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摘要：改革开放以来，我国公路建设逐步完善，公路工程逐渐朝着大规模方向发展，工程投资费用不断增加。面对这种环境，如何在保证工程施工安全的同时，做好工程各阶段的造价控制，是公路建设企业应该重点关注的话题。当期公路建设中普遍存在超估算、超概算、超预算现象，为了适应市场发展需求，做好各阶段造价控制工作至关重要。
关键词：公路工程；动态造价；影响因素；措施
1工程造价控制概况
公路工程在建设过程中涉及的人力、财力、物力消耗比较大，工程造价控制是一个动态发展的过程，需要各部门之间的密切配合。造价控制应该以工程预算为目标，确保各项建设费用的合理应用，对决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工交付进行全面的控制。从实质上面来看，工程造价管理需要利用科学合理的技术方法展开全方位、立体式、动态化的控制管理，从而保证公路工程经济效益的最大化发展，降低工程建设成本消耗的产生。从性质上面来看，工程造价管理与工程质量、工期进度有着紧密的联系，工程造价控制是组织性管理活动的重要内容，属于工程管理的一部分。结合我国公路建设的发展现状，施工企业必须重视各阶段工程造价控制工作，能够将成本费用控制在合理的预算范围内，推动公路工程建设的健康发展。
2公路施工管理过程中造价的动态因素
2.1工程设计因素
设计是整个工程的重要内容，要重视工程的设计因素，一旦改变工程设计，会影响后期正常的招标和施工，为了避免这一状况的发生，在进行工程设计时，就要计算出所需要的造价费用以及后期工程变化所需要的费用，以方便后期做出调整。工程实施之后，可能出现一些计划之外的情况，例如变更设计线位、改变公路建设中的桥涵位置，进而改变工程造价，在一定程度上增加了公路施工的费用。
2.2设备材料价格变动因素
在工程建设中，需要科学合理地选择设备的材料和工程材料，材料是工程建设的重要内容，也是工程造价的重要组成部分。设备的类型、保养和材料的运输都会影响市场的变化，设备和工程的材料价格容易受市场的影响，也是影响价格变动的主要因素，导致价格变化浮动比较大，这是施工中经常出现的状况，尤其表现在施工前和施工中，工程设计时使用固定价格，但是在准备材料和施工中，材料的价格有所浮动，从而影响工程的成本。
2.3施工环境中的外界变化因素
在施工环境中，外界因素会影响施工。公路处于外界环境中，很多因素都会影响施工环境，尤其是工期长，这是影响公路施工管理的重要因素，设计考察时、施工时与完成时都会影响施工的环境，地下水位和地下结构在一定程度上会影响工程，在改变施工计划的同时，还能提高工程的造价。
2.4人工费用变化因素
在公路施工中，人工费用是工程造价的一部分，在一定程度上影响着工程造价。公路施工所需要的时间比较长，所涉及的范围比较广，牵涉的工作人员比较多，从而影响了施工的质量，市场也会影响人工费用，在建设阶段，环境和其它原因发生变化时，会延长工期，甚至是返修，从而使预算的人工费用与实际的人工费用有误差。
3公路工程造价动态控制措施
3.1投资决策阶段造价控制
一个项目的顺利建成离不开前期的立项决策的支持，作为首要任务，立项决策对公路工程建设的投资计划有着关键作用。当前，我国公路工程建设中，容易忽略决策阶段的造价控制，缺乏科学合理的指导策略，不利于工程项目的顺利发展。对于此，我们应该积极开展可行性研究，为项目决策的准确、可靠提供良好的参考依据。在立项的过程中，我们应该转变传统思想的通病，坚持以实际情况为基础，从长远的角度看待工程发展。其次，咨询机构应该站在客观的角度上，从项目整体看待问题，分析项目投资的可行性与有效性，价格投资风险对公路建设造成的不利影响。最后，全面掌握工程信息，对投资情况进行有效的管理，做好投资决策阶段的阶段管理工作。
3.2做好设计阶段造价控制
结合工程建设基本情况，合理编制工程预算并初步编制概算。重视施工现场勘查，详细了解工程建设基本情况，提高施工图设计水平，然后编制工程预算。注重工程项目设计方案优化，落实限额设计理念，对不同方案的技术性与经济性进行综合对比分析，改进存在的不足，减少设计变更。同时还要加强监督管理工作，提高工程设计水平，为造价动态管理与控制创造条件。
3.3施工阶段的造价控制对策
施工阶段造价控制是造价费用形成的重要环节，也是工程造价的关键阶段。第一，施工企业必须严格按照国家规定及设计标准进行施工，提高工程建设质量，对施工中给工程的安全性、经济性引起足够的重视，有效降低施工成本。第二，做好材料的管理工作，材料费用在公路工程总造价中占有很大一部分比重，做好这部分的造价管理工作具有现实意义，施工企业应该根据设计方案及进度计划要求编制材料采购清单，由专业的采购人员对材料质量进行监管，选择价格低、质量好的施工材料，提高材料利用率。另外，重视工程造价与工期进度之间的关系，一些企业为了追工期赶进度，造成人力、物力等资源的多度投入，虽然在一定程度上提高了施工效率，但成本费用也随之增加。这对这一问题施工企业在加快工期进度的同时，应该综合会考虑各方面的影响，确保工程造价的合理性发展。第三，综合考虑施工中各种影响因素，公路工程建设具有周期长、环境复杂的特点，在建设中容易受到设计、市场环境、监理等各方面的影响，施工企业必须加强这方面的重视，避免给工程造价带来不利影响。
3.4在工程竣工结算阶段，科学的控制造价
在加强施工阶段造价管理与控制的前提下，为确保工程效益，防止出现不必要损失，还要重视竣工结算阶段的造价管理。施工单位和造价管理人员要提高思想认识，转变观念，将竣工结算阶段造价管理作为重要内容来对待。认真审核，改进存在的不足，提高造价管理控制水平。要遵循规范要求结算工程价款，全面审核项目工程造价，包括分部、分项工程，设计变更等内容。详细收集相关数据资料，全面了解工程建设和工程造价控制的相关资料，避免出现遗漏。在确保资料齐全的基础上，有利于提高造价审核水平，也为加强造价控制提供依据。认真收集招投标文件、施工合同、现场签证、工程变更等资料，按要求整理、编号，方便资料查询和使用，为加强造价控制提供参考和依据。注重工程量和单价审核，详细了解相关内容，确保造价审核落实到位，对存在的不足立即采取完善措施，最终提高工程造价管理与控制水平。
结束语：
整个项目工程建设中，落实造价动态管理及控制理念，有利于实现对资金的科学合理利用，防止出现不必要损失，促进工程建设取得更好效果。作为施工单位和造价管理人员，应该充分认识造价动态管理及控制的作用，结合项目工程建设基本情况，将该理念落实到具体工作之中，并加强工程施工每个环节的造价控制与管理。
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