（湖南省社会科学院，湖南长沙410003）
本文系湖南省社会科学院2017年度院属课题“毛泽东社会建设思想的理论架构及价值研究”
（项目编号：17MYC11）的阶段性成果。
摘要：综观毛泽东丰富的社会建设思想，集中回答了“为谁建”、“靠谁建”和“怎样建”这三个关键性问题，为今天的社会建设积累了丰富的思想材料。其中“靠谁建”是关于社会建设的主体力量的问题，他的这一主体论思想一直指导和影响着中国共产党历代领导集体的社会建设思想。
关键词：毛泽东；社会建设；人民群众；主体地位
毛泽东以马克思列宁主义的社会建设思想为基础，结合中国的实际，提出了一系列社会建设的原则和方法。综观毛泽东丰富的社会建设思想，集中回答了“为谁建”、“靠谁建”和“怎样建”这三个关键性问题，为今天的社会建设积累了丰富的思想材料。其中“靠谁建”是关于社会建设的主体力量的问题，他的这一主体论思想一直指导和影响着中国共产党历代领导集体的社会建设思想。
一.人民群众是社会建设的主体力量
在毛泽东的社会建设思想中，人民群众和领导干部是进行社会建设的主体力量，他指出“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。他还提出劳动者应该有“管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利。”毛泽东在社会建设中重视发动和依靠群众，提出“许多人，许多事，可以由社会团体想办法，可以由群众直接想办法，他们是能够想出很多好的办法来的。而这也就包括在统筹兼顾、适当安排的方针之内，我们应当指导社会团体和各地群众这样做”，体现了毛泽东对群众和社会团体在社会治理中的作用的重视。被毛泽东称为“鞍钢宪法”的“两参一改三结合”的实质就是人民当家作主，其中的“工人参加管理”，就给工人提供了通过管理企业进而参与社会建设的权利。毛泽东还特别重视干部在社会建设中的主体作用，社会主义改造完成后，他指出“所有制问题基本解决以后，最重要的问题是管理问题，要求干部“必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法。”
二.“要调动一切积极因素”进行社会建设
建国初期，摆在中国共产党面前的是经历了多年战乱后建立起来的新中国，毛泽东同志曾用“一穷二白”来形容当时的国情。要进行社会建设,首要任务是巩固政权、恢复生产。为了实现这一历史目标,以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体,在领导全国人民进行社会主义社会建设的伟大实践中，提出了社会建设的基本方针，就是“要调动一切积极因素”。
1.正确处理人民内部矛盾必须调动一切积极因素
这是毛泽东1956年写《论十大关系》的中心思想。他说，“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务”。这个思想也是贯穿《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的红线。毛泽东这里讲的社会主义国家建设当然包括社会建设。他在《论十大关系》中深刻地论述了国家、生产单位和生产者个人的关系，汉族和少数民族的关系，党与非党的关系等。理顺这些重大的社会关系是进行社会建设的题中应有之义。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中围绕着正确处理人民内部矛盾的问题叙述了12个题目。其中有些“题目”是对《论十大关系》中有关正确处理重大社会关系的展开。比如，对两类不同性质矛盾的界定，工商业者问题、知识分子问题、少数民族问题、双百方针和长期共存、互相监督等问题。
2.建设强大的社会主义国家必须调动一切积极因素
在对我国社会主要矛盾以及党和国家根本任务变化科学分析的基础上，毛泽东指出，集中力量发展生产力，使我国尽快地从落后的农业国转变为先进的工业国，就成为关系社会主义成败的一项极其艰巨复杂的历史任务。为了完成这一伟大任务，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，依靠全体人民的共同奋斗。调动“一切积极因素”，“团结一切可以团结的力量”，就成为社会建设的基本方针。毛泽东解释说：“什么是国内外的积极因素呢？在国内，工人和农民是基本力量。中间势力也是可以争取的力量。反动势力虽是一种消极因素，但是我们仍然要做好工作，尽量争取化消极因素为积极因素……。总之，我们要调动一切直接的和间接的力量，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。”毛泽东指出，要团结一切力量就“不要四面出击”，必须要处理好国内各阶级、政党、民族等各方面的关系，“使工人、农民、手工业者都拥护我们，使民族资产阶级和知识分子中的绝大多数人不反对我们”。这一策略，对于处理好各阶级之间的矛盾，最大限度地调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，集中力量进行社会主义社会建设起到了十分重要的指导作用。
3.社会建设必须紧紧依靠人民群众的力量
毛泽东曾明确指出，人民群众是社会建设的根本依靠力量，他说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”毛泽东深刻意识到人民群众的伟大力量，早在革命战争时期，就告诫全党，千百万真心实意地拥护革命的群众才是真正的铜墙铁壁，“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”。他指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”人民群众是历史的主体，也是社会建设最根本的力量，我们的社会建设要动员和组织人民群众，充分发扬人民群众的积极性和创造性。在新中国社会建设的伟大事业中，毛泽东始终强调人民群众是社会建设的根本依靠力量，他指出：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众所掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”他主张我们的社会建设要紧紧依靠人民群众的力量，社会建设的各项政策要反映人民群众的要求，得到群众的理解和拥护。他强调：“力量的来源就是人民群众。不反映人民群众的要求，哪一个人也不行。”
三.依靠人民群众进行社会建设的思想价值
革命战争时期，毛泽东就非常重视根据地的社会建设问题，总结积累了很多社会建设的理论和方法。新中国成立后，能否实现对社会的有效管理，满足广大人民群众的基本物质文化生活需要，促使新社会健康有序发展，关系着新政权的稳定和中国社会主义道路的发展。毛泽东从经历的艰苦卓越的革命战争中深刻体会到，只有依靠广大人民群众，才能取得革命的胜利。同样，社会建设仍然要坚持走群众路线，注重发挥人民群众在社会建设中的主体地位与作用。毛泽东坚持人民群众主体作用的社会建设思想对于当下中国社会建设实践而言，仍然具有重要意义。
四.结语
毛泽东指出:“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”中国特色社会主义建设事业，从根本上而言是人民群众的事业。社会建设是中国特色社会主义建设事业的一部分，关涉群众切身利益，在社会建设过程中走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，社会建设事业就会越做越好，中国特色社会主义建设事业就越做越强。正是受到毛泽东这一社会建设思想的深刻影响，从邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，到习近平同志为核心的党的第五代领导集体，都特别强调在社会建设中必须坚持人民的主体地位，一切依靠人民，一切又为了人民。
作者简介：李海兵（1974.08-）,男，硕士学历，湖南省社会科学院社会学研究所助理研究员，主要研究方向：社会建设。