内蒙古自治区特种设备检验院内蒙古010031
摘要：职业卫生安全具有适应性广泛、灵活性强、系统性等特点。其适合应用于每个单位和企业，是一项新兴科学。但是，现阶段，职业卫生安全工程发展落后，并非与现代发展并进。同时，目前职业卫生安全工程存在诸多问题，有待进一步完善。对此，笔者根据实践研究，职业卫生安全工程问题与发展进行简要分析。
关键词：职业卫生安全；问题；发展；研究发展
伴随着社会经济的发展与人们生活节奏的加快，各工伤事件与职业病案例明显增多。据调查显示，2016我国申报职业病危害项目单位在60万以上，其中包含接觸职业病危害员工近1500万人。同时，新型职业病也相继涌现出来，不得不引人深思。伴随着职业卫生安全事故的不断，从根本上反映出我国在其方面管理、监督上的漏洞，还需要相关部门给予重视。
一、职业卫生安全工程问题与原因
以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域，以及在法律、技术、设备、组织体制与引导等方面所采取的相应措施。我国职业安全和职业卫生法律制度、监督、行政管理是2个独立个体。安全卫生监管单位主要工作范围为：企业职业安全行政管理和执法监督，以相关法律制度为依据，有着独立的行政执法单位与安全科学技术研究单位，为实验数据、研究、职业安全制度提供技术支持。国家安全卫生部主要管理：职业卫生行政管理与执行，不同卫生监督所、疾病预防中心为职业卫生提供技术支持。作为2个独立的体制，他们有着各自的安全卫生管理工作。但是根据现阶段我国职业卫生安全工程工作开展状态，仍然存在诸多问题，有待完善。
（一）权利单位与服务单位不足
一直以来，我国政府在职业卫生安全工作上投入了不少精力，并制定了相关制度条例，转为管理权利主体进而做好法制建设，效果显著。但同时，安全事故并没有从根本上得到解决，安全事件仍然存在。另一方面，我国职业卫生安全工程起步较晚，在一些检验技术、监督管理方法、规范制度上有待进一步提升，处于起步阶段。由于种种原因，造成职业卫生安全事故屡见不鲜，频繁发生。
现阶段，社会在技术服务单位上缺少投入、执行部门服务水平、规范落实存在诸多问题。技术服务水平并不符合现阶段高速发展的职业卫生监管要求。当下，职业卫生技术服务单位数量较少，分布不均。因为起步较晚，服务单位在水平与规范性，国家管理上要有一定的适应时间与过程。同时，需要国家法制的监管。
（二）企业主要责任
现阶段，一些企业发展思想较为落后，对职业卫生安全了解较少。特别是一些私有企业中，过于强调经济效益提升而将职业卫生安全抛之脑后，责任认识不到位。在一些预防与控制上并未按照国家标准要求落实，违规加工、生产问题不断；一些企业缺少职业危害安全技术保护策略与完善的制度。虽然在大中型企业中建立了相关政策制度，但是在具体落实过程中缺少可行性，针对问题隐患查找与处理不到位。这样一来，导致职业卫生安全隐患的存在。
另一方面，总体经济形势的粗放、组织结构缺少科学性、注重化工生产、冶炼业等高危险行业发展；针对煤炭、非煤矿山等集约型提升水平和能力较差。因为企业生产与管理不到位、技术水平之后、职业危险防护、人员专业水平低等问题，造成安全事故不断。
（三）职工缺少自我保护
基于职工自我安全意识与保护认知上分析，职业病是一种潜伏时间较长的病症。所以，企业一些员工在职业健康上认识不深。现阶段，我国工伤保险体制中安全生产与职业病防控等职工自身利益上无明显作用发挥，缺少市场体制与经济方法的应用。
二、职业卫生安全工程问题解决方法与发展
职业卫生安全管理可以应用于不同地理、文化条件中。在审查规范上有着广泛的适用性。各企业单位秉着规范统一原则，结合企业实际状态落实职业安全健康安全要求，让企业职业安全卫生管理适用于安全健康管理的具体需求。
（一）完善职业卫生体制
基于现阶段发展状态看，已经满足职业安全健康管理要求。因此，在今后发展中，还需要将职业卫生安全管理体制和单位现阶段管理进行融合，继而创新优化。同时，构建完善的职业卫生体制，也要能够折射出单位经营特征。另一方面，与相关管理体制相连接。
（二）加大培训、教育
职业卫生安全工程建设并未是一朝一夕就能够实现，而是需要长时间的坚持与完善。当然，还离不开政府单位的扶植。政府应注重宣传，定期进行企业培训、教育，使企业能够感受到职业病的重要影响与危险性，确定企业职责与义务。只有企业加强对职业卫生安全认识，才能主动进行职工培训、教育、配合政府工作，做好职业监督，延伸至职工提升自我保护认知。在工程准备阶段，提升人的安全认知，必须制定符合工程特征、可行性的安全技术方法、及时下达至全部职工，对基本安全保护策略要传达到位。在各项工作开展过程中，做好技术交接，落实施工作业安全保护。政府与各单位需要摒弃地方保护思想意识，不可将职工身体健康为条件过于强调经济效益最大化，还应协调好职业卫生安全和企业经营发展的联系。
（三）各单位联合，务实职业卫生安全
职业卫生安全权利单位包含：安全监督管理单位、卫生、劳动保障、环保等多个政府职能单位。因此，还需要各单位主动交流、协调、联合，优化分工，共同管理，注重执法作用的发挥。只有这样，才可以从根本上做好职业卫生安全隐患消除与职业病危害控制，保护基层职工自身经济利益的同时，确保身体健康。
（四）完善职业健康检查单位
现阶段，我国职业健康检查单位混乱，政府还应致力于各单位的统一与规范。在职业卫生技术服务单位资质审查过程中，应立足于全过程、从各个环节入手。只有符合要求才能够颁发认证。规范指标、目标疾病、统一检查项目、确定职业病与禁忌症。在日常工作中做好技术服务单位建设，例如：体检单位、检测单位等。提升职业病危害事故的紧急应对水平。
结语
综上所述，职业安全卫生目标对象为人的保护，并非环境保护。职业安全卫生工程注重程序化、文化管理方法。首先需要各单位职业安全健康管理时，既要有从基层岗位至管理层的运作系统，也要有监控系统。其次，在落实过程中达到程序化，进而做好管理过程综合控制。笔者围绕题目分别从：职业卫生安全工程问题与发展，两方面进行分析，希望对我国职业安全卫生工程建设起到帮助性作用，保护职工自身利益。
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