水利项目PPP模式实施现状、问题与对策建议

论文摘要

经过多年的发展,社会资本参与水利建设运营(PPP)项目不断增多,但占全国PPP项目以及占水利建设项目的比重还不高。总结了水利项目PPP模式现状情况,分析了项目实施中存在的主要问题,按照问题导向,提出了注重项目实施方案编制、提高项目策划质量、完善风险识别和风险成因分析与防范机制、加强绩效考核和激励机制设计等对策建议。

论文目录

• 1 PPP政策概述
• 2 水利PPP项目现状情况
•   2.1 总体进展
•   2.2 主要特点
•     2.2.1 项目类型较多且主要为新建项目
•     2.2.2 合作模式以BOT为主
•     2.2.3 项目回报机制以可行性缺口补助和政府付费为主
• 3 水利PPP项目实施中存在的问题
•   3.1 对PPP模式的认识不够,影响项目规范操作
•   3.2 回报机制与付费机制关联还不够紧密,缺少有效的激励
•   3.3 项目资本金设置问题较为突出
•   3.4 水利相关优惠政策还不能与PPP项目有效对接
•   3.5 风险分配与回报率关联不够,风险承担意识不强
• 4 主要对策建议
•   4.1 合理选择、科学论证项目
•   4.2 注重强化水利PPP项目实施方案编制,提高项目策划质量
•   4.3 用好各类水利领域优惠政策,合理设置项目资本金,优化项目融资模式
•   4.4 完善风险识别和风险成因分析与防范机制,强化项目风险管理
•   4.5 通过绩效考核和激励机制设计,充分发挥PPP模式的优势

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李香云,罗琳,王亚杰

关键词: 水利项目,模式,项目实施方案,回报机制,绩效考核,风险管理

来源: 水利经济 2019年05期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅱ辑

专业: 水利水电工程,宏观经济管理与可持续发展,工业经济

单位: 水利部发展研究中心,中国水利经济研究会

分类号: F426.91;F283

页码: 27-30+34+78

总页数: 6

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