对国有企业纪检监察工作存在的问题及措施研究

对国有企业纪检监察工作存在的问题及措施研究

九冶建设有限公司陕西省咸阳市712042

摘要:近些年来我国社会主义市场经济体制的构建越发完善,此种市场背景促进了国有企业体制机制改革的持续深化,因此企业党组织面临形势与所处环境均出现较大转变。就纪检监察工作而言,其是组成党的建设的重要部分,围绕企业经济建设中心推进国有企业经济快速、高效发展,并提升企业党风廉政建设与反腐倡廉工作的效率、质量是国有企业每位纪检监察工作人员需要解决的首要问题,旨在保障国有资产的保值甚至增殖。

关键词:国有企业;纪检监察;存在问题;解决措施

在我国市场经济体制与国有企业体制改革不断加剧的整体背景下,紧抓经济建设的同时促进党风廉政建设与纪检监察工作的顺利开展是国有企业纪检监察部门的首要任务。鉴于此,本文首先就纪检监察工作的积极意义展开论述,并以此为基础就当前国有企业纪检监察工作中存在的主要问题进行梳理,最后结合问题提出针对性的解决措施,希望可以为有关工作人员提供一些参考或者建议,充分发挥纪检监察部门的积极意义。

一、分析国有企业纪检监察工作的积极意义

1.杜绝企业内部出现贪污腐败行为

就国有企业纪检监察工作而言,其对党建工作具有良好的导向作用,可引导国有企业领导层以及所有职工就正确的人生观和价值观进行树立,进而可良好处理个人利益与企业利益。在此过程中企业凝聚力与向心力均相应提升,不仅有利于员工工作热情的激发,而且可大幅度降低企业违规违纪、贪污腐败等不和谐事件的发生率,于国有企业党组织、领导队伍和职工团队纯洁性、先进性的保持有积极意义。

2.有利于企业内部统筹协调职能的发挥

近些年来我国国有企业持续推进体制改革的深度,在经济结构持续调整的过程中难免出现各类矛盾冲突或者问题,企业内部复杂的利益关系面临重新调整。为了就国有企业体制改革中各类冲突与违纪现象进行有效解决,纪检监察部门必须将自身统筹协调方面的优势积极发挥,确保国有企业持续稳定发展的同时就其市场竞争力进行提升。

二、梳理当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题

1.监督体系合理性较差

综合来看现阶段国有企业的纪检监察工作不难发现,监督体系合理性较差是普遍存在的问题,其主要由以下几个方面进行体现:

首先,我国有文件明确指出国有企业党委书记不能兼任纪委书记,但是受众多客观因素的影响现阶段部分国有企业内仍旧存在二者结合的情况,不仅会造成自己监督自己的局面,而且极有可能造成纪检监察作用无从发挥的现象,为违法违纪现象提供了便利条件;其次,由职务设置角度展开分析,现阶段国有企业纪委书记通常为“三把手”,所以造成纪检监察下级监督上级的情况,较大程度制约了纪检监察工作的有效开展。

2.未明确纪检监察工作的重要性

现阶段绝大多数国有企业中仍旧存在领导层过于重视业绩的情况,纪检监察工作的有效落实则相对忽略,甚至部分国有企业的领导人员存在纪检监察工作是“务虚”的错误理念。另有部分纪检监察的领导人员、工作人员在落实工作的过程中存在较多顾虑,其存在怕影响企业形象、队伍团结、部门绩效、经营发展的理念,受此理念影响其工作开展相对被动,进而无法充分发挥纪检工作的积极意义。另外,部分员工存在企业原有管理制度相对繁多的理念,其认为监察工作可利用平常管理工作进行取代,所以纪检监察工作存在走过场和形式化的情况。

3.权责划分混乱且监督力度较弱

现阶段部分国有企业内普遍存在职能划分混乱的情况,进而造成纪检监察人员无法就有关业务内容进行透彻了解的情况,其工作无从落实,直接影响了监察工作的质量。此外,部分岗位的工作人员对自身职责没有全面认识,致使其在管理过程中存在越位情况,对于需要监督管理的内容未开展有效管理且未就有关责任进行承担。再加上部分国有企业并不具有健全的监督机构和监察机制,所以在职无权的情况十分普遍,无法全面覆盖上级监督的同时致使管理力度处于较低水平,于纪检监察工作积极意义的发挥十分不利。

三、提升国有企业纪检监察工作有效性的几点建议

1.构建独立监督体系

因为现阶段国有企业存在监督体系缺乏合理性的情况,并就纪检监察工作的开展造成较大制约,所以需要就独立的监督体系进行构建。首先,改革国有企业的监察体制,应用垂直领导交叉任职的工作制度,并推行下级公司纪检监察由上一级独立监督的工作形式;其次,推行国有企业下级公司纪检监督干部与人员调动任免、财务以及职责等由直属上级机关决定,并且只对上级汇报负责的工作制度;再次,落实国有企业内部纪委书记与党委书记的任职分离;最后,坚持合理适度原则进行权利的分配,确保企业重要岗位人员权利分解的科学合理性并就定期轮岗制度进行制定,确保职权具有高度的透明性和公正性。

2.强化国有企业对纪检监察工作的重视

只有持续强化国有企业对纪检监察工作的重视程度,才能不断提升纪检监察工作在国有企业运行过程中的地位,为其后续工作效率和工作质量的提高打下良好基础。首先,提升国有企业内所有职工对纪检监察工作的认识深度。强化企业领导干部以及管理人员的教育、管理以及监督工作,其中要尤其重视“一把手”教育、管理和监督工作的落实,进而可由根本有效预防并控制职位犯罪问题的发生;其次,积极转变企业管理层对纪检监察工作的态度,并结合纪检监察工作的开展状况给予适当的支持和鼓励,确保纪检监察工作积极作用的充分发挥;再次,增加纪检监察工作的宣传力度,使得国有企业内上至管理层下至基层员工均可对纪检监察工作有明确认识,并了解其重要性;最后,强化内外部的协同监督作用。需要不断增强与地方政府纪检监察机关的互动频率和互动质量,并通过与地方专业部门的沟通和交流就群众监督作用进行强化。此外,还需将廉洁从业的理念在企业日常培训过程中进行渗透,结合企业状况就培训内容进行合理调整,使其始终具有针对性、先进性以及灵活性,确保企业内所有干部、职工均可自觉抵御不良风气。

3.精细化纪检监察工作并提升监督管理力度

首先,积极应用现代化科学技术确保党委政策和任务的实时传达,并就全面、动态的监督企业经营管理工作进行落实;其次,确保纪检监察部门内部机构划分的科学合理性,明确规定具体的监察内容和范围,使得所有职工均可明确自身职责权限,进而可确保组织、协调以及监督工作的贯彻落实;再次,将从严治理的方针政策在监督管理的过程中进行落实,并确保可就纪检监察工作原则进行遵守,严格依照各规章制度落实纪检监察工作,惩治并举的同时达到标本兼治的目的;最后,有效整合国有企业内的各方监督力量,如审计、工会、纪检、监察等机构,实现企业监督主体向多元化发展的同时在企业内实现监督范围的持续扩展。

结束语

由上述所言可以得知,在当前社会主义经济的全新形势下,国有企业必须与时俱进的推进纪检监察工作,在落实各项监察政策的同时充分发挥该工作的积极意义,达成国有企业保值以及增值的目的,使其可以在激烈的市场竞争中保持有序发展。鉴于此,本文首先简单论述了国有企业纪检监察工作的积极意义,然后梳理现阶段国有企业纪检监察工作中存在的主要问题,最后结合问题提出针对性的解决对策,希望可以为有关工作人员提供一些参考或者建议,通过纪检监察工作的落实推进我国国有企业和国民经济的持续发展。

参考文献:

[1]李涛.国企纪检监察机构的绩效管理研究[D].太原理工大学,2019.

[2]何晗.浅谈国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].科技风,2018(18):229-230.

[3]胡玉华.新常态下国有企业纪检工作开展存在的问题及解决办法[J].现代国企研究,2016(24):242.

[4]耿华.当前国有企业纪检监察工作存在的问题与对策[J].企业改革与管理,2015(01):153-154.

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