邸庆欣:推动纪法贯通、法法衔接论文

邸庆欣:推动纪法贯通、法法衔接论文

纪检监察体制改革以来,正定县纪委监委立足监督执纪问责和监督调查处置的双重职责,采取有效措施,不断夯实执纪执法根基,提升办案质效,全力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

正定县纪委监委履行监督执纪问责和监督调查处置的双重职责,着力推动“纪法”全面贯通和“法法”无缝衔接,切实将制度优势转化为治理效能,为发挥监察体制改革“1+1>2”效果提供有力保障。

暗夜中又冒出一个瘦瘦小小的身影,径直走向黑暗中的丁主任。莽子只抬头看了一眼这人,便把视线移到了眼前的骨头上。丁主任和这人一前一后走进了仓库。

制度建设“促规范”,着力提升执纪执法的标准化水平

针对纪委监委合署办公以后纪检和监察措施转化使用不当、工作程序不统一、常用文书格式不一致等问题,正定县纪委监委按照《监察法》有关规定和省纪委监委有关制度编制“纪法衔接”业务辅导“蓝皮书”,制定《正定县监察委员会调查措施使用规定》《正定县纪委监委机关纪检监察工作文书使用管理规定》等工作制度,对线索受理、案件管理、监督检查、审查调查和案件审理等关键环节进行流程再造,共制定具体流程图7个,将12种调查措施涉及到的工作程序、部门职责、时间节点等内容用图形的方式直观展示,并形成规范性文书84份,切实提高执纪执法工作质量,确保权力规范运行。

专题培训“厚基础”,着力提升执纪执法的理论化水平

针对检察院转隶干部对涉及党规党纪的业务知识不熟悉、原纪检干部对法律知识不精通的问题,制定纪检监察干部政治和业务培训计划,开展纪律法律一体化集中培训,邀请律师专家讲授法律法规。通过学习,转隶干部重点掌握《党章》《纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等党规党纪,纪检干部重点掌握《宪法》《监察法》《刑法修正案》等法律法规。组织单位业务骨干交流工作经验和体会,将理论与实践相结合,有效促进了纪法业务知识衔接和工作的深度融合。

庭审现场“变课堂”,着力提升执纪执法的法治化水平

县纪委监委着眼于办案收集的证据不充分、证据链条不完整、法庭采信力不足等问题,把学习课堂搬到法院庭审现场,组织办案人员“零距离”旁听庭审。通过观摩审判全过程,让办案人员了解调查阶段所收集的证据在法庭审理阶段的运用及采纳情况,从而对证据的构成要件、法庭采信的基本规则以及案件定性分析等产生更加直观和深刻的认识。旁听结束后,办案人员还与审判人员深度交流学习法律业务知识,结合具体案例研讨纪法衔接知识,以求提高办案水平和质量,把每个案件都办成经得起历史和法律检验的“铁案”。

提前介入“强配合”,着力提升执纪执法的专业化水平

为防止出现县纪委监委移送到检察机关的案件被“返工”、要求补充调查而导致办案周期长、效率不高的问题,县纪委监委充分运用提前介入机制。一方面,承办案件科室与审理室“分工不分家”,在遇有重大疑难复杂或是存有争议的案件时,审理室提前介入,审阅书面卷宗材料,就案件定性、取证方向以及法律适用提出建议;另一方面,审理室在案件移送审查起诉前10日邀请检察机关公诉部门和侦监部门派人提前介入案件,就案件的证据标准、法律适用、是否符合起诉条件、是否符合逮捕条件等问题进行商讨,缩短审查起诉和批准逮捕的时间,打通了“法法”衔接的“快车道”。

专业摄影师钟爱全画幅机型的理由很多,焦距视角不用换算、更好的广角发挥、面积更大信噪比更具优势、更好的背景虚化能力等等。

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