绿色气候基金在全球气候治理体系中的作用和展望

论文摘要

作为《联合国气候变化框架公约》(简称公约)和《巴黎协定》资金机制最大运营实体,绿色气候基金(GCF)不仅是发达国家兑现1000亿美元长期资金承诺的重要平台,亦是公约和《巴黎协定》目标达成的关键因素。文中系统总结了GCF在推进气候变化国际合作进程、为发展中国家应对气候变化提供资金支持、推动私营部门参与应对气候变化行动等方面的积极作用。提出在当前多边合作面临挑战的复杂背景下,GCF亦面临美国退群、缺乏有效决策机制、项目质量及秘书处能力有待提高等系列问题。文章认为,一个持续有效运营的GCF是国际社会落实《巴黎协定》实施细则的重要保障,各方应尽快凝聚政治共识,推动GCF在全球气候治理体系中继续发挥积极作用。首先,应通过引入投票权决策机制、完善政策缺口、创新业务模式等措施提升基金治理和运营效率;其次,通过尽快完成正式增资进程、拓宽资金渠道、加强剩余资金管理等方式确保充足及可持续的资金来源;最后,还应通过强化与现有气候基金的协调互补、加大与多边发展银行的合作等途径与各方资金形成合力,推动资金流向低碳和气候韧性发展领域。文章还提出,中国应在有效发挥发达国家和发展中国家桥梁作用的基础上,引导GCF投票权改革以消除政治因素对GCF长远发展的负面影响,同时通过积极争取获得下届董事席位,推进与GCF全方位合作、参与GCF正式增资进程等举措,服务生态文明建设及全球应对气候变化目标。

论文目录

• 引言
• 1 绿色气候基金概述及发展历程
• 2 绿色气候基金在全球气候治理体系中的作用
•   2.1 为气候变化国际合作提供政治推动力
•   2.2 为应对气候变化提供有力支持
•   2.3 照顾发展中国家利益诉求
•   2.4 促进私营部门参与应对气候变化
•   2.5 建立广泛的战略合作伙伴关系
• 3 绿色气候基金发展面临的挑战
•   3.1 美国退群对后续增资产生负面影响
•   3.2 决策机制引起治理困境
•   3.3 项目质量有待进一步提高
•   3.4 秘书处执行能力有待进一步加强
• 4 发展机遇与应对建议
•   4.1 完善治理框架及运营模式
•   4.2 确保持续稳定的资金来源
•   4.3 加强与其他机构合作
• 5 中国与绿色气候基金开展战略合作建议

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 陈兰,王文涛,朱留财,张黛玮

关键词: 巴黎协定,全球气候治理,绿色气候基金,气候融资

来源: 气候变化研究进展 2019年03期

年度: 2019

分类: 基础科学

专业: 气象学

单位: 中国21世纪议程管理中心

基金: 全球环境治理体系研究2014年国家社科基金年度项目“全球环境治理体系研究”(14BGJ011)

分类号: P467

页码: 326-334

总页数: 9

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