王冲
建学建筑与工程设计所有限公司上海分公司上海200336
摘要：随着我国经济的不断发展，各项工程层出不穷，人们也逐渐意识到了工程合同的问题，工程合同管理和工程造价控制二者相辅相成。无论哪种建筑工程都应该首先将企业盈利作为首要目标，所以控制工程的造价就显得尤为重要，目标成本控制好了那么工程的盈利就很容易了，但是我们不能忽略工程施工前期、中期及后期的合同管理问题，在很大程度上，工程合同管理问题直接决定了工程成本问题。本文将具体介绍工程合同管理和工程造价控制的概念，并针对当前我国在工程造价控制及合同管理方面遇到的问题进行介绍，并提出几点合理建议。
关键词：工程造价；控制；工程合同；管理
工程合同管理可以说是整个工程项目的核心内容，他对于整个工程的行进具有全面准确的规范性作用，他对于及时应对各类突发情况也具有关键性的作用，而工程造价管理是关系着企业在该工程中的投入和最后净盈利的主要手段。
一、工程造价和合同管理的概念
1.1工程造价控制的概念
一般来说工程造价是指对工程设定目标和工程施工过程进行有效的控制，将对工程的风险控制到预期的范围内，这对于承办工程的单位具有重要意义，只有更好的对工程成本进行控制，才能更有效的提高工程的盈利价值，增强企业收益，扩大市场竞争力。其中工程的合同管理是控制工程造价的有效手段，可以说要想有效的控制工程造价，就要进行合理的开展工程合同管理工作。
1.2工程合同管理的概念
工程的合同管理是指工程双方以及各级工商行政管理机关依据我国相关法律法规对工程进行合法的严格管理手段，它对工程进行过程中可能发生的各类纠纷进行调节、管理及制裁，合法的保护了工程双方当事人的权益，保障了工程的顺利进行。正常来说，一项工程的合同管理工作应当在合同签订之前就开始进行，直至工程的顺利结束，在这期间要注意合同签订时可能出现的问题，另一方面也要注意在工程进行过程中的合同问题，合同管理也是控制工程造价的一大重要环节。
二、当前我国工程施工过程中面临的主要问题
2.1工程招标环节缺乏严格管理
在当前我国经济发展的高峰期，很多企业为了自身的发展在招标会上为了中标不择手段，甚至不考虑自身成本，盲目答应标书中的各种不合理条款，但是施工单位的投标负责人对工程的施工流程并不理解，这样并不利于企业在之后对工程造价的控制。现实招标会中还存在一种不合理情况就是企业私下跟承办单位进行接触，双方谈好自己能接受的最大条件，然后在招标会中已中标的形式进行合作，这样一来工程的招标会就流于形式化，失去了其公平公开公正的原则。
2.2工程合同管理的不规范
当前我国在工程实施的过程中还无法实现合同的规范性管理过程，这主要是因为当前各大企业的管理层缺乏索赔意识，他们对于合同所具有的法律作用还没有清晰的认识，还有些企业强调在工程前进行合同的签订形式，但是自身却不重视合同的内容，导致企业在不自知中就发生了违约活动，造成一系列的经济损失。
三、改善当前问题的有效措施
3.1做好合同管理的前期准备工作
因为工程合同具有内容繁杂，手续过多，覆盖面较广的特点，所以在合同签订前要做好相应的准备工作，避免合同签订后出现一系列难以解决的问题。要想做好合同管理的前期工作，就要在合同签订前去具体了解该行业的规则、市场的现状以及国家相应的法律法规，对行业当前现状和技术水平做具体的市场调研，确保能够掌握当前市场的发展变化。虽然合同签订前期的准备工作较为繁琐，且耗时较长，但是只要做好前期准备工作，制定出合理的合同大纲，在适当的时候将具体合同内容跟工程双方进行阐述说明，这样能最大可能的避免在之后工程进行过程中出现纠纷和工程漏洞。可以说只要做好合同前期准备工作，才能更好的开展之后的工程合同管理工作。
3.2做好工程实施过程的合同管理工作
一般建筑工程的施工周期较长，施工周期最短的工程也是需要几个月的时间，而较长的施工项目就长达几年甚至十几年，所谓时间越长变数就越大，各类管理的难度也会增长。如果在工程施工过程中一个环节管理不到位，造成工程造价无法控制，这可能就会导致一个工程的失败，给企业造成巨大的经济损失。在工程进行当中可能会影响工程造价的因素主要包括工程进度、质量，施工材料市场变化，施工设备价格的变化以及不可避免的重大自然灾害和重大政府政策的调整，甚至还会有工程中发生的意外，都需要一定的资金去解决这些变量因素。这些变量因素之间相辅相成，可变因素数量较多且涉及范围广泛，因此为了避免发生不可控因素导致工程项目的失败，企业要在工程实施过程中做好合同管理工作，间接的控制好工程造价。在工程招标过程之前企业就要在众多合同咨询企业中选出最合适的单位建立长久的合作关系，在工程进行过程中针对所遇到的问题及时进行咨询，并参考其给出的解决建议制定出相应的解决措施，除此之外还要做好工程的基础工作，为企业进行合同管理提供有效的保障条件。
3.3认真履行合同程度，确保合约的进行
在制定合同前要认真考虑，参考工程实际的需求和生产计划目标，依据现实情况作出合适的承诺，不要盲目为了中标而不顾一切去签订不符合自身实际情况的合约，合约的制定一般是一个周期较长的活动，在这一段时间内会经历合约条款的更新、修改、再更新，最终完成定稿，正式签订合同，从这个时候开始工程的一切行为都具有法律意义，工程的建筑支出、图纸修改等一切施工活动都将受到法律的监督。一般来说合同的签订并不是针对哪一个工程阶段，而是面向整个工程施工阶段，所以在各个阶段都应该有所考虑，特别要注意对工程成本的控制，这也作为合同管理的一大重要内容。另外，如果在工程实施过程中出现了与实际签订合同条约不符合的情况，应该及时的同合同双方签订人进行协商，对与之前制定合同不符的项目条款进行修订，对于合同双方承诺的条件，最好能够确保实现当初的承诺，认真的去履行相应的合同。
3.4加强对工程施工过程中的签证问题
在很多工程施工现场常常出现签证管理不严的现象，而在工程的施工过程中常常会出现需要各级进行签证的工作，这个时候签证工作管理不严的问题就凸显出来了。因为工程签证工作关系到之后的工程各方面条款的经济问题，据调查显示，因为工程施工现场的签证问题混乱可导致工程整体造价提升10%至15%左右，这就显示了如果不能加强对工程施工现场的签证问题进行有效的管理，势必会导致工程的整体造价上升，造成大量的资金浪费，这样也会提升工程最终造价的，影响企业收益，所以加强工程施工过程中的签证问题具有重要意义，工程各级管理部门应当严格审核签证工作的文件、资料，将其与实际情况进行对照，确保申请的合理性和必要性，在给予最后的签证。另外还要设立结算部门对每个季度的签证报表进行细致核算，查看是否存在工程漏洞，并及时进行修正。
3.5施工结束后积极配合业主进行审计工作
无论哪一种工程在最后竣工后业主都会对工程进行验收，其中最常见的方式是业主会自己委托审计单位对工程进行综合查看，这也是工程合同签订中包含的内容，最后业主会根据审计结果依据之前签订的合同中制定的规则对承办单位进行结算。因此工程承办单位要积极的配合业主进行审计工作，提交给审计单位的施工图纸、变更计划、签证表格等必须是原件，并加盖相关公章且，积极配合审计单位进行工程项目的审计，如果发现什么不足不要急于掩饰，而是要承认自身施工的不足并加以改进，争取业主的谅解。业主在审计工作结束后也要尽快依据审计报告并结合之前合同的要求对承办单位进行余款的结算。
3.6制定争端解决的合理手段
因为工程的周期较长，所以不可避免在这之间会因为一些不可抗力因素影响工程的进度问题，这时候合同双方就有可能会因为某些内容而产生争端，即使在最初制定的合同中已经明确规定在工程进行过程中双方负责的区域，具备的权利及质量要求和索赔条件，但在涉及经济利益问题上还是存在产生争端的可能性，这时候如果放任争端不去解决，最后肯定会导致合同双方意见逐渐激增，甚至会影响工程的最后进程，所以要制定一种能够合理解决合同双方争端问题的方法。正确的解决问题方式应该在发现问题后及时的进行沟通，双方派代表依据最初制定的合同条约查明出现争端的真正原因，双方根据自己的意见进行阐述，争取协商出一个都能满足双方最大要求解决方案。通过双方协商来解决问题的方式，既能够在最短的时间内很好的解决争端问题，又能促进双方的长远合作，保障了工程的顺利进行，也体现了合同的重要性。因此，在合同签订的时候要考虑到之后可能产生的意见分歧，并提前规划好解决方式。
结束语
总的来说，一个工程的造价控制与合同管理是相互依存的，合同管理很大程度上制约着工程造价的控制，这二者是企业提升自身经济效益的重要手段。不同的工程项目，他施工的内容和施工地点、技术都大不相同，这些都会对工程造价的控制和合同的管理产生一定的影响，所以企业要充分利用当时的市场经济规则，调动当前可利用的资源，对工程施工过程中出现的问题及时调试，发挥合同管理的最大效用，合理控制工程造价，提高企业经济发展。
参考文献：
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