杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心浙江杭州310003
摘要：市政道路建设过程易受周边环境、交通流量、地下管线等因素影响，工程项目建设管理有着其特殊性。本文从建设单位角度出发，分析了市政道路工程项目建设管理中存在的难点，并从工程开工前、施工中、完工后等不同的实施阶段，对市政道路工程项目的建设管理进行了探讨分析。
关键词：道路工程；建设；管理
市政道路是城市的命脉，市政道路工程建设在城市建设中具有重要的地位。近年来随着城市的快速发展，市政道路建设项目越来越多，由于市政道路建设易受施工场地、地下管线及交通流量等因素影响，施工难度较大，质量较难控制，所以工程建设单位必须采取科学的管理方法以确保市政道路的施工质量。
一、市政道路工程项目管理难点
1、施工作业面狭窄,很难实现交通封闭,工程项目管理比其他项目更零散、量大、而且连续性差。市政道路工程，除了一些新建道路外，大部分都是改、扩建项目，在工程建设的同时，也承担着交通干道的职能，如何在开放交通下施工就成了难点问题。
2、市政道路工程建设往往伴随着地下管线的埋设，电力、电信、移动、煤气、给水、排水管道等各种管线相互交织、彼此干扰,产权多样，管理主体不一。道路施工中，稍有不慎，就极有可能挖断地下管线，不仅会延误工期、造成经济损失，也加大了市政道路工程项目管理难度。
3、市政道路工程因为很难实施封闭施工，会对周边居民的生活造成一定影响，比如施工中不可避免产生的粉尘、噪音、道路交通拥挤等，都给居民的正常生活与出行带来了不便。如何取得周边居民的支持，在不影响工期的前提下，保质保量完成建设项目，就成了工程建设单位需要考虑的难点。
4、市政道路工程除了最终的面层外，有较多的隐蔽工程，很多质量问题往往等面层施工完成后才被发现，返工既耗时又耗力，而且影响道路的整体美观性。在施工过程中，对施工质量进行有效的跟踪监管，就成了市政道路工程建设管理的重中之重。
二、市政道路工程项目建设管理措施
（一）、开工前
1、制订详细的交通组织方案，报经交警审批。工程建设单位要协助施工单位，在工程开工前，制订详细的交通组织方案，引导施工过程中的车流、人流正常通行，并按程序报经交警同意后，再进场施工。
2、对工程项目的建设情况向周边居民进行告知，发放施工事项通知书，写明施工时间，取得周边居民的支持。
3、组织召开设计交底会议。设计是施工的前提，无论施工质量如何，设计出了问题，施工就要重新进行。设计图纸必须要符合实际情况，对设计的重点、施工的难点、设计的施工可行性，都要在设计交底上一一交待清楚。
4、组织召开地下管线现场交底会。建设单位应尽可能多的收集与道路工程有关的管线图，明确其位置。在工程开工前，建设单位还应组织各管线产权单位，对施工区域的地下管线情况向施工单位做一下介绍，使施工人员心中有数，施工中可以有针对性的进行管线保护，避免在施工中发生挖断管道或管线的情况，减少对施工的不利影响。
5、事先对大宗施工材料的供应情况进行考察了解，特别是对沥青道路工程而言，沥青混凝土材料质量的好坏极大地影响着整个工程的质量。在开工前，建设单位应要求施工单位对大宗施工材料的供应情况进行说明，考察供应商的资质与材料质量。
6、选择有经验的工程监理单位，签订监理合同，明确监理职责。有条件的建设单位应推行工程监理服务比选制度，对监理单位的资质、资信、业绩等进行量化考核，好中选优。
（二）、施工中
1、严格执行隐蔽工程验收制度。市政道路工程大部分都是隐蔽工程，每道工序完工后，必须由施工单位自检自查，合格后填写质量报验表，经监理、建设单位验收同意后方能进入下道工序施工。很多市政道路工程为保证交通的正常通行，白天开放交通、夜间施工的情况较多。在这种情况下，如何在夜间能见度差、视野不佳、施工人员精力下降下，保证施工质量，就成了工程管理的重点。工程建设单位应严格执行隐蔽工程验收制度，在白天对前一晚施工的质量进行把关验收，验收合格后才能进行下一步的施工。
2、严格执行材料抽检制度。材料质量如何在很大程度上决定了工程的使用寿命。市政道路工程材料相对单一，但是同一种材料用量较大，不但有水泥、砂石集料等原材料，也有沥青混凝土等半成品，对所有材料均需按规定进行抽样检测，对不合格的材料一律进行清退处理，严禁用于工程项目。同时要严格控制材料的来源，加强对沥青供应商的监督管理，从材料供应源头进行控制。
3、严格执行工程例会制度。市政道路工程，是一个实时变化的动态施工过程，受周边环境、交通组织、天气等外部因素影响较多，为确保工程顺利进行，及时解决工程施工中出现的问题，特别是对一些变更事项，要严格执行例会制度。对工程施工中出现的问题，集思广益，以最小的代价换取最大的效益，并以会议纪要的形式进行明确，做到有理可依，程序到位。
4、严格执行旁站制度。督促监理单位落实监理责任，对一些重要工序的施工，严格执行旁站制度。对旁站中发现的问题，要求施工单位当场予以整改，并及时上报建设单位，建设单位要对监理工作进行不定期的检查，对监理责任不到位的及时约谈监理公司负责人，对再三推诿、不认真履行监理责任的，建设单位有权终止监理合同。
（三）、完工后
市政道路工程完工后，建设单位应及时组织各方对工程进行初验，对路面存在明显质量问题的进行返工处理，对返工后的施工质量进行回头看，直至质量符合规范要求。
结束语
市政道路工程关乎着广大人民群众出行的安全与否，作为工程建设单位，要把工程质量放在首位，在合理的资金预算内，在有限的施工工期下，通过工程开工前的各项准备、工程施工中的各项制度、工程完工后的回头看措施，落实工程项目建设管理职责，保质保量完成建设任务。
参考文献：
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