城市规划的信用:演变、危机与抉择

论文摘要

城市规划是一种具有"社会契约"性质的公共政策,理应接受信用程度的检讨。在当前我国公共讨论中,城市规划获得的认可和支持度都较低,表征的是我国城市规划的信用不足问题。本文探讨了中国城市规划的信用不足的原因,发现主要有三个方面:一,城市规划体系形成的"制度模糊",以及制度演变的路径依赖,造成规划的信用下滑;二,不同尺度的规划信用不同,并且,具有创新潜力的小尺度城市规划也面临信用危机;三,城市规划制度变迁和不同尺度规划中公众参与的同时缺位是决定性因素。因而,需要以提升城市规划的信用绩效为目标,调整城市规划的"制度性"设计:城市规划应是约束社会主体的规划;强化向权利讲述真理;推动制度完善下的治理优化。

论文目录

• 1 引言
• 2 城市规划的信用:概念与逻辑
•   2.1 概念解析和界定
•   2.2 城市规划信用的解析逻辑
•     2.2.1 路径依赖
•     2.2.2 尺度敏感
•     2.2.3 对象敏感
• 3 路径依赖对规划信用的负面影响
• 4 尺度变迁环境下的规划信用危机
•   4.1 不同尺度的城市规划实践
•   4.2 城市规划信用的尺度差异
•   4.3 小尺度城市规划的信用危机
• 5 重建信用:小尺度规划创新时代的可信制度设计
•   5.1 对城市规划价值观的再认识:城市规划应是约束社会主体的规划
•   5.2 规划师职责的再调整:对权利讲述真理
•   5.3 制度完善下的治理再优化
• 6 结论与讨论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 贺辉文,耿磊

关键词: 城市规划,公共政策,契约,信用,制度变迁

来源: 城市规划 2019年04期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑

专业: 建筑科学与工程

单位: 广州市城市规划勘测设计研究院政府规划编制部,南京大学城市规划设计研究院战略研究室

分类号: TU984

页码: 9-14+23

总页数: 7

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