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摘要：工程造价管理是项目科学管理中的重要组成部分，在工程项目管理中具有十分重要的意义。工程造价管理的内容主要涉及到造价的确定与控制两方面，以工程项目或者是建筑目标为对象，为了合理控制造价而建立，直接关系到工程项目的技术与经济活动，是提高企业投资效益与经济效益的重要手段之一。因此，对我国工程造价管理常见问题及相关对策的研究是十分必要的。
关键词：工程造价管理；存在的问题；对策
1导言
随着我国市场经济不断发展，国家建设事业日益壮大，建筑工程的规模和数量也随之迅速提升。如何在保证建设工程“量”的同时，最大程度地实现建设工程经济收益的最大化，实现经济效益、生态效益和社会效益的多态丰收，已经成为建筑工程管理的重中之重。而这就有赖于工程造价管理的良好实现。
2工程造价管理控制的重要性
建筑工程的造价管理与控制，主要是对人力、物力和财力的合理配置和利用，而且前提是要保证建筑工程的质量，进而实现建筑工程的经济效益和社会效益的最大化。在工程造价管理和控制中，对于建筑工程的质量保障是比较难的。因为现阶段我国属于市场经济，施工人员的工资和建筑材料设备等都随着经济的发展不断地提高，导致建筑工程成本提高。而很多建筑企业在进行建筑工程造价评估的时候，由于考虑不全面和对市场的变化规律缺乏了解，工程实际造价超出预算。这种情况下，对于建筑工程的顺利施工和质量有着很大的影响。这种情况对建筑工程巨大的影响和同样的问题不断出现，使建筑企业认识到了建筑工程造价管理控制的重要性，在建筑工程施工中加大了造价的管理和控制，而且也采用了很多的管理控制措施。科学合理地进行建筑工程造价管理，对于建筑企业可持续发展是十分必要的。
3工程造价管理中存在的问题分析
3.1建筑工程项目造价管理标准不统一
长期以来，我国建筑企业都实行比较传统的工程造价管理模式，而随着社会的进步，现代建筑企业也对建筑工程造价管理模式进行了改进，工程造价定额模式逐渐取代了传统的工程造价模式，工程量清单模式就是工程造价转变的目标。现代建筑工程由于科学技术的不断创新和发展，应用了很多现代化的新型建筑材料和先进的施工工艺，而对于这些新型材料和工艺的造价管理，都需要采用定额模式进行换算。工程造价的定额模式也有其一定的问题，实际的市场价格和定额换算时编制的工程造价有误差，而由这种模式转变而来的工程量清单计价模式也会受到影响从而失去其实用性，不能够有效的进行建筑工程造价管理和控制。除此之外，虽然我国的市场经济体制已经取代了原有的计划经济体制，但是由于长期实行计划经济体制，我国很多的建筑企业受到的影响很大。这些建筑企业没有真正的适应市场经济体制，还是更多的采用定额价格管理的模式进行建筑工程造价管理和控制。
3.2法律法规不够健全及执行力度不足
随着市场经济体系的不断完善，国家也先后出台了有关建筑工程造价方面的多部法律法规。然而这些法律法规或多或少都存在着一些滞后性，很难应对当代复杂多变的市场形势。这导致了法律法规在建筑工程造价方面的监管力度不足，监管覆盖范围出现死角，最终给一些非法牟利行为提供了可乘之机。在法律法规的执行力度上也不够理想，执行地不够严谨。例如对合同签订后的管理与监督力度不足，不少工程合同仅仅停留在纸面上，却没能真正意义上付诸实施。在对一些违法行为的查处上，往往出现“盲区”，要么执行地不够，要么对询私舞弊的行为听之任之。可以说，法律法规的不够健全及执行力度上的不足，也在很大程度上影响了建筑工程造价的效果。
3.3人员的专业技能和素质有待提高
工程造价管理的相关人员的专业知识技能以及素质，与国际标准和要求还有一定的距离。由于工程造价管理专业人员的专业技能不过关，在对建筑进行预算和经济活动中的管理，只停留在简单的预算上，没有对经济市场活动过程中，经济变化进行预测和分析，从而制定合理的应对预测的变化方案。而且我国培养专业工程造价管理的机构和学校还比较少，目前我国工程造价管理专业人员的缺失，是我国工程造价管理发展阻碍的重要原因。
4工程造价管理控制措施分析
4.1提升对工程造价管理的思想认识
要想提升工程造价的管理水平，首先必须不断提升对工程造价管理的思想认识。在工程项目的管理工作中，工程造价的管理是至关重要的，做好工程造价的科学管控，并始终贯穿于整个工程期间，尤其是在重要的投资、设计、施工以及竣工几大环节。必须加强对建设投资方、设计方、施工方等几方面团队的交流与合作，共同参与到造价的管控中去，切实落实成本控制事宜。在施工环节中，成本消耗最为巨大，故而必须严格参照投资机会、设计方案以及合同条款来进行施工，如果遇到意外情况需要变更，必须及时上报，多方沟通，并通过正规变更程序方可开展，尽量控制好成本。
4.2健全相关法律法规和制度
我国工程造价管理的相关法律还存在一定的漏洞，应该在已有的法律的基础上，结合我国经济市场的形式，以及国际市场的形式，制定符合国内和国际市场要求的法律法规和制度。尤其是在《建筑法》和《投标法》相继出台以后，更要在法律的基础上进行完善，从而提高我国工程造价管理相关的法律。让工程造价管理有法可依。一旦出现违法情况，严重处罚。而且因为我国在国际市场上的重要性越来越大，因此想要确保我国的建筑企业和行业在国家市场上快速稳定的发展，一定要遵守国际法律法规。这样工程造价管理才能收到相关法律的保护。
4.3实现工程造价管理的全程监控
任何管理都需要对其过程进行监控，建筑工程造价管理更是如此。因为在建筑工程项目的各个阶段都要进行工程造价管理，所以要全程监控工程造价管理，保证合理有效的使用资金。要建立工程造价管理体系，使其成为工程造价管理的制度指导，也能够对工程造价管理中的不合理的行为进行严格的管控。
4.4培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理是一项比较复杂的工作，涉及到各个行业领域，工程造价管理人员的素质也直接影响到工程造价管理的实际效果。这就要求建筑企业要重视工程造价管理人员综合素质的提高，要对其进行系统的工程造价管理知识的培训，使其掌握先进的管理技术和掌握市场价格波动规律。这样才能够保证工程造价管理人员能够有效合理的进行工程造价管理，减少成本浪费，合理的分配资源，保证建筑企业的经济效益。
4.5积极实施工程量清单报价
工程量清单报价，专指在建设工程的招投标环节，遵循国家规定的工程量清单计价，招标人将工程量数量呈送给投标人，并由投标人全权报价，经评审低价中标的工程造价计价手段。它能够有效地防止在招标环节出现盲目和随意的状况，使评标委员会的工作受到制约。它不仅能体现工程的个别成本，而且能让业主与建筑企业在造价的控制上更具可靠性，使招投标建立在自由竞争的基础上而使工程造价更具公平性。
5结论
综上所述，工程造价管理是一项复杂的系统工程，涉及范围广泛，实施难度巨大。故而必须通过完善的管控制度，采取有效的管控措施，并不断规范工程各方面的秩序，方能保障工程的有效开展，并发挥其应有的社会效益和经济效益。
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