造成了消防员、飞行员和平民死亡，媒体对此事的关注度高于往常。到8月份，火灾已成为公众强烈关注的问题，引发公众的普遍焦虑。
8月22、23日，第三波热浪袭击了该国南部地区。许多地方，空气温度达到40℃，而相对湿度则下降到非常低的水平。8月23日开始的帕尔农山脉火灾和伯罗奔尼撒半岛南部塔格图斯山火灾当天没有得到控制。
除了干旱以及高温的相对湿度结合外，据气象预报报道还将出现强风，所以民防部总秘书处预测， 8月24日星期五伯罗奔尼撒半岛具有非常高的火灾危险。周五上午，泰格托斯火灾以南约30 公里处的奥提洛和阿雷奥波利斯附近爆发了一场新的火灾。数小时内，大片地区被烧毁，并造成了6 人死亡。当日下午，有关伯罗奔尼撒半岛伊利亚阿特米达村附近发生致命事故的消息一经传出，立刻引起了希腊消防局和媒体的关注。
图1 从1：25 万比例尺的地图上绘制的火灾大致区域图
阿特米达附近的事故
阿特米达的事故发生时间为2007年8月24日14 时40 分左右，是由帕里奥霍利居民点的一所房子的院子里发生的火灾引起的（图1）。这起火灾是由一位老妇人在暖炉上做饭引起的，着火后其立即向希腊消防局报警，称这是一起民房火灾。然而，随着大火蔓延到房子附近的植被上，火势开始加速，并在强风的推动下向西南方向蔓延。根据该区域当时室外的测量数据显示：当时温度为40℃，相对湿度为10%～17%，东北风速为12 km/h，阵风达到29km/h（阿他那修，2008年）。据当时在该地区飞行的两架卡迪纳消防飞机的飞行员说，他们在执行另一项任务时，发现该火灾正处于初期阶段。他们对该火灾进行扑救，两次撒水灭火，但未能完全扑灭火灾。然后他们飞向海域去给消防飞机加水。大约十分钟后他们返回时，发现火线已经超过1000 米，火势已无法控制。
图2 卫星拍摄的帕里奥霍利和事故现场之间区域，植被已马赛克。
起初，还有一名年轻的运动员设法逃离了火灾。事故发生后不久，他被报告为失踪，但在事故现场却没有发现他的尸体。不幸的是，两天后在离事故现场两公里远的一个岩石裂缝中发现他的尸体，当时他应该是试图在那里躲避高温。很显然，他上坡朝斯默纳村的方向跑了很远。但由于被身后的火焰追赶，最后可能被沿着拉皮萨斯山山坡北侧蔓延的大火所困住。
其余选择留在柏油路上的人都指望着消防员的出现。但很不幸的是，可能由于火势蔓延迅速以及斜坡上的极端火灾行为(图4)，尽管消防车里装满了水，但这三个季节性的消防员却未能来得及操作水带灭火。这时，人们已经来不及逃跑了。那些待在停放在公路上的汽车的人都没能活下来。大多数人逃离了公路，在橄榄林中向山上跑。他们中的一些人在往山上跑的时候被大火烧死，包括那位带着四个孩子的母亲。其他人都设法逃到了小山顶上，但他们发现自己被火灾从三个方向包围住。其中11 人，包括农业警卫，被困于山上陡峭岩石上的一小片松树林，最终在岩石下发现了他们的尸体，都是紧紧相互挨着的。
我国再审的级别管辖制度历经向原审法院或者上一级法院申请(1991年民事诉讼法第178条)，到仅允许向上一级法院申请(2007年民事诉讼法第178条)，再到现今确立的以上一级法院管辖为原则、以原审法院管辖为补充(2012年民事诉讼法第199条)。［9］其中以原审法院管辖为补充，意味着满足“当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件”时才可向原审法院申请再审。但对于调解书的再审来说，原审法院仅仅作为“补充”是很不足够的，相反的，法院调解的属性内在地要求了其再审当以原审法院管辖为原则，以上一级法院管辖为补充。
接下来，火灾在15 时15 分蔓延到达阿特米达村。来自马基斯托斯的人们和阿特米达的大多数人惊慌地分成两组逃离了村庄。有消息称，是当地警察敦促人们离开的。第一批人组成车队，向扎哈罗镇进发。第二组人在村子尽头的十字路口选择开往地势较高的斯默纳村，他们可能意识到火势在山谷中迅速蔓延会切断通往扎哈罗的道路。这群人和留在村里的人都安然无恙地活了下来。
图3 卫星显示的事故地点
由于道路被大火切断，前往扎哈罗的车队不得不返回。同时，希腊消防局三名季节性消防员驾驶着一辆消防车向阿特米达驶去，但却无法到达村子，只好返回扎哈罗。该消防车遇到返回阿特米达民用汽车车队，并停在事故地点。从扎哈罗方向来的一名农业警卫驾驶着他的摩托车也加入了这个团队。此时，火势马上就要蔓延到公路，返回村里已成为一个高风险的选择。无奈之下，他们只好停在了橄榄树林旁边的一条弯道上（图3），寄希望于和他们在一起的消防员能够保护他们。从他们的位置向下倾斜的橄榄树林里的草并没有被清除。而且，那里还有松树丛。公路上坡方向的草已经被收割过了。这时的时间大概是15 时25 分。紧随农业警卫之后的是扎哈罗市长，他驾驶着他的四轮驱动吉普，跟他在一起的是第一个副市长。在接下来的大约5 分钟里，惊慌失措的人们看到大火正向他们逼近。在这几分钟里，有一些人通过手机给当局和亲朋好友打电话。在这种情况下，当局是否能够理解被困人员的求助请求，至少能够足够迅速地改变空投水雾的方式，这一点值得怀疑。留在阿特米达的人中有一名退休警官对他妹妹（被困人员中的一员）的求助作出了响应。他开始步行去那里，希望能够帮上忙。浓烟和大火吞灭了他，他倒在救援的路上。后来人们发现他死在了那儿。
东莞作为一座外来人口众多的城市，人与人之间存在着巨大的文化差异，行为习惯、思想观念的不同使得人与人之间摩擦加大，存在着陌生人社会最常见的人与人之间不信任感加剧的问题。曾经的街坊邻里的熟悉信任变成如今的不知道隔壁单位住着什么人的冷漠疏离，也会产生很多问题。
当大火从四面八方向人们逼近时，市长驾驶着他的吉普车在一条围绕着橄榄林的狭窄的农业道路上行驶。然而，在某一时刻，大火到达了那个地点，他不得不弃车步行返回柏油路。那时，从阿特米达方向来的第二副市长开着一辆四轮驱动的汽车也到了。市长跳上汽车，告诉人们必须开车穿过火焰离开。第一副市长没有上车，执意要“留下来帮助人们”。此外，市长要求一位带着四个孩子的女士将孩子们放进车里，然后逃跑，但她拒绝这么做。由于没有时间，他和第二副市长只好驱车穿过火焰，向阿特米达的方向驶去。他们毫发无伤得以逃脱。
大火于14 时55 分左右到达第一个村庄——距帕里奥霍利1.7 公里的马基斯托斯。那里的人们大吃一惊。除了少数人外，所有人都惊慌失措地离开村子朝阿特米达附近的村庄逃离，而大火紧追其后。大火以每小时5 公里的平均速度蔓延，足以赶上步行者。一对同居的成年未婚男女试图保住他们的驴，而徒步逃离。最后，他们被火灾吞噬，死在去往阿特米达的路上，而驴却活了下来。在被遗弃的村子里，许多房屋被烧毁或严重受损。60 间房屋中只有14 间没有受损。这些房屋没有受损是因为有人留下来与火灾做斗争，从而挽救了他们的财产。
图4 事故发生后约15 分钟火灾正面的西北部照片，显示极端的热负荷以及大火和浓烟。
第一副市长和一名移民工人成功地通过了这个障碍。他们绕过了几乎没有橄榄树且地上大部分草已经被清除的松林后，到了一块空阔地。由于高温烟热，他们无法继续逃离，他们扑倒在地上，试图通过用泥土覆盖身体的方式来保护自己。但由于他们身着短裤，裸露在外的皮肤被大量落在身上的燃烧物所烧伤。火灾过后，他们通过手机与朋友联系寻求帮助。他们自己走回到公路上，由朋友开车接到，并送他们去医院治疗。那名工人幸免于难，而副市长由于烧伤感染，28 天后意外地在雅典一家医院去世。
火借风势，顺风方向火灾蔓延最快，在北部的玛基斯托斯和阿特米达以及南部的克里索霍里、米利亚和阿里尼村庄间，沿着山谷里橄榄树下的草丛向前蔓延。即使草已经被割到接近地面，情况也是如此。微小的火星在这种快速蔓延中扮演了重要的角色，因为干燥的枯草是火灾发展的温床。火灾随着新的可燃物燃烧而不断前移，平均传播速度约为每小时5 公里。在快速移动的锋面背后，大片未被烧毁的树木、灌木和其他植被在几分钟内就被引燃。与此同时，随着大火北侧向上移动，沿着山谷的北侧横扫拉皮萨斯山被森林覆盖的南侧斜坡，着火区域的边界变宽。
· 在森林火灾的情况下撤离定居点不一定是一个好的选择。当疏散是自发进行且毫无计划，特别是如果在最后时刻实施的话，结果可能是灾难性的。
讨论与结论
受害者总数达23 人，其中包括三名消防员。第一副市长是第24 位受害者。这是希腊发生过的此类事故中最严重的一次。通过研究该事件的发展过程，可以确定下列灾害影响因素：
——在推进方式上，强化责任落实着手，严格实行地方行政首长负责制，各市县党委、政府扛起重担，层层传导压力，切实强化责任制的刚性约束。省水利厅对全省农村贫困人口饮水状况进行全面摸底，建立问题台账，按照“一村一策”原则，逐村制定解决方案。
(1)打造完善的法律规范的笼子。限制权力只能依靠制度。在各式各样的制度中，众所周知，法律制度因其强制性最强，故而所产生的作用效果也最显著。鉴于我国目前惩治权力腐败的法律制度存在碎片化(有些方面还没有作任何规定，存在立法空白)、位阶低(有的规定仅限于纪律条例、行政规章或地方性法规)、刚性弱(许多规定没有上升基本法的层面，约束力不强)等突出问题，我们认为，应当优先考虑制定综合惩治腐败法，并以此为龙头，带动相关领域法律、法规的建立和完善。
从这次事故中可以吸取的教训与所犯的错误相关，我们应该吸取教训，避免重蹈覆辙。它们可以归纳如下：
2.3.2 钩虫形态特征 本组患者经电子胃镜检查循镜至十二指肠降段和/或球部，镜下可见平均长度约10 mm钩虫虫体，活体半透明，呈灰白色、淡红色或暗红色，多呈现蛇样盘曲，以蠕动为主，可见成虫数条至数十条不等，吸附于肠壁黏膜皱襞处，局部充血水肿，可见针尖大小新鲜出血灶呈散在片状分布，局部少许渗血(见图1A、图1B)。
作出离开阿特米达村的错误决定。那些没有冒生命危险逃离的人都幸存了下来。村里70 间房屋仅17 间被毁或严重损毁。
极端天气导致火灾行为无法得到有效预判。
人们留在消防员身边的决定并非不合理。然而，不幸的是，消防员无法操作消防水泵和水枪、水带来保护他们自己和其他被困人员。恐慌以及专业经验缺乏可能是一个影响因素。很明显，面对发生的极端火灾行为他们并没有多少时间来采取行动。对于一辆消防车在当时的条件下是否能解救出如此多人我们深表怀疑。
人们在道路拐弯处停留的具体位置促成了灾难。虽然它呈一定的燕子形，但确实引流了热气。在这种地形条件下，火势伴随着强度的增加向山上喷发。此外，距他们停留处30 米远的地方，橄榄树中有一群高大的松树。当这些松树点燃时，火焰长达数十米，30 米内消防员受到的热辐射是无法忍受的。这也就解释了为什么他们未能使用消防车上的水，也可以解释为什么路上一辆或多辆汽车着火，最后引燃了所有其他汽车并吞噬了车上的人员。
值得注意的是，即使是在最后一刻，朝扎哈罗和阿特米达方向驶离现场的人也安全抵达了。另一方面，在消防员没有提供保护的情况下，延迟决定徒步逃离火场可能是最糟糕的选择。虽然第一副市长最终意外丧命，但在这种情况下他和移民工人躺在没有燃料的空地上并用泥土盖住他们的策略是有效的。
橄榄林草地处理准备不充分。大多数此类林场，虽然草已被修剪，但剪掉的草仍留在原地。在这种处理方式下，为避免对树木的伤害，每棵橄榄树的根部都保留了一大片草地。在极端天气条件下，飞火、火星大范围点燃了置于地上的草以及橄榄树根部的草丛，然后开始着火。
在公路上，一个年轻人和他的母亲待在他们的汽车里。当轮胎着火时，他们意识到，如果他们继续待着就活不了，于是决定采取行动。他们冒着火焰向扎哈罗驶去，最终活了下来。
· 最好的选择似乎是尽可能留在房子里。这对于希腊和地中海地区的大多数房屋来说尤其如此，因为这些房屋通常不是用易燃材料建造的。目前还没有关于居民留在家中丧生的报道。
· 植被处理是减少火灾危害的一种明智的措施，尤其是在靠近居民点的地方。如果发生像2007年8月伯罗奔尼撒半岛那样的极端火灾事故，公民和国家可能会发现自己处于更好、更安全的状态。
· 易发生火灾的国家的人们需要接受有关森林火灾的教育，了解预防森林火灾的必要性和措施，以及它们所带来的危险以及保护自己和财产的方法。
· 消防员安全培训应该是专业和季节性消防员的首要任务。
但对谢清森来说，并没有满足，他的心思早已漂洋过海。“让中国保安为世界做安保。”这是他一直以来的一个心愿。
仅此希望希腊和其他面临类似森林火灾问题的国家认真考虑这些经验教训。所有国家由于气候变化所面临的极端天气事件应该使每个人都应比现在更严肃地对待森林火灾带来的风险。否则，这一悲剧事件将会很快在其他地方重演。
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致谢
城乡规划农村景观设计应遵循地域性原则，确保规划设计符合地方历史文化内涵，在农村景观的具体设计中充分体现文化特色和历史内涵。例如，在小家坊镇夜景的设计中，将当地文化充分融入入口，充分呈现当地民俗风情，有机结合新旧，形成更具特色的设计风格。
此处提供的信息来自2007年8月最后几天希腊和国际大众媒体的报道，包括电视直播报道，www.youtube.com上的视频以及作者对奥林匹亚森林服务办公室负责人瓦西里斯·贾库米斯（Vasilios Giakoumis）先生、伊利亚皮尔戈斯希腊消防队（HFB）官员以及众多当地居民采访的现场报道。到目前为止，负责灾后调查的希腊消防局(HFB) 还没有向公众提供有关此次事故的官方报告。
参考文献：
Athanasiou，M.（2008）. 希腊森林火灾行为： 特征与预测.硕士论文.“预防和管理自然灾害”大学间研究生课程， 雅典国立和卡波达丹大学地质和地理环境系，塞雷斯技术教育学院地理信息学和地貌学系.140 页.
Xanthopoulos，G.（2008）. 希腊2007年希腊发生火灾的日子里的人们和大众媒体. 第494-506 页. 丛林火灾合作研究中心和大洋洲消防应急事务管理局理事会（AFAC）“火灾、环境和社会”国际丛林火灾研究会议论文集， 2008年9月1日至3日在澳大利亚阿德莱德举行.570 页.
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