从事业单位的特殊性看《事业单位财务规则》修订

论文摘要

我国事业单位不同于企业和政府,也不同于民间非营利组织。现行法律和会计准则无法提供其财务行为规范所需的全部内容,《事业单位财务规则》有其存在的必要性,但同时需要补充和修订。补充和修订的方向应结合事业单位治理机构内部化特征与公共服务性质之间可能产生的矛盾,完善事业单位治理结构和治理体系,达成组织内部与外部的利益均衡,保证组织宗旨与目标的实现;结合事业单位运行绩效与外部问责之间的关系,在落实事业单位法人自主权的同时,也落实其自我运行、自我发展、自我约束的责任;结合大型复杂事业单位内部管理需要,支持其内部成本管理和经济核算,通过机制改进解决微观层面资源配置效率提高问题。

论文目录

• 一、事业单位的特殊性问题
• 二、事业单位运行管理中的几个重要问题
•   （一）事业单位治理机构的内部化特征和公共服务性质的矛盾
•     1. 营利动机过强。
•     2. 不负责任的支出。
•     3. 过度负债行为。
•   （二）事业单位运行绩效与法人自主权
•     1. 事业单位主体意识与政府行为之间具有高度的相关性。
•     2. 事业单位资源配置效率效果与行为自主性具有相关性。
•     3. 事业单位低效浪费与制度环境忽视效率要求具有相关性。
•     4. 社会监督体系的强弱与政府对事业单位控制的强弱也具有相关性。
•   （三）事业单位的内部机制改革与制度保障
• 三、关于《事业单位财务规则》修订的建议
•   （一）反映事业单位治理特殊性
•   （二）保障事业单位法人自主权
•   （三）重视事业单位的可持续发展
•   （四）提高事业单位资源配置效率

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王守军

关键词: 事业单位,财务规则,治理

来源: 财务与会计 2019年21期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 财政与税收,会计

单位: 北京师范大学党委

分类号: F810.6

页码: 11-14

总页数: 4

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