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摘要：在城市经济快速发展的背景下，能源浪费问题日益突出，导致城市中二氧化碳排放量直线上升，不仅影响城市发展，还会产生温室效应，降低人们生活质量。因此，我国政府部门需要加强城市能源规划工作，大力发展低碳城市，让城市发展实现节能低碳目标，本文就探究低碳城市规划体系中的能源规划思路，以期为城市能源规划工作提供参考依据。
关键词：低碳城市；规划体系；能源；规划思路
现阶段，城市气候变化多端，有时一周都是阴雨天，有时一周都是高温天，对人们正常生活产生严重的负面影响。导致城市气候变化多端的主要原因就是能源浪费严重，城市生态环境遭到破坏，因此，我国政府部门展开低碳城市规划体系建设工作至关重要，能源规划作为低碳城市规划体系中的重要组成部分，直接影响到此项工作能够顺利展开。基于此，本文就分析低碳城市规划体系中的能源规划思路，以期实现节能减排城市建设目标。
一、目前城市规划体系中的能源规划情况阐述
众所周知，近些年，我国城市在发展过程中频繁出现温室效应，不仅影响对自然生态环境造成影响（如图1），还降低人们居住环境，负面影响非常之大。在此种情况下，我国政府部分提出了城市规划体系建设工作，力求对城市空间资源合理调控，保证城乡协调发展，让城市能源可以有效利用，进而促进城市经济的提升。目前我国城市规划体系中，能源规划项目主要集中在电力、供热、燃气等方面，并根据区域划分情况，合理制定了能源发展目标，对能源基础设施进行合理布局，确保所制定的能源结构、用能方式、节能指标等内容都符合政府部门要求，在展开能源规划工作时不会出现任何差错，实现能源规划目标。但是现阶段，我国城市能源规划工作还没有被纳入城市规划体系中，导致能源规划工作的内容深度、编制层次等都缺少具体标准，衍生出以下几种问题。
图1自然生态环境破坏
一是，能源规划与城市规划不相协调，两者之间存在严重的脱节，在此种情况下，能源规划体系中无城市能源系统问题的解决对策，而城市规划体系中更是不存在能源规划内容，导致一些问题无法得到及时解决，与能源规划初衷非常遥远。
二是，城市规划体系中存在能源专项规划不协调的问题。现阶段，能源规划主要是电力、供热、燃气这三方面内容展开，但是在进行电力、供热、燃气这三方面内容规划时，所采用的方式多种多样，如，分散式、分布式、集中式、转换式等等，在这些方式下，各种能源无法实现优势互补，从而出现能源专项规划不协调的问题。
三是，城市规划体系中存在能源基础设施不满足实际情况的问题。随着现代城市建设步伐加快，城市能源呈现出紧张局面，进而出现“供不应求”的局面，而城市规划体系中又缺少宏观节能政策，在此种情况下，就会导致城市对能源的需求无法满足，进而无法实现低碳能源的发展目标，对城市的发展起到严重的制约。
二、低碳城市规划体系中的能源规划思路探讨
众所周知，城市在发展过程中，更加注重低碳节能，力求为人们营造一个和谐的生活环境，满足人们多样化的需求。面对此种情况，现代城市在发展过程中就需要完善低碳城市规划体系，明确能源规划思路，具体需要做好以下两个方面。
第一，我国政府部门需要明确能源规划的理论体系。现阶段，城市在运行过程中，诸多方面都会出现能源浪费，降低能源使用效率，影响城市的发展。在此种情况下，我国政府部门就需要提前对城市能源的情况进行观察，详细了解城市能源使用情况，然后确定能源规划的理论体系，从城市区域层面、城市总体层面、城市重点地段这三个层面入手，统筹各项能源规划，在此基础上，建立完善的城市能源供需方案，确保城市能源供需合理，满足城市发展需求。与此同时，我国政府部门在明确能源规划理论体系时还需要从多个方面考虑能源供应问题，如，区域层面、用户层面等等，合理制定低碳理念下的规划方案，确保此方案具有可执行性，从而能够帮助城市实现低碳发展的目标，潜移默化中带动城市的发展。
第二，我国政府部门需要明确低碳城市能源的技术框架。众多周知，低碳城市能源的展开不仅需要面向城市，还需要面向城市周边地区，如，城镇等，面对此种情况，我国政府部门在制定低碳城市能源的技术框架时，就需要严格参考《中华人民共和国城乡规划法》，完善城市规划体系中的内容，让城市规划体系包含城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等诸多内容，在此种基础上，就可以确保城市能源规划工作顺利展开，为城市的快速发展奠定坚实基础。
三、低碳城市规划体系中能源规划的主要内容分析
（一）低碳城市规划体系中的城镇体系规划内容
在我国社会经济迅速发展的背景下，国家对能源做出了全新的调整，力求让能源得到有效供给，节约使用，在此种情况下，我国政府部门制定了城镇规划体系，详细明确了能源种类、新能源利用、节能措施等内容，确保城市在发展过程中能够从空间上对所有能源进行调控，城市能源可以得到节约使用，提高能源的配置效率。通常情况下，我国政府部门在展开城镇体系规划内容工作时，主要是从以下两个方面展开：一方面，我国政府部门参考了以往下发的节能减排政策，在这些政策的基础上合理制定了新能源规划体系，明确各区域的能源发展目标、发展战略以及能源调控重点，确保能源可以节约使用，不会出现浪费。另一方面，我国政府部门在确定城镇体系规划内容时，还需要综合考虑城镇发展的情况，如，能源条件、交通条件、社会经济等等，在充分了解这些内容的基础上展开能源发展规划工作，制定完善的能源建设体系，从而让能源可以充分实现开发、使用和转换，进一步带动我国城市的快速发展。
（二）低碳城市规划体系中的城市总体规划内容
通常情况下，我国在展开城市总体规划时，需要严格从以下两个方面展开：一方面，我国政府部门需要积极贯彻低碳节能意识，对城市能源的承载力进行细致分析，在此基础上，制定低碳规划指导思想，让此指导思想为城市建设工作提供参考依据。另一方面，我国政府部门需要明确城市总体规划纲要，根据城市发展的具体情况，详细分析城市中二氧化碳含有量、排放量以及生态控制指标等诸多内容，在这些内容的基础上对城市空间结构、交通体系等内容作出全新的规划，从而保证城市总体规划内容的全面性。
（三）低碳城市规划体系中的城市详细规划内容
城市详细规划内容是确保城市规划体系顺利落实的基础，因此，非常重要，我国政府部门在制定城市详细规划内容时，需要合理考虑城市地块总能耗、城市总排放量、城市节能建筑比例、城市单位面积建筑消耗、城市人均碳排放量等一些列内容，在这些内容的基础上确定能源基础设施。与此同时，我国政府部门还需要综合计算项目总能耗，根据总耗能数值确定能源节约使用方案，明确节能技术，从而保证城市详细规划内容合理，为城市能源规划工作的展开奠定基础。
总结语：
总而言之，在可持续战略提出背景下，我国政府部门更加注重生态环境保护工作，力求实现人与社会和谐发展。但是现阶段，我国城市在建设过程中能源浪费严重，不仅影响城市发展，还破坏生态环境，面对此种情况，我国政府部门就需要积极展开低碳城市规划体系建设，并完善能源规划思路，根据城市发展中能源使用情况，合理制定能源规划管理方法和实施方案，从而保证城市能源规划工作可以顺利展开，为低碳城市的建设奠定坚实基础。
参考文献
[1]叶浩军.价值观转变下的广州城市规划（1978-2010）实践[D].华南理工大学，2014.
[2]周佳峰.当代中国城市规划管理中的民生导向问题研究[D].吉林大学，2014.