（平邑县建设工程监理有限责任公司，山东省临沂市273300）
摘要：随着建筑行业的不断发展，工程监理体系的完善，不仅是市场经济发展的客观要求，同时更是促进提高企业工程质量，促进企业自身发展的必要措施，在施工过程中，监理人员应扮演好自己的角色，履行好自身的职责，从而切实确保建筑工程施工的正常进行，最终达到确保工程质量的目标，为我国建筑工程监理体系的完善做出应有的贡献和努力。本文笔者根据自身经验，论述了工程监理在建筑施工管理中的作用。
关键词：工程监理；建筑施工质量管理；作用
一、建筑工程监理工作现状
当前我国建设工程的质量监理还存在着较多的问题，主要体现在以下几个方面：一方面，质量监理的立法层次较低，立法不够健全和完善，建筑工程质量监督的要求不明确，导致了质量责任人的监理操作性不强；另一方面，由于我国还处在市场经济体制改革的初级阶段，建筑市场机制还不够完善，所以，质量监理的随意性比较大，使得质量监理缺乏相应的原则性；再者，建筑工程的质量监理信息系统不健全，信息渠道不流畅，质量负责人在工作流程和主体形态上不一致，阻碍了质量监理的顺利进行。
建筑工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程。工程质量的好坏直接关系到工程建成后的使用性和安全性。建设工程质量管理是指在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程质量控制是质量管理的一部分，质量控制包括工程建设中的作业技术和管理活动控制。就目前我国建筑企业发展的形式来看，建筑工程质量监督管理系统中的监理是关键。
二、工程监理在建筑施工质量管理中的问题
2.1安全监理问题
建筑工程施工行为的规范性与否，是工程安全水平高低的关键，监理单位需要加强安全管理工程的监督管理，检查工程是否存在质量隐患，或者施工人员是否存在影响工程安全系数的行为。然而，安全监理同样是监理工作的难点，很多工程由于施工规模大、施工时间长，监理单位很难兼顾所有工程细节，诸多安全隐患问题自然而然地被过滤掉，当外界出现安全问题诱因时，就会导致安全事故的发生。
2.2进度监理问题
建筑工程施工进度正常与否，与工程的成本控制和效益水平相关，换句话说，工程施工持续时间长，需要付出更多的人力资源成本、物力资源成本、材料成本等，同时工期也将会被延长，影响工程项目效益的及时获得。譬如某住宅小区的建设，由于进度监理工作不到位，无法在规定的时间内交房，从而产生购房纠纷。
2.3我国建筑工程监理市场不规范
建筑工程监理虽然对我国建筑业发展做出了贡献，但同时，也存在监理市场不规范现象。从建立业务的承揽方式上讲，挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程监理单位之间私自乱雇,系统内部搞连体监理,甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子，事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合的条件，其监理人员非专业人员，监理岗位不固定，监理业务存在极大的变动性，还有些监理单位并不是独立的法人实体,既不独立核算，也不自负盈亏，还存在一些监理个人承包的方式，这些都导致在工程项目上，监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥，严重影响了工程监理效果。
三、解决问题的一些想法和建议
3.1完善监理授权
业主既然委托了监理，签订了监理合同，就应该按照合同约定的委托和授权，对工程项目的“三控、两管、一协调”工作进行全面授权，使监理工程师能够按照工程建设监理的职能要求正常运作，达到有效控制三大目标的目的。同时，业主要名符其实的授权，不要越俎代庖，应通过监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，尽量避免越权与承包商直接联系的情况发生。在监理合同规定的范围内，实施自己的权利和义务。
3.2规范监理招投标行为
鉴于监理行业竞相压价的不正当竞争的现状，监理招投标时，业主应侧重于对监理企业的从业资质、从业经验、服务水平和信誉的考察上，分别对总监理工程师人选、项目监理措施、现场监理机构人员组成、专业配套情况、监理经验、社会信誉等因素进行重点评价，并应在现场考察、总监答辩的基础上，做出最终评定。监理费用应以国家指导价为基础上下浮动，以不低于监理成本为原则，追求合理的低价。
四、工程监理在建筑施工质量管理中所起的作用
4.1进行现场监理
对工程质量来说，工程的设计环节、工程需要的材料、工程项目的施工技术，都会对工程的质量有一定的影响。在整个监理过程中，现场监理是比较重要的。在施工的整个过程中，监理单位需要做以下工作：第一，对施工单位进行资格审查，主要是针对项目的质量管理、技术、质量保证机制等方面进行审查；第二，必须检查施工材料、审核施工设计方案等，并与合同及投标书进行比较；第三，对施工现场进行不定期的检查，并且携带相应的工具。
4.2施工阶段进行监理
在施工阶段，项目监理机构需要做的工作是以下几个方面：（1）检查施工阶段的设备使用情况；（2）按照相关规定，对于施工阶段用到的原材料、半成品以及配件进行试验；（3）重视项目的分项、隐蔽工程的检查；（4）对材料的现场试验、复验报告进行审核，对新的材料、工艺技术进行现场试验，确认无误后，才可以进行施工。根据实际的情形，结合设计变更文件，按照合同规定，专业监理师完成特定的工作以后，要对工程就变更的费用、工期进行评估。在和建设单位、承包单位协商以后，如果达成了一致意见，就可以进行工程变更。在遇到下列的情况以后，项目监理机构要下达工程暂停的命令，并且对承包单位提出停工整改的要求：第一，在没有得到同意的前提下，自作主张更改设计或者施工方案；第二，一些分包队伍没有得到项目监理机构的许可，私自参与施工；第三，没有得到项目监理机构的审查，施工管理人员自主的进行管理；第四，工序没有经过检验，自己做主进行下一道工序；第五，用于施工的材料不合格；第六，如果施工中出现特殊情况，项目管理人员已经提出需要改进的建议，施工单位还进行施工。整改工作结束以后，监理人员需要进行检查，合格以后，才可以签署工程复工的命令。
4.3明晰总监理工程师的责任
在工程监理的过程中，总监理工程师所起的作用比较大，他直接负责工程监理项目。从外部来说，总监理工程师主要代表的是监理单位，他承担所有的工作；从内部来说，他负责组织和管理项目监理机构。在对总监理工程师进行选择时，必须进行全方面的考虑，挑选最合适的人。项目总监所需要具备的能力表现在以下几个方面：第一，具备专业监理的能力；第二，能够进行一定的管理；第三，能够起到带头作用；第四，具有协调能力，可以协调多方面的能力。
4.4工程验收阶段
如果建筑工程的分项或者单项等工程结束后，监理单位根据相应的标准进行验收。建设单位在组织竣工验收的时候，监理机构必须提供相关的资料，并和其他单位一起对竣工验收报告进行签署。
结束语
建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段，具有十分重要的地位和作用。建筑工程施工阶段的监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。应当不断加强建筑工程的监理工作，提升监理工作的法律地位和法律效力，提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。
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