(1.黑龙江省安全生产技术中心；2.哈尔滨世纪万安科技有限公司，黑龙江哈尔滨150040)
【摘要】：本文依据国家现行的危险化学品安全管理相关的法律、法规及标准，从企业端信息采集功能需求、政府端管理功能需求两个方面，重点研究和探讨了危险化学品安全管理信息系统（以下简称信息系统）建设过程中如何将安全监管规定落实到信息系统中，在功能需求方面提供理论指导。
【关键词】：危险化学品；安全管理；企业端；政府端；功能需求
1.引言
2011年8月5日原国家安全生产监督管理总局发布实施了《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原总局令第40号），并于2015年5月27日进行了修正，对危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及监督管理做出了相应的规定。2016年6月3日原国家总局发布实施了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》（安监总管三[2016]62号），明确提出绘制省、市、县三级以及企业的危险化学品和烟花爆竹重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图，建立安全风险和事故隐患数据库。2017年《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号），对风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设提出要求，同时国家对重点监管危险化学品、重点监管工艺、特殊作业和建设项目“三同时”等均有相应的规定，因此在建设危险化学品安全管理信息系统过程中，如何将国家相应的规定落实到信息化监管中，需要做好系统开发企业端和政府端的功能需求分析工作。
2.信息系统整体建设功能需求分析
（1）实现重大危险源的在线管理
信息系统设置危险化学品重大危险源系统，形成重大危险源等级分布电子图，排查我省一、二、三、四级危险化学品重大危险源企业基本情况，通过重大危险源评估、备案、核销、信息报送管理流程及时效报警等功能设置，实现重大危险源网上闭环管理。
（2）实现双重预防机制体系建设工作的跟踪管理
信息系统设置风险查询系统、隐患查询系统，通过风险辨识形成的管控措施与隐患排查系统形成无缝对接，真正实现了企业双重预防体系信息化，同时形成风险等级分布电子图及企业隐患排查治理数据库，实现对危险化学品企业风险管控及隐患排查治理工作的跟踪管理。
（3）实现危险化学品的跟踪管理
信息系统依据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》、《剧毒化学品目录（2015）》实现重点监管危化品、剧毒品企业数量、用量查询功能。
（4）实现各级安监部门的权限管理
省、市、县（区）各级安监部门、行业主管部门通过登录信息系统，可以查询管辖区域内所有危险化学品企业信息，相关的法规、标准，事故案例，危险化学品技术说明书、重点监管危险化学品、重点监管工艺、体系认证情况、应急救援物资、应急专家、企业基本情况等，满足监管工作需求。
（5）实现安全生产许可跟踪管理。
信息系统对危险化学品生产、经营、使用企业的许可情况进行统计，对临期、逾期企业通过短信（半年、3个月、15天）进行提醒，为危化品行业安全许可监管提供基础数据支撑。
（6）实现关键信息提示提醒功能
信息系统针对危险化学品重大危险源评估到期、许可到期（生产、经营、使用）、特殊作业上报实现系统页面提醒和手机短信提醒2种方式，能有效的提升重大危险源监管、危险化学品生产、经营、使用许可证监管和特殊作业动态监管水平。
3.信息系统企业端功能需求分析
企业端可采用注册登记的方式申请，经属地安监部门审核后，方可进行数据录入。设置基本信息登记、安全风险辨识、隐患排查治理、重大危险源登记、危险化学品登记、重点监管工艺登记、特殊作业登记、建设项目“三同时”登记等企业信息录入的功能模块，形成危险化学品企业基础数据库，通过统计、分析，服务于政府端，满足各级安全生产监管部门及行业主管部门对危险化学品实施监管的需求。
4.信息系统政府端功能需求分析
政府端设置系统登录、大屏展示、注册审核、一企一档、安全风险、安全隐患、重大危险源、危险化学品、重点监管工艺、特殊作业、建设项目“三同时”、救援专家、资料库等功能模块，实现企业数据的分类、统计查询功能，实现重大危险源备案到期、危化企业行政许可到期、特殊作业申报等动态管理功能。
5.总结
信息化监管模式已成为危险化学品综合监管工作的重要技术支撑，同时能推进风险管控和隐患排查双重预防机制体系建设，解决了危化行业监管中企业信息不全、统计数据缺失、动态监管手段欠缺等问题，有利于促进企业安全生产主体责任的落实，提高政府安全监管效能、有效减少各类生产安全事故的发生。
参考文献：
[1]王兴红.危险化学品重大危险源安全监管系统设计与实现[D].电子科技大学,2015.
[1]陈霞.淮南市危险化学品安全信息管理系统研发[D].安徽理工大学,2014.
参考文献
[1]DB23/T1496.4-2019《劳动防护用品配备标准第4部分：化工产品生产人员》
[2]GB/T29510-2013《个体防护装备配基本要求》
[3]GBT11651-2008《个体防护装备选用规范》