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摘要：在国外开展土地开垦工程主要以工程总承包（EPC）模式进行。结合马里新糖联甘蔗种植地农业开垦项目工程总承包管理经验，对在国外土地开垦工程实施阶段中设计管理、设备采购管理、现场施工管理等方面从项目管理角度进行简述和探讨。
关键词：国外土地开垦工程、工程总承包、项目管理
引言：马里新糖联甘蔗种植地工程农业开垦项目是受业主委托，按照合同约定对项目的勘察设计、采购、施工等实行全过程的工程总承包。根据马里项目实际工程经验的总结，农业开垦的项目管理对工程安全优质、确保工期、提高效益的发挥这不可替代的作用，必须把项目管理工作作为重点来抓。马里土地开垦项目工作内容分为格田土地开垦、渠系、道路、水工构筑物、喷灌机安装，10KV输变电安装等六大部分。本文主要对格田土地开垦部分从项目管理角度，分别从勘察设计、开垦设备采购、现场施工管理等方面进行探讨。
1、勘察设计管理
马里新糖联甘蔗种植基地占地面积大约1万公顷。因此在设计时需考虑的因素较多，例如该红线区域内地形高差情况、水源、降雨、地表植被作物土壤可种植情况等。因此首先应对供水水源进行考察，水文洪水数据的分析，对土壤进行详细调查报告和土地适应性研究报告等，并对适宜甘蔗生长的区域进行地形测绘（可采用地形测量，航空摄影测量，平面、高程控制相结合），制定灌溉区的地形图。根据以上数据制定供、排水网络规划方案和路网规划方案，分析水源情况，确定灌水及引水规划方案，确定灌溉方案（沟灌、喷灌、滴灌）并制定种植和土地规划方案。马里新糖联土地开垦项目由于水源、地块地形等因素，选择的灌溉方案不同，分为两种灌溉方式，一、二期地块为喷灌方式，三期地块为沟灌方式。
2、采购管理
土地开垦施工过程中，涉及的工程机械设备较多，采购阶段开始前需考虑的工作是开垦机械的设备选型和配置比例。
土地开垦主要有两种机械设备：推土机和平地机。在开垦设备的选型及配置比例确定后，依据拟开垦格田工程量、完工时间节点和施工功效等，编制施工进度计划。根据进度计划在保证完成工期要求的情况下，确定需要采购的各种机械设备数量，确定采购数量后开始编制采购计划。除了对设备进行采购外，还需根据设备数量和日常保养周期，确定各种规格型号备品备件的采购数量，对维修保养的备品备件进行采买。
3、现场施工管理
在土地开垦现场施工管理中，应从安全、质量、进度、成本等方面进行控制和管理。同时施工现场的情况是随工程进展不断变化的，为了适应这种变化，严格按施工现场管理的各项规定进行调整和动态管理。
3.1安全管理
土地开垦施工过程中都为大型机械设备，包括推土机、平地机、自卸车、装载车等。因此现场的施工机械交叉作业多，且都为大重型设备，施工安全尤为重要，安全管理应放在首位，全员树立“安全第一，预防为主”的思想。施工前对工人进行安全技术交底，施工过程中对安全进行实时监管。
3.2质量控制
不论是沟灌地，喷灌地还是滴灌地，土地开垦的施工工艺大体上相同，工艺流程为：清障→平整→勾松→碎土。灌溉方式的不同，对格田平整度的要求不同，从而使开垦的难度也不同。其中沟灌地开垦难度最大，滴灌地次之,喷灌地末之。沟灌地开垦难度在于平整度精度要求高。下面简述下各工序的工作内容和控制方法。
3.2.1清障
清障工序主要是为了把原始地貌上的灌木林、草从、面包树、蚂蚁包等障碍物清理干净，以目视作业面内无杂草、全面检查地内的地表植被已搬移。为后续格田平整、路渠施工等提供工作面。
清障工序主要控制方法如下：格田边界划定→格田内树木等障碍物的推除→进行清障树木燃烧销毁或外转运。
3.2.2平整
在清障完成后，进行格田的平整工作，土地开垦的核心在于格田平整工序。平整阶段重点要放在测量数据准确性控制和测量人员的管理上，推土机司机根据测量的人员的指挥配合进行施工，将凹凸不平的格田进行削方和填方，使格田的平整度标高达到标准要求，使其具有适宜的坡度。平整度精度高低决定了平整工序的难易程度，其中沟灌地平整度精度要求最高。如马里三期地块沟灌地一块格田大小为18公顷，从支灌渠到支排渠、从农渠到格田排水沟应保持一定坡度，利于排水，同时靠农渠边不能出现低洼。
为了保证格田的平整质量，需最少测量四次以上数据。①清障完成后进行一次测量，定粗平方案；②粗平完成后，测量一次数据做为精平的依据；③在精平过程中的，不断的过程数据跟踪测量，为推土机的平整作业提供指导；④在精平完成后进行数据复测。复测数据合格进入下一道工序。
3.2.3勾松
马里格田地块基本为原始地貌，地块板结。在平整完成后，进行格田勾松工序，使地表下土壤松弛，利于植物的根系发展。采取横向和纵向十字交叉勾松方式，松深均匀，勾松深度均不小于40厘米。
勾松主要控制方法为如下：推土机横向勾松（格田短方向）→推土机纵向勾松（格田长方向）→捡树根。
3.2.4碎土
勾松会翻起地下的树根，因此需要进行捡树根工作，并打对燃烧。树根清理烧尽后，需要使用碎土耙将翻起的大土块打碎，利于后期的格田起垄种植。
3.2.5灌水试验
灌水试验是检验格田整治平整度是否合格的关键工序。一般灌水试验在起垄后进行，水源由各个小农门开始进至每道一垄沟里。根据灌水情况可以检查格田的平整度，高地位置会灌不到水，低洼位置会形成积水。
3.3进度控制
根据项目合同进度要求，编制土地开垦工程进度计划。在进度控制中，精确到每块格田，根据清障、平整、勾松、碎土等施工工序进行编制，确定每个工序需要台班多少。因现场施工设备较多，同时施工所用机械设备及人员较多，每天有20多台推土机、6台碎土耙在进行施工，因此必须每天实时得到该项目各方面工作的实际进展情况，并与原工程项目进度计划进行对比，从中发现问题，从而合理进行每天工作的安排。同时在施工中采取并行施工，形成各工序的流水作业，从而保证施工的功效。在实际施工过程中，还是应该将工程质量和施工安全放在首位，在保障这两者的前提下灵活安排施工进度，对于施工过程中遇到的各种延误工时的情况，要结合实际情况，合理调配资源做出相应调整。
3.4成本控制
工程实施过程中采取一系列措施进行控制。（1）在日常施工中，进行实时监管，保证每个开垦工序的正常施工，做到一次到位，避免机械台班的窝工、返工造成不必要的成本浪费。（2）推土机等机械设备施工过程中柴油消耗量较大，因此柴油用量管理作为控制重点，实行每天早中晚上下班进行柴油量油记录制度，最大程度的限制了偷到柴油现象。（3）对每天推土机、平地机等机械设备的台班施工情况进行实时记录。包括每天每台推土机具体在哪块格田完成开垦工程量，柴油消耗情况等数据进行详实的记录，并进行分析统计。项目进行成本分析时，只需对日常施工数据进行整理，就可为工程成本的编制提供重要依据。
4.结语
项目管理是全过程的管理过程。前期设计阶段应设计出最优的方案和图纸，为后续采购施工阶段打下基础。同时在施工实施阶段应将进度、质量、安全、成本等方面的管理工作有机合理的进行结合，在保证目标有效实现同时扩大经济效益。
参考文献
[1]李世伟.浅析土地整治工程项目管理施工现场的管理法；《农村实用科技信息》2014（2）